Viceguvernér (Ruská říše)

Viceguvernér (1708-1917) - úřednická funkce v Ruské říši, vrchní asistent (zástupce) guvernéra  - nejvyšší úředník v provincii . Měl zpravidla hodnost ne nižší než V-VI třídy podle tabulky hodností [1] .

Historie

Tato pozice se objevila v Rusku s prvním zřízením provincií (1708). Místodržitelé byli pomocníky hejtmanů a měli na starosti některé otázky všeobecné zemské správy. V některých případech někdy ovládali menší regionální jednotky a pak měli instituce podobné provinčním. Viceguvernéři neexistovali ve všech provinciích . Někdy byli šéfové provincií nazýváni viceguvernéři, když tuto pozici zastávali lidé, kteří nebyli dobře urození.

Po reformě z roku 1719 byli viceguvernéry jmenováni zemští hejtmani, tedy panovníci provincií, na které byla provincie rozdělena, ale tento název se neujal. Podle instituce o provinciích (1775) byli předsedové státních komor , kteří byli jmenováni nejvyšší mocí, nazýváni viceguvernéři . V případě nepřítomnosti nebo nemoci guvernérů nastoupili na jejich místo. Od roku 1837 obdržela Státní komora zvláštního předsedu a viceguvernér byl představen zemské vládě jako vyšší člen této instituce a asistent guvernéra pro všeobecné řízení provincie.

Od poloviny 19. století byl viceguvernér přímým asistentem a zaměstnancem hlavy provincie ve všech oblastech státní správy. Byl považován za nadřízeného v provincii po guvernérovi, primát udělil pouze zemskému maršálovi šlechty (v případech, kdy guvernéra nenahradil). V případech nemoci, nepřítomnosti nebo odvolání hejtmana nastoupil na jeho místo viceguvernér, ale pro nápravu hejtmanova postavení je třeba rozlišit dva případy. Byl-li guvernér mimo provinční město, ale v rámci provincie, pak se nezdržoval účasti na záležitostech „zvláště jemu svěřených“. Místodržitel v případě pochybností nebo nesouhlasu s poradci zemské vlády ponechal záležitosti až do návratu hejtmana nebo mu je poslal k povolení. Proto se v tomto případě oprava postavení redukovala na vedení aktuálních a méně důležitých záležitostí. Viceguvernér se v tomto případě podepsal „za hejtmana“. V případě hejtmanovy nemoci nebo jeho odchodu z provincie vstoupil viceguvernér do všech jeho práv a podepsal „Oprava funkce hejtmana“ (zkráceně „ID hejtmana“).

Zejména viceguvernér byl pověřen dohledem nad kancelářskou prací v zemské vládě – nad členy a hodnostmi úřadu zemské vlády měl disciplinární pravomoc. Byl jedním z ředitelů opatrovnického výboru vězeňské společnosti , předsedal opatrovnictví oddělení nápravně vězeňské služby a byl přizván k okresnímu soudu při projednávání případů náhrady škod a ztrát způsobených nesprávnými příkazy úředníci správního odboru. Místodržitel, pokud to bylo možné, zasedal ve všech zemských prezencích, výborech, komisích a institucích, kterým předsedal hejtman. Od roku 1882 byli viceguvernéři pověřeni cenzurou soukromých periodik ve městech, kde neexistoval zvláštní cenzurní řád. Konečně dostal hejtman za úkol pověřit viceguvernéra soukromou revizí správy města a župy. V případě nepřítomnosti nebo nemoci viceguvernéra nebo opravy funkce hejtmana převzal všechna práva a povinnosti viceguvernéra vrchní rádce zemské vlády.

Viceguvernéři existovali ve všech provinciích evropského Ruska a kavkazské oblasti, ale v posledně jmenované byla správa dagestánských a karských oblastí svěřena vojenským guvernérům, pod nimiž byli jako viceguvernéři jmenováni asistenti. Guvernér Kutaisi, jakožto vojenský guvernér okresů Batumi, Artvin a Suchum své provincie, měl navíc s sebou asistenta. V oblasti Turkestánu měli vojenští guvernéři také asistenty. V sibiřských provinciích byli zvláštní předsedové krajských rad, kteří pouze v oblastech Zabajkal, Jakutsko a Primorskaja nesli titul viceguvernéra [2] .

Oběžným telegramem prozatímní vlády , zveřejněným 7. března 1917 [3] , byli viceguvernéři spolu s guvernéry zbaveni svých povinností [4] . Podle A. N. Eroshkiny byla funkce viceguvernéra zrušena výnosem Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů „ O ničení statků a civilních řad “ ze dne 11. 10. 1917 [5] [ Comm. 1] .

Poznámky

Komentáře
  1. ↑ Text dekretu ve skutečnosti neobsahoval ustanovení o zrušení žádných funkcí, včetně funkce nadporučíka.
Prameny
  1. ↑ VICEGUVERNÉR - Dějiny Ruska do roku 1917 . russiahistory.ru Získáno 12. listopadu 2019. Archivováno z originálu 14. března 2019.
  2. ↑ Viceguvernér // Encyklopedický slovník Brockhause a Efrona  : v 86 svazcích (82 svazcích a 4 dodatečné). - Petrohrad. , 1890-1907.
  3. ↑ Kruhový telegram prozatímní vlády předsedům zemských rad zemského  // Bulletin prozatímní vlády: noviny. - 1917. - 7 (20) 3 ( č. 2 (47) ). - S. 1 .
  4. ↑ O odvolání hejtmanů a viceguvernérů z jejich funkcí ... // Sbírka dekretů a usnesení Prozatímní vlády. Číslo 1. 27. 2. - 5. 5. 1917 / sestaveno oddělením zákoníků státní kanceláře. - Petrohrad : Státní tiskárna, 1917. - S. 8-9.
  5. ↑ Viceguvernér  / A. N. Eroshkina // Velká ruská encyklopedie  : [ve 35 svazcích]  / kap. vyd. Yu. S. Osipov . - M  .: Velká ruská encyklopedie, 2004-2017.

Literatura

  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie