Výbor pro státní kontrolu, využívání a ochranu historických a kulturních památek Petrohradu

Výbor pro státní kontrolu, využívání a ochranu historických a kulturních památek ( KGIOP ) je prvním státním orgánem v Rusku pro ochranu kulturních památek; výkonný orgán státní moci Petrohrad , odpovědný za realizaci státní politiky Petrohradu v oblasti účetnictví, identifikace, konzervace, využívání, propagace a státní ochrany kulturního dědictví [5] .

Historie výboru

Bylo založeno 15. listopadu 1918 v Petrohradě jako Oddělení pro muzejní záležitosti a ochranu památek pod vedením komisaře pro muzejní záležitosti G.S. Jatmanov.

Od roku 1938 byl přeměněn na odbor památkové ochrany uměleckého odboru Lenoblgorsovet a v roce 1944 na Státní památkový inspektorát (GIOP) jako součást odboru architektury. Od roku 1966 byl GIOP pod jurisdikcí Hlavního ředitelství pro architekturu a plánování (GlavAPU) výkonného výboru města Leningrad. [6] [7]

V letech 1938-1940, stejně jako 1956-1963, byl tým v čele A.V. Pobedonostsev, v letech 1940-1956 oddělení vedl N.N. Belekhov . V letech 1963-1974 stál v čele GIOP S.V. Korobkov, K.A. Pavlová, M.P. Tubli a v letech 1974-1987 - I.P. Sautov .

Nezávislost získala v roce 1996 . Zpočátku nesl název Státní inspektorát ochrany historických a kulturních památek (GIOP). K 24. lednu 1997 byl přeměněn na Výbor pro státní kontrolu, využívání a ochranu historických a kulturních památek (KGIOP) .

V současné době výbor ve spolupráci s různými organizacemi rozhoduje o rekonstrukci či restaurování fasád, detailů a interiérů.

V letech 1994 - 2003 vedl KGIOP N. I. Yavein (nyní vedoucí Studia-44 ), v letech 2003 - 2011  - V. A. Dementieva , od října 2011  - A. I. Makarov , od roku 2014 - S. V. Makarov.

Pravomoci výboru

Výbor pro státní kontrolu, využívání a ochranu historických a kulturních památek realizuje státní politiku Petrohradu a koordinuje činnost ostatních výkonných orgánů státní moci Petrohradu v rámci následujících pravomocí [5] :

• provádět evidenci, identifikaci, uchování, využívání, popularizaci a státní ochranu předmětů kulturního dědictví (památníků historie a kultury);
• zajišťovat regionální státní kontrolu nad dodržováním požadavků stanovených legislativou Ruské federace a legislativou Petrohradu v oblasti identifikace a státní ochrany historických a kulturních památek;
• uzavírat s vlastníky a uživateli předmětů kulturní památky zabezpečovací povinnosti, které definují požadavky na údržbu předmětu kulturní památky, podmínky přístupu občanů k němu, postup a lhůty provádění restaurátorských, opravárenských a jiných prací na jeho zachování ;
• organizovat přípravu, výrobu a distribuci tištěných publikací, audiovizuálních produktů o památkách kulturního dědictví za účelem jejich popularizace;
• organizovat provádění historických a kulturních expertiz;
• identifikovat a zohlednit předměty, které jsou hodnotné z hlediska historie, archeologie, architektury, urbanismu, umění, vědy a techniky, estetiky, etnologie nebo antropologie, sociální kultury a doporučené k zařazení do jednotného státního registru předmětů kulturního dědictví ( historické a kulturní památky) národy Ruské federace;
• vypracovávat a vydávat pasporty objektů kulturního dědictví regionálního významu vlastníkům;
• stanovit charakter využití území atrakce, omezení využití takového území, požadavky na hospodářskou činnost, projektování a výstavbu na území atrakce ve vztahu k objektům kulturního dědictví regionálního významu;
• vykonávat kontrolu nad stavem památek kulturního dědictví, provádět kontrolu jejich stavu jednou za pět let, vypracovávat roční a dlouhodobé programy záchrany památek kulturního dědictví;
• dohodnout se na odhadech provádění prací na zachování míst kulturního dědictví;
• podat u soudu návrh na zabavení vlastníků špatně spravovaných předmětů kulturního dědictví regionálního významu;
• koordinovat instalaci zařízení pro vysílání (příjem) telekomunikačních signálů, informačních nosičů, elektrických osvětlovacích zařízení, klimatizací, uspořádání balkonů, lodžií, markýz, uspořádání a (nebo) výměnu dveří a oken na svých územích otvorů, montáž okenních a dveřních bloků nových typů, zasklení lodžií a balkonů, umístění parkovišť, zařízení veřejného stravování a drobného maloobchodu, umístění kotvišť pro vodní dopravu, ale i další akce na přestavbu a rekonstrukci kulturních památek ;
• schvalovat hranice území objektů kulturního dědictví regionálního významu;
• rozhodovat o instalaci informačních nápisů a nápisů na předmětech kulturního dědictví regionálního významu, koordinovat jejich obsah, design a místa instalace;
• rozhodnout o zařazení identifikovaného objektu kulturního dědictví do jednotného státního registru předmětů kulturního dědictví (historických a kulturních památek) národů Ruské federace jako objektu kulturního dědictví regionálního významu nebo objektu kulturního dědictví místního (městského) ) význam;
• vydat písemný úkol a povolení, koordinovat projektovou dokumentaci, provádět přejímku prací při provádění prací na zachování kulturní památky (konzervace kulturního dědictví, oprava památky, obnova památky nebo souboru, úprava kulturního dědictví památkový objekt pro moderní využití);
• vydat povolení ke stavbě a uvedení objektu do provozu v případě rekonstrukce objektu kulturní památky, je-li při provádění prací na zachování objektu kulturní památky ovlivněna konstrukce a další vlastnosti spolehlivosti a bezpečnosti takového objektu.

