Mateřská dovolená v Ruské federaci se nazývá „mateřská dovolená“, protože se objevila na výnosu Všeruského ústředního výkonného výboru z 22. prosince 1917. V Rusku 21. století definice „ mateřské dovolené “ neexistuje, existuje však článek 255 zákoníku práce Ruské federace ze dne 30. prosince 2001 č. 197-FZ. Tedy „mateřská dovolená“ je slang, který se v žádosti o mateřskou dovolenou nepoužívá .
Na přelomu 19.-20. století byla povinnost vyživovat ženu a děti svěřena manželovi a ve vztahu k nemanželským dětem bylo stanovení výživného dáno na uvážení soudce, který posuzoval pověst ženy. Ženy s dětmi zpravidla nepracovaly a v případě ztráty živitele se dostaly do tíživé finanční situace [1] .
Poprvé na světě byla mateřská dovolená zavedena v Ruské sovětské federativní socialistické republice – výnosem Všeruského ústředního výkonného výboru ze dne 22. prosince 1917 „O pojištění pro případ nemoci“ Archivní kopie z 19. června, 2019 na Wayback Machine[ zdroj? ] . Právním úkonem bylo stanoveno peněžité plnění v případě porodu, které bylo stanoveno ve výši plného výdělku členky nemocenského pojištění. Rozhodnutím shromáždění delegátů bylo přiznáno právo na zvýšení výše příspěvku až do výše jednoho a půl výdělku účastníka.
Příspěvek byl vyplácen na osm týdnů před porodem a osm týdnů po porodu – 112 dní. Během této doby měl zaměstnavatel zakázáno povolit ženám pracovat. Zaměstnanec, který kojí dítě, měl každé 3 hodiny přestávku v délce nejméně 30 minut. Pro krmení byly přiděleny zvláštní místnosti (školka). Pracovní den kojící matky (do 9 měsíců po porodu) byl zkrácen na 6 hodin denně.
15. listopadu 1922 vstoupil v platnost nový zákoník práce. Ženy vykonávající fyzickou práci byly propuštěny z práce na 8 týdnů před a 8 týdnů po porodu a ženy vykonávající úřednickou a duševní práci na 6 týdnů před a 6 týdnů po porodu. Seznam profesí úřednické a duševní práce, jejichž doba dovolené byla 8 týdnů před porodem a 8 týdnů po porodu, zveřejnil Lidový komisariát práce [2] .
Od 17. února 1935 byla ženám JZD poskytnuta mateřská dovolená v délce 60 kalendářních dnů (30 dnů před porodem a 30 dnů po porodu), přičemž výživné po tyto 2 měsíce bylo zachováno v poloviční výši jejich průměrného pracovního dne. Valná hromada kolchozníků mohla udělat dovolenou více, než jak stanovila vzorová Charta zemědělského artelu ze 17. února 1935 [3] .
Od 1. ledna 1939 byla mateřská dovolená dělnicím a zaměstnankyním zkrácena ze 112 na 63 kalendářních dnů (35 dnů před porodem a 28 dnů po porodu). Byl poskytován těm, kteří v tomto podniku (instituci) pracovali bez přestávky minimálně 7 měsíců [4] .
Od 8. července 1944 byla zvýšena mateřská dovolená dělnicím a zaměstnankyním z 63 na 77 kalendářních dnů (35 dnů před porodem a 42 dnů po porodu). V případě abnormálního porodu nebo narození dvojčat činila dovolená 91 dnů (35 dnů před porodem a 56 dnů po porodu) [5] . Od čtyř měsíců těhotenství již nebyly ženy přijímány na práci přesčas v podnicích a institucích. Ženy s kojenci - pracovat v noci po dobu krmení dítěte.
Od 1. dubna 1956 se zvýšila mateřská dovolená pro dělnice a zaměstnankyně ze 77 na 112 kalendářních dnů (56 dnů před porodem a 56 dnů po porodu), v případě komplikovaného porodu nebo narození dvou a více dětí - 126 dnů ( 56 dní před porodem a 70 po porodu) [6] .
