Poslanec Evropského parlamentu

Poslanec Evropského parlamentu (DEP) je osoba ( MP ) zvolená do Evropského parlamentu .

Ve státech, kde lidé mluví románskými jazyky , je běžnější termín „ evropský poslanec “ nebo „ evropský poslanec “. Na samém počátku práce Evropského parlamentu byli europoslanci jmenováni členskými státy z řad poslanců národních parlamentů. Od roku 1979 jsou však poslanci voleni v přímých všeobecných volbách . Způsob volby kandidátů na poslance Evropského parlamentu si volí každý stát sám. V současnosti všechny státy využívají různé formy poměrného volebního systému . Do roku 1997 Spojené království používalo většinový systém .

Volby poslanců

K 1. lednu 2007 (kdy Rumunsko a Bulharsko vstoupily do Evropské unie ) bylo v parlamentu 785 poslanců, ale ve volbách v roce 2009 se jejich počet snížil na 736 lidí. Každý stát volí od 5 do 99 poslanců. Volby se konají každých pět let. Pro volbu evropských poslanců neexistuje jednotný postup , každý stát má právo schválit svůj vlastní systém, který musí splňovat tři omezení: [1]

Rozdělení mandátů se provádí na principu, že menší země volí více poslanců, než lze ospravedlnit jejich počtem obyvatel. Vzhledem k tomu, že počet poslanců přidělených každé zemi byl stanoven smlouvami, neexistuje přesný vzorec pro přidělování křesel členským státům. Změny v systému voleb do Evropského parlamentu lze zavést pouze se souhlasem všech členů EU. Předchozí parlamentní volby se konaly v červnu 2009. Tyto volby byly největší mezinárodní simultánní volby v historii světa. Volební právo mělo asi 500 milionů lidí.

Zkušenosti

Evropský parlament má ve srovnání s národními parlamenty vysokou „obměnu zaměstnanců“. Například po volbách v roce 2004 většina nově zvolených europoslanců nebyla členy předchozího shromáždění. Od prvních voleb v roce 1979 nepřetržitě pracovalo jen několik lidí, včetně poslance Hanse Gerta Pötteringa .

Členové parlamentu

Všichni poslanci kromě 27 jsou členy nadnárodních politických skupin organizovaných podle politické příslušnosti. Například britští labouristé zvolení do parlamentu jsou členy Strany evropských socialistů a všichni britští konzervativci v parlamentu patřili k Evropské lidové straně , ale poté ji opustili a v červenci 2009 vytvořili novou skupinu ( Evropští konzervativci a reformisté ).

Stranická disciplína ve frakcích Evropského parlamentu není tak přísná jako v národních parlamentech. Někdy jednotliví zástupci hlasují proti obecné linii své frakce. Postoj frakce v jakékoli otázce je navíc určován diskusí v rámci skupiny a není naznačen vedením strany.

Kromě práce v rámci frakce mají evropští poslanci řadu pravomocí a práv souvisejících s prací celého parlamentu:

Práce poslance EP

Každý měsíc, kromě srpna, se parlament schází ve Štrasburku na čtyřdenním plenárním zasedání, šestkrát ročně se poslanci scházejí na dva dny v Bruselu . Povinnost strávit jeden týden každý měsíc ve Štrasburku udělily členské státy parlamentu během summitu v Edinburghu v roce 1992.

Kromě toho může být europoslanec členem mezinárodní delegace a setkávat se se zahraničními delegacemi přijíždějícími do Bruselu nebo Štrasburku nebo navštěvovat výbory či parlamenty cizích států a regionů. Existuje několik mezinárodních parlamentů, kterých se poslanci EP účastní. Tato práce zahrnuje plné každoroční parlamentní schůze a častější schůze výborů. Poslanci se účastní volebních pozorovatelských misí.

Poslanci mají přirozeně potřebu udržovat kontakt se svými voliči ve své domovské zemi. Většina europoslanců se vrací ke svým voličům ve čtvrtek večer, aby strávili pátek a často i víkend s voliči, místními organizacemi a politiky, odbory , obecními zastupitelstvy atd. Poslanci si mohou najmout asistenty pro práci ve volební kanceláři a v parlamentní kanceláři. Vzhledem k tomu, že se poslanci Evropského parlamentu věnují méně důležitým otázkám (menší vliv na zdravotnictví, školství, stavebnictví, obranu, ale více pravomocí v oblasti ochrany životního prostředí, ochrany spotřebitele, pracovního práva a obchodu), nejsou tak slavní ve svém domovskou zemi jako poslanci národního parlamentu (alespoň ne tak vysoko jako ministři nebo opoziční vůdci).

Síly

Po ratifikaci a vstupu Lisabonské smlouvy v platnost vyžaduje přijetí téměř všech zákonů EU souhlas Evropského parlamentu i Rady ministrů . Projednávají návrhy zákonů ve třech čteních a mohou k dokumentu navrhovat jakékoli pozměňovací návrhy, ale nakonec musí schválit stejný text návrhu zákona. Tento systém představuje dvoukomorový zákonodárný sbor.

Poslanci také vybírají předsedu Evropské komise z kandidátů navržených Evropskou radou a po projednání kandidátů schvalují jmenování Komise jako celku. Parlament může Komisi vyslovit nedůvěru (například v roce 1999 Komise, jíž předsedal Jacques Santer , rezignovala, když jí byla vyslovena nedůvěra). Mezinárodní dohody, které Evropská unie akceptuje (například WTO , obchodní dohody), musí schválit Evropský parlament a také musí být schválen vstup nových členských států do unie. Roční rozpočet EU schvalují společně Evropský parlament a Rada ministrů.