Kritika

V listopadu 2011 vytvořili zástupci Koalice Petrohradské akce „ Gradozashchita “ zprávu „Ničitelé Petrohradu“, ve které analyzovali lobbistické aktivity Státního kontrolního výboru. Za klíčové lobbisty nezákonných rozhodnutí ve prospěch stavebních firem byli označeni místopředseda výboru Alexej Komlev a vedoucí odboru státní evidence předmětů kulturního dědictví a právní podpory Alexej Razumov [8] . Když byl v roce 2013 Alexej Razumov zatčen při přebírání malého úplatku, Gradozashchita vyjádřil přání pomoci vyšetřování materiály týkajícími se jeho korupčního jednání, aby nebyl obviněn jen z malého úplatku [9] .

Dne 15. května 2020 zveřejnil KGIOP návrh zákona o zrušení možnosti podávat opakované žádosti o zápis objektů do seznamu kulturních památek. Obránci města věří, že nový zákon znemožní zachování mnoha historických budov a ovlivní plány developerů na demolici či přestavbu [10] .

Na podzim roku 2020 zveřejnil Vyšetřovací výbor Ruské federace krátký film s názvem „Kde je tato ulice, kde je tento dům?“, ve kterém je KGIOP a jeho role v urbanistických skandálech posledních desetiletí otevřeně kritizována [11 ] .

Trestní věc

června 2022 na osobní příkaz Alexandra Bastrykina zahájil Vyšetřovací výbor Ruské federace trestní řízení proti neidentifikovaným zaměstnancům KGIOP ve věci zneužití úřadu: ve městě každoročně propukly skandály městského plánování, kdy byly údajně bourány historické budovy jako nepodléhající zákonu na ochranu předrevolučních budov, u kterých byly v pasech zfalšovány termíny výstavby. Mnoho památek architektonického dědictví bylo z evidence vyřazeno na základě „zakázkových“ zkoušek provedených přidruženými či nekvalifikovanými autory [12] [13] [14] . Jen v roce 2022 bylo příkladem takových akcí zničení Maneže plavčíků finského pluku , budov Vasiljevského vinařského města , budovy obchodních lázní Ekimova , demolice domu obchodníka Petra Masaleva. [15] , zámeček Saltykova [16] a přípravy na demolici Lapinova domu na Rižského třídě [17] [18] [19] .

18. srpna 2022 Bastrykin ostře kritizoval průběh vyšetřování [20] a nařídil vytvoření speciální skupiny pro vyšetřování případů souvisejících s ničením historických budov v Petrohradě, vyšetřovací výbor provádí prohlídky v budově KGIOP [ 21] .