Od 1. ledna 1965 měly ženy členky JZD stejnou délku dovolené [7] .
Od 13. října 1956 [8] byl ženám přiznán nárok na dodatečnou dovolenou bez náhrady mzdy až 3 měsíce po mateřské dovolené, která se započítávala do celkové a nepřetržité pracovní zkušenosti. Ženám, které odešly ze zaměstnání v souvislosti s narozením dítěte, byla zachována nepřetržitá délka služby, pokud nastoupily do zaměstnání nejpozději do 1 roku ode dne narození dítěte, přičemž se v těchto případech nezapočítává doba přestávka v práci v délce služby.
Od 1. ledna 1957 byl pro dělnice, zaměstnankyně, včetně nečlenů odborů, zrušen požadavek tříměsíční praxe pro pobírání dávek v mateřství [9] .
Od 1. ledna 1969 byla ženám s miminky na jejich žádost poskytována kromě mateřské dovolené dodatečná dovolená bez náhrady mzdy až do 1 roku věku dítěte [10] .
Ke zmírnění situace pracujících žen začal sovětský stát budovat síť předškolních zařízení financovaných z prostředků veřejné spotřeby , včetně těch , které byly ve výrobě .
Teprve po druhé světové válce byla mateřská dovolená předepsána na mezinárodní úrovni: v Úmluvě o ochraně mateřství [11] přijaté 28. června 1952 na generální konferenci Mezinárodní organizace práce v Ženevě.
Usnesením ze dne 22. ledna 1981 Rada ministrů SSSR Archivovaná kopie ze dne 31. července 2021 o Wayback Machine zavedeném pro pracující matky, včetně kolektivních farmářů s celkovou pracovní praxí alespoň jeden rok, as i pro ženy studující mimo službu částečně placenou rodičovskou dovolenou do 1 roku věku dítěte a další volno bez nároku na mzdu až 1,5 roku.
V regionech Dálného východu, Sibiře a severních oblastech země činila výše plateb 50 rublů, v ostatních regionech - 35 rublů měsíčně. Akce probíhala postupně po celé zemi po dobu dvou let, počínaje rokem 1981 z oblastí Dálného východu, Sibiře a severních oblastí.
Oblasti, ve kterých byla vyplácena dávka 50 rublů, zahrnovaly: na Dálném východě - Jakutská autonomní sovětská socialistická republika, území Primorsky a Chabarovsk, oblasti Amur, Kamčatka, Magadan a Sachalin; na Sibiři - Burjatská ASSR a Tuva ASSR, Altajská a Krasnojarská území, Kemerovo, Novosibirsk, Omsk, Tomsk, Ťumeň, Irkutsk a Čita; v severních oblastech země - Karelská ASSR a Komi ASSR, Archangelská a Murmanská oblast, jakož i Vologdská, Novgorodská a Pskovská oblast.
Od 1. prosince 1989 se dodatečná dovolená bez mzdy prodloužila z 1,5 na 3 roky [12] . Dodatečná dovolená se započítávala do všeobecné a nepřetržité praxe i do délky služby ve specializaci.
Od 1. prosince 1990 se zvýšila mateřská dovolená ze 112 na 126 kalendářních dnů (70 dnů před porodem a 56 dnů po porodu), v případech komplikovaného porodu nebo narození dvou a více dětí - 140 dnů (70 dnů před porodem a 70 dnů). po porodu) [13] .
