Dobrovolná požární ochrana - společensky zaměřená veřejná sdružení požární ochrany, vytvořená z iniciativy fyzických a (nebo) právnických osob - veřejná sdružení k účasti na prevenci a (nebo) hašení požárů a provádění mimořádných záchranných akcí [1] .
V květnu 2011 podepsal prezident Ruské federace federální zákon č. 100-FZ „O dobrovolné požární ochraně“, který definoval nový právní rámec pro vytváření jednotek dobrovolné požární ochrany.
Zákon je v systému ruské legislativy poměrně inovativní. Kromě toho, že jejím hlavním cílem je zajištění požární bezpečnosti sídel a organizací, určuje postup rozvoje dobrovolnictví v řešeném území. Cestou rozvoje dobrovolnictví v bezpečnostních otázkách jdou dlouhodobě všechny vyspělé evropské země, kde se toto hnutí rozšířilo a v praxi prokázalo svou účinnost.
Pro legislativu v oblasti požární bezpečnosti je zákon jakousi novinkou, neboť se odklání od tradiční úpravy mocenských vztahů s přesunem důrazu na instituce občanské společnosti. Zákon zajišťuje široké zapojení veřejnosti do organizace činnosti sboru dobrovolných hasičů s aktivní účastí na této činnosti zástupců orgánů veřejné moci na všech úrovních.
Význam federálního zákona spočívá ve skutečnosti, že je navržen tak, aby řešil zásadní problém ochrany osad hasičskými sbory. Historická zkušenost Ruska v boji s požáry, zkušenosti ze zahraničí naznačují, že nejracionálnějším způsobem řešení tohoto problému je rozvoj dobrovolné požární ochrany, jejímž hlavním úkolem je podílet se na hašení požárů v těchto osadách nekrytých státem jednotky požární služby.
Jako příklady problémů s FZ-100 jsou uvedeny následující otázky:
Ukázalo se, že systém profesionální požární ochrany Ruské říše, který existoval v polovině 19. století, není schopen úspěšně čelit nebezpečí požárů. Profesionální (policejní) hasičské sbory existovaly pouze ve městech a na vesnicích a vesnicích požáry hasili sami obyvatelé vykonávající „požární službu“. Účast obyvatelstva na hašení požárů, stejně jako šíření vzájemného požárního pojištění v Rusku, kdy byl na úkor pojistného z každého dvora obnoven vyhořelý statek, byly důvody pro vznik hnutí dobrovolných hasičské sbory. V Rusku vznikly veřejné hasičské sbory složené z civilistů [3] . V 1843 , první dobrovolný hasičský sbor v Rusku [4] byl organizován ve městě Ostashkov, Tver provincie . V roce 1897 schválil ministr vnitra „Normální řád Sboru dobrovolných hasičů“.
V roce 1917 zahrnovala Imperiální ruská hasičská společnost (IRPO) 3 600 organizací: 952 městských dobrovolných hasičů, 1 377 městských dobrovolných hasičských sborů, 960 továrních a továrních hasičských sborů a sborů a 261 dalších hasičských organizací.více než 1 400 venkovských hasičských vozů. Počet řádných členů byl přes 400 tisíc lidí.
V 19. stol hasičské sbory Ruska, v souladu s jejich strukturou, způsobem údržby a dalšími vlastnostmi, byly rozděleny na: "stálé" - týmy připravené okamžitě odjet na místo požáru a "svobodné" (dobrovolné) - ty, jejichž členové se shromáždili pouze v případě požáru disponovat pouze hasicím zařízením v podobě tzv. hasičského vozíku. [5] Dobrovolné jednotky požární ochrany jsou vytvářeny ve formě čet a družstev. Družstvo provádí činnost s použitím mobilní hasicí techniky, družstvo - bez mobilní techniky.
V Rusku existuje Všeruská společnost dobrovolných hasičů , pod jejíž záštitou bylo vytvořeno přes 300 hasičských jednotek [6] .
Již dnes je v Rusku více než 800 000 dobrovolných hasičů. S plošnou podporou dobrovolnictví počítá i ministerstvo pro mimořádné situace. "Rusko mělo dobré zkušenosti s dobrovolným hnutím už před revolucí - Imperiální dobrovolný hasičský spolek, v jehož čele stáli tradičně členové císařské rodiny. příležitost v dobrovolných oddílech, a to se stalo jejich způsobem života. Dnes musí být obnoveno." [7] .
V Čeljabinské oblasti bylo v roce 2013 přes 15 000 dobrovolných hasičů. Podle prohlášení, které obdržely orgány činné v trestním řízení od zaměstnance ministerstva pro mimořádné situace, existovaly pouze ve zprávách a peníze na ně přidělené byly použity na jiné účely. [osm]
Profesionální hasiči jsou pouze ve velkých městech Německa . Na vesnicích a malých městech působí Sbor dobrovolných hasičů, který se zabývá i hašením lesních požárů. Dobrovolní hasiči dostávají podporu od státu. Jsou dodávány s výstrojí a požárně-technickými zbraněmi. Práce dobrovolných hasičů není placená [9] .