Poznámky

1. ↑ Příkaz starosty Petrohradu ze dne 30. ledna 1996 č. 62-r „O zefektivnění činnosti městské správy v oblasti ochrany a využití kulturního a historického dědictví“ (nepřístupný odkaz) . Datum přístupu: 31. ledna 2013. Archivováno z originálu 4. března 2016. (neurčitý) 
2. ↑ Státní výbor. kontrola, využití a ochrana památek (KGIOP) v Petrohradě (St. Petersburg) . Získáno 10. července 2021. Archivováno z originálu dne 10. července 2021. (neurčitý)
3. ↑ Usnesení vlády Petrohradu ze dne 30. března 2009 č. 341 „O maximálním počtu míst ve státní státní službě Petrohrad a míst, která nejsou místy státní státní služby Petrohradu v výkonné orgány státní moci Petrohradu“ . Datum přístupu: 31. ledna 2013. Archivováno z originálu 4. března 2016. (neurčitý)
4. ↑ Petrohradský zákon ze dne 6. prosince 2012 č. 654-110 „O rozpočtu Petrohradu na rok 2013 a na plánovací období 2014 a 2015“ . Datum přístupu: 31. ledna 2013. Archivováno z originálu 4. března 2016. (neurčitý)
5. ↑ 1 2 3 Nařízení vlády Petrohradu ze dne 28. dubna 2004 č. 651 „O výboru pro státní kontrolu, využívání a ochranu historických a kulturních památek“ . Datum přístupu: 31. ledna 2013. Archivováno z originálu 4. března 2016. (neurčitý)
6. ↑ Historie KGIOP . Získáno 10. července 2021. Archivováno z originálu dne 11. června 2021. (neurčitý)
7. ↑ Průvodce fondy TsGANTD Petrohrad . Získáno 10. července 2021. Archivováno z originálu dne 10. července 2021. (neurčitý)
8. ↑ Smolyak P. KPD "Gradozashchita" představil zprávu "Torpédoborce St. Petersburg" . Hluk (17. 11. 2011). Získáno 12. dubna 2014. Archivováno z originálu 13. dubna 2014. (neurčitý)
9. ↑ Mikitnik S. „Nečestný občan Petrohradu“ byl dopaden na malý úplatek . Kasparov.ru (1. listopadu 2013). Získáno 12. dubna 2014. Archivováno z originálu 13. dubna 2014. (neurčitý)
10. ↑ „Čím méně památek, tím snazší“: KGIOP zveřejnil návrh zákona o zrušení opakovaných žádostí o identifikaci. . Ochrana města Petersburg (13. června 2020). Získáno 8. srpna 2020. Archivováno z originálu dne 24. září 2020. (Ruština)
11. ↑ Kuzmitsky, V., Mukhin, A., Nikiforov, P. Ulice rozbitých cihel: případ v KGIOP může přetvořit stavební trh . "Obchodní Petrohrad" (6. června 2022). Získáno 22. června 2022. Archivováno z originálu dne 22. června 2022. (Ruština)
12. ↑ Náhradní vyšetření je připraveno pro Rogův dům v Petrohradě . Stavební zpravodajská kancelář (10. července 2021). Staženo: 7. června 2022. (Ruština)
13. ↑ Alternativní vyšetření Doma Rogova připravené v Petrohradě . Business News Agency (10. července 2012). Staženo: 7. června 2022. (Ruština)
14. ↑ Zaměstnanci KGIOP zahájili trestní řízení pro demolici budov . "Vechorka" Petrohrad (1. června 2022). Staženo: 7. června 2022. (Ruština)
15. ↑ Podívejte se před a po. Kteří byli jmenováni jako oběti v trestním řízení proti pracovníkům KGIOP . "Fontanka" (1. července 2022). Staženo: 5. září 2022. (Ruština)
16. ↑ Křídla Saltykova sídla pokračují v demolici pod kamerami obránců města . "Obchodní Petrohrad" (24. srpna 2022). Staženo: 5. září 2022. (Ruština)
17. ↑ V Petrohradě bylo zahájeno řízení proti úředníkům kvůli demolici historických budov . "Saint Petersburg Vedomosti" (1. června 2022). Získáno 7. června 2022. Archivováno z originálu 7. června 2022. (Ruština)
18. ↑ Kolektivní exces. Proč Bastrykin klepe na výbor pro ochranu města Smolnyj . "Fontanka" (1. června 2022). Získáno 7. června 2022. Archivováno z originálu dne 9. června 2022. (Ruština)
19. ↑ Podívejte se před a po. Kteří byli jmenováni jako oběti v trestním řízení proti pracovníkům KGIOP . "Fontanka" (1. června 2022). Získáno 7. června 2022. Archivováno z originálu 7. června 2022. (Ruština)
20. ↑ Voronenkova, D. Bastrykin instruoval vytvořit skupinu pro vyšetřování případů demolic historických budov . 78.ru (18. srpna 2022). Staženo: 5. září 2022. (Ruština)
21. ↑ Vyšetřovatelé přišli na Petrohradský KGIOP v případu demolice budov . "Fontanka" (28. srpna 2022). Staženo: 5. září 2022. (Ruština)

Literatura

• Kolektiv autorů. Praxe restaurátorských prací / vědeckých. vyd. Fekhner M. V. - Moskva: Státní nakladatelství literatury o stavebnictví, architektuře a stavebních materiálech, 1958. - T. 2. - S. 179-180.
• Boguslavsky G. A. Pravda Nikolaje Belekhova // 100 esejů o Petrohradu: severní hlavní město očima Moskvana / ed. Serednyakova V.N., Novgorodskikh E.V.. - Tsentrpoligraf, 2011. - 576 s. - ISBN 978-5-227-03014-6 .

Odkazy

• Shrnutí výsledků roku 2019: významné akce a objekty restaurování / Výbor pro státní kontrolu, využívání a ochranu historických a kulturních památek
• KGIOP na oficiálním portálu administrativy Petrohradu
• Tematický portál KGIOP