V roce 1991 dostaly matky v SSSR 3letou (částečně placenou) rodičovskou dovolenou. Po rozpadu SSSR si každá postsovětská republika zavedla své vlastní normy dovolené:
Ve většině západoevropských zemí je mateřská dovolená dostupná pouze těm, kteří u současného zaměstnavatele pracovali alespoň po stanovenou dobu. V opačném případě může vést ke ztrátám i se státními dotacemi pro zaměstnavatele. [patnáct]
Neplacená mateřská dovolená s udržením zaměstnání se poskytuje jednomu z rodičů, pokud u svého zaměstnavatele pracoval 12 a více měsíců. Zaměstnavatel zase může část takové dovolené proplatit v souladu se svými vnitřními předpisy. Běžně se tedy vyplácí 2-10 týdnů z plné mzdy zaměstnance, ale zaměstnavatel si může stanovit podmínky, jako je povinný návrat zaměstnance na pracoviště po skončení dovolené nebo proplacení části mzdy. proplacení takové dovolené po návratu zaměstnance do práce. Neplacenou mateřskou dovolenou lze po dohodě se zaměstnavatelem prodloužit o dalších 12 měsíců se zachováním pracoviště. Dovolenou může čerpat i druhý rodič, pokud celková délka dovolené obou rodičů nepřesáhne 24 měsíců a oba rodiče nebudou na takové dovolené současně déle než 8 týdnů.
Pokud si těhotná žena vezme neplacené volno, pak může nastoupit 6 týdnů před narozením dítěte nebo po dohodě se zaměstnavatelem i dříve. Čerpá-li dovolenou druhý rodič nebo jde-li o osvojení dítěte, může taková dovolená začít dnem narození nebo objevením se dítěte v rodině. Běžnou praxí je, že když se žena cítí dobře, nastupuje na mateřskou dovolenou až při samotném porodu.
Navíc existuje státem placená mateřská dovolená. Trvá 18 týdnů a je vyplácena ve výši národní minimální mzdy (719,20 AU $ týdně ve fiskálním roce 2018/19) bez ohledu na plat zaměstnance před takovou dovolenou. Existuje řada pravidel, která určují, zda zaměstnanec může takové placené volno dostat, většinou však stačí odpracovat 10 měsíců v rozmezí 13 měsíců přede dnem vstupu dítěte do rodiny. K zápočtu přitom stačí odpracovat cca 1 den v týdnu.
Stát poskytuje placené volno i druhému rodiči. Tato dovolená činí 2 týdny a je vyplácena ve výši národní minimální mzdy.
Vše výše uvedené platí pro jakýkoli výskyt dítěte v rodině: nejen v případě narození, ale i v případě adopce.
Matkám je poskytováno 45 dní dovolené se 100% odměnou před porodem a až 1 rok po porodu, poté mají matky nárok na další 2 roky placené dovolené. Zaměstnavatel je povinen po návratu do práce vrátit ženu na stejné pracoviště; kromě toho nemohou být těhotné ženy a matky samoživitelky propuštěny, nemohou pracovat na noční směny ani přesčasy.
Mateřská dovolená je k dispozici pro ty, kteří u současného zaměstnavatele pracovali alespoň 26 týdnů, 6 týdnů na dítě s 90% mzdou, poté 33 týdnů s paušální sazbou 140,98 £.
Rodící žena má nárok na 15 týdnů mateřské dovolené a dovolené na péči o dítě hrazenou státním pojišťovacím úřadem a dalších 11 týdnů neplacené dovolené. Výplata dávky je podmíněna příjmem běžných povinných příspěvků (zvláštní pojistné) ze mzdy nebo jejich náhradou buď v 10 ze 14 nebo 15 z 22 předchozích měsíců. Výše dávky odpovídá mzdě za poslední tři měsíce, nemůže však být vyšší než maximální část mzdy, ze které se musí platit pojistné podle zákona (tato částka přesahuje průměrnou mzdu v zemi o více než 4krát, takže omezení je relevantní pouze pro malou část rodících žen). Zákonná část rodičovské dovolené může být převedena na otce dítěte.