Parlament také volí evropského veřejného ochránce práv a pořádá slyšení s kandidáty na prezidenta a členy správních rad Evropské centrální banky , rady auditorů a různých agentur.

Plat a výhody

Plat

Do roku 2009 byly platy poslanců (vyplácené členskými státy) stejné jako platy poslanců v dolní komoře národních parlamentů. V důsledku toho se platy poslanců značně lišily. V roce 2002 europoslanec obdržel 130 000 eur z Itálie a  32 000 eur ze Španělska . V červenci 2005 však Rada souhlasila se sjednocením postavení poslanců. Od roku 2009 proto všichni europoslanci dostávají základní roční plat ve výši 38,5 % platu evropského soudce, tedy asi 85 000 eur. Změny snížily platy některým poslancům (Itálie, Rakouska a Německa ), jiným zvýšily platy (většinou poslanců východoevropských zemí) a neovlivnily platy poslanců z Velké Británie.

Výdaje a nedávné reformy

Před reformami z roku 2009 byli poslanci obviňováni z využívání štědrých výhod ve svůj prospěch. Obvykle byly kritizovány platy poslanců a další výdaje.

Další stížnosti se nejčastěji týkaly toho, že lety europoslanců do a z Bruselu byly hrazeny podle běžného tarifu bez ohledu na skutečně vynaložené náklady. Zaplacená cena by mohla být vyšší než skutečně vynaložená částka. Tato praxe byla zrušena v roce 2009 volbou nového parlamentu. Nyní se proplácejí pouze skutečné, doložené výdaje.

Dalším problémem je, že účty europoslanců jsou kontrolovány výběrově a ne plošně. Aby se podezření odstranilo, někteří poslanci každý rok dobrovolně předkládají své návrhy zákonů k úplnému nezávislému auditu.

Imunita

Podle protokolu mají europoslanci ve svých zemích stejnou imunitu jako poslanci národního parlamentu. V jiných členských státech jsou evropští poslanci chráněni před zadržením a soudním řízením, pokud nejsou přistiženi při spáchání trestného činu. Imunitu lze odebrat prohlášením orgánů dotčeného státu adresovaným Evropskému parlamentu.

Jednotliví poslanci

Zkušenosti poslanců

Přibližně jedna třetina poslanců EP dříve patřila k národním parlamentům a více než 10 % má ministerské zkušenosti na národní úrovni. V parlamentu obvykle pracuje několik bývalých premiérů a členů Evropské komise. V současném složení parlamentu jsou také bývalí soudci, odboroví předáci, herci, vojáci, zpěváci, političtí aktivisté a rodinní příslušníci státních vůdců ( Elena Basescu  je dcerou rumunského prezidenta Traiana Basesca ).

Mnoho odcházejících europoslanců zastává jiné politické funkce. Několik současných i bývalých prezidentů, premiérů, místopředsedů vlád evropských států bylo členy Evropského parlamentu (např. Sarkozy , Clegg , Berlusconi ).

Dvojí mandáty

Říká se, že člověk má dvojí mandát, pokud je zvolen do národního i evropského parlamentu. Tato praxe byla kritizována politickými stranami a členskými zeměmi a později byla v roce 2009 zakázána.

Rozmanitost

Z poslanců zvolených v roce 2009 bylo 34 % žen (v roce 2004 bylo v parlamentu 30 % žen a v roce 1979 pouze 16,5 % žen). Toto procento se liší v závislosti na delegaci konkrétní země. Například v britské delegaci tvoří polovinu labouritů ženy.

Nejstarší evropský poslanec Giovanni Berlinguer , narozený v roce 1924, je bývalý komunista , který byl přítomen při podpisu Římské smlouvy v roce 1957. Nejmladší je Amelia Andersdotter , která se narodila v roce 1987 a do parlamentu vstoupila v roce 2009.

Odsouzení europoslanci

Ačkoli zákon z 20. září 1976 o volbě poslanců Evropského parlamentu v přímých všeobecných volbách tuto otázku neupravuje, mnoho členů Evropského parlamentu bylo shledáno vinnými, včetně závažných trestných činů, jako je korupce , podvody . , diskriminace .

Pozorovatelé

Pro země vstupující do unie je běžnou praxí vysílat do parlamentu pozorovatele. Počet pozorovatelů a jejich jmenování (zpravidla národními parlamenty) jsou pro přistupující země stanoveny v dohodách o přistoupení.

Pozorovatelé se mohou účastnit schůzí a rozprav, ale nemají právo hlasovat. Když se země stane plnoprávným členem EU, stanou se pozorovatelé poslanci EP na období mezi přistoupením státu a parlamentními volbami. Například NDR měla v letech 1990-1994 18 pozorovatelů. Od 26. září 2005 do 31. prosince 2006 mělo Bulharsko v parlamentu 18 pozorovatelů, zatímco Rumunsko  35. Byli vybráni z vládnoucích a opozičních stran a schváleni národními parlamenty těchto zemí. Poté, co země vstoupily do unie, se pozorovatelé stali členy evropského parlamentu (ale s určitými změnami ve složení).

Poznámky

  1. ↑ Robert , Eve Evropský parlament bude zvolen systémem proporcionálního zastoupení  . FairVote (9. března 2009). — „O mnoha podrobnostech se rozhoduje na národní úrovni, ale základní soubor pravidel byl stanoven v roce 1999: poslanci EP musí být voleni na základě poměrného zastoupení, práh nesmí překročit 5 % a volební oblast může být rozdělena podle volebních okrsků, pokud to obecně nebude mít vliv na poměrný charakter volebního systému.“. Získáno 14. února 2012. Archivováno z originálu 25. června 2012.

Odkazy

  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie
V bibliografických katalozích