Po zlepšení legislativy v roce 2000 je délka mateřské dovolené 17 týdnů. Z toho pouze 15 týdnů je hrazeno systémem sociálního pojištění (2 týdny je tzv. karenční doba, resp. spoluúčast na pojištění). Výše sociálních dávek zpravidla nepřesahuje 55 % průměrného měsíčního výdělku, vypočteného na základě doby práce matky po dobu 52 týdnů před podáním žádosti o pojistné). Pokud je celkový příjem rodiny za předchozí kalendářní rok nižší než 259,21 USD, je rodina považována za nízkopříjmovou a dávky lze zvýšit až na 80 %. V žádném případě nesmí výše plateb přesáhnout 501 USD za týden. Mateřská dovolená je vyplácena pouze biologickým matkám.
Po skončení mateřské dovolené (nebo současně s podáním žádosti o mateřskou) mohou rodiče požádat o rodičovskou dovolenou. Délka dovolené hrazené systémem sociálního zabezpečení je 35 týdnů. Výše výplaty se určuje stejně jako u mateřské dovolené s tím rozdílem, že se zohledňuje výše mzdy matky nebo otce. Rodičovská dovolená může být sdílena mezi rodiči a je dostupná biologickým i adoptivním rodičům. Celková délka těchto prázdnin by tedy mohla být 50 týdnů. Je třeba také dodat, že v případě, že se matka necítí dobře a/nebo komplikované těhotenství, je poskytována placená nemocenská v délce až 15 týdnů. Celková doba placené dovolené na sociální pojištění v součtu (nemoc plus mateřská plus péče o dítě) však není delší než 52 týdnů.
Výše rodičovské dovolené přímo závisí na věku nastávající matky. Ženy po 23 letech jsou tedy již považovány za „věk“, takže jejich mateřská dovolená činí 120 kalendářních dnů. Kdo tohoto věku nedosáhl, má nárok pouze na 90 dní.
Datum nástupu na dovolenou není stanoveno, nejdříve však v sedmém měsíci. V případě vícerčat nebo komplikovaných porodů se dovolená prodlužuje o 15 dnů.
Nechybí ani volno pro budoucí otce, které závisí také na věku manžela. Doba trvání - 90 nebo 120 dní.
O prázdninách zůstává pro ženy i muže mzda, stejně jako ostatní platby, na 100% úrovni.
Právo na mateřskou dovolenou je definováno v článku 37 Ústavy Ruské federace.
V Ruské federaci je základem pro přiznání mateřské dovolené potvrzení o pracovní neschopnosti vystavené porodníkem-gynekologem, v jeho nepřítomnosti praktickým lékařem nebo záchranářem. Postup pro vydávání potvrzení o pracovní neschopnosti byl schválen nařízením Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruské federace ze dne 29. června 2011 N 624n Archivní kopie ze dne 11. října 2018 na stroji Wayback . Potvrzení o pracovní neschopnosti se vydává ve 30. týdnu těhotenství (u vícečetného těhotenství - od 28. týdne) jednorázově na 140 kalendářních dnů (70 kalendářních dnů před porodem a 70 kalendářních dnů po porodu) nebo na 194 kalendářních dnů (84 kalendářních dnů). dnů před porodem a 110 kalendářních dnů po porodu).
Konkrétní ustanovení se řídí článkem 255 Archivováno 11. října 2018 o Wayback Machine zákoníku práce Ruské federace (dále jen zákoník práce Ruské federace). Podle tohoto článku se ženám na základě jejich žádosti a na základě předepsaného potvrzení o pracovní neschopnosti poskytuje mateřská dovolená v délce 70 (v případě vícečetného těhotenství - 84) kalendářních dnů před porodem a 70 ( v případě komplikovaného porodu - 86, při narození dvou a více dětí - 110) kalendářních dnů po porodu s výplatou dávek státního sociálního pojištění ve výši stanovené federálními zákony.
Mateřská dovolená se počítá celkem a je ženě poskytována zcela bez ohledu na počet dní, které skutečně využila před porodem.
Po mateřské dovolené v souladu s článkem 256 Archivováno 23. září 2018 na Wayback Machine zákoníku práce Ruské federace je jí na žádost ženy poskytnuta dovolená na péči o dítě , dokud nedosáhne věku tří let .
Rodičovskou dovolenou může kromě matky zcela nebo po částech čerpat také otec dítěte, babička, dědeček, jiný příbuzný nebo opatrovník, který o dítě skutečně pečuje.
Výplatu dávek v těhotenství a při porodu, jakož i měsíčního příspěvku na péči o dítě, stanoví spolkový zákon ze dne 29. prosince 2006 N 255-ФЗ „ O povinném sociálním pojištění v případě dočasné invalidity a v souvislosti s Motherhood” Archivní kopie ze dne 24. července 2019 na Wayback Machine a federální zákon „O státních výhodách pro občany s dětmi“ Archivní kopie ze dne 21. července 2017 na Wayback Machine ze dne 19. května 1995 N 81-FZ.
Platová ochrana mateřské dovolené je málo rozvinutá. Federální zákon FMLA opravňuje zaměstnankyni poměrně velkých a některých dalších institucí vzít si neplacenou mateřskou dovolenou v délce 12 týdnů, počínaje nejdříve 2 týdny před očekávaným datem porodu za předpokladu, že budoucí matka působí ve společnosti více než rok. Toto pravidlo se však může stát od státu značně lišit. Takže např. v Kalifornii při normálním těhotenství začíná placená mateřská dovolená 4 týdny před porodem (v případě komplikací lze lhůtu prodloužit na 17 týdnů placené dovolené před porodem podle indikace lékaře) a 6 týdnů po porodu. narození dítěte (8 týdnů u císařského řezu). Po skončení mateřské dovolené je možné čerpat další placenou rodičovskou dovolenou v délce 6 týdnů a na přání dalších 6 týdnů neplacené dovolené, ale existuje mnoho nuancí, které tomu mohou zabránit, od výše platby k zárukám, že si zaměstnanec udrží práci.který si takovou dovolenou plánuje vzít.
Na Ukrajině je v případě normálního porodu bez patologií placená dovolená 126 kalendářních dnů (70 dnů před datem porodu a 56 dnů po něm). Po tuto dobu je matce vyplácena průměrná mzda na náklady Fondu sociálního pojištění. Po 126 dnech má matka, otec nebo kterýkoli jiný blízký příbuzný dítěte právo nastoupit na rodičovskou dovolenou po dobu až 3 let. Zaměstnanec si zároveň ponechává pracoviště, ale bez výdělku Archivovaná kopie z 12. července 2020 na Wayback Machine .
Podle finských zákonů má právo na mateřskou dovolenou nejen matka, ale i otec. Deset měsíců se může starat o dítě, dostávat 80 % platu a neriskovat ztrátu zaměstnání.
V této zemi mají všichni pracující rodiče nárok na 18 měsíců dovolené, během které jim vláda a zaměstnavatel rovným dílem kompenzují mzdy. K povzbuzení rodičů musí alespoň 3 měsíce z 18 využít druhý rodič, obvykle otec. Podobná legislativa platí v Norsku .
V Estonsku je mateřská dovolená 62 týdnů (435 dní). Výše příspěvku se vypočítává na základě průměrné mzdy za rok předcházející mateřské dovolené. Pokud matka před odjezdem na dovolenou nepracovala, stát jí vyplácí příspěvek ve výši minimální mzdy (540 eur v roce 2019). Strop rodičovského příspěvku je trojnásobek celostátní průměrné mzdy za předchozí rok před odjezdem na dovolenou. Pro rok 2019 je maximální výše rodičovského příspěvku 3 319,80 eur. [16]
Podle estonského práva má právo na mateřskou dovolenou nejen matka, ale i otec. Od 1. července 2020 bude otcovská dovolená se 100% platbou 30 dní. [17] [18]