Návrh ústavy Baškirské SSR | |
---|---|
Pohled | Ústava |
Přijetí | V. Všebaškirský sjezd sovětů (27. března 1925) |
OK | neschváleno Všeruským ústředním výkonným výborem |
Vstup v platnost | nevstoupil v platnost |
Text ve Wikisource |
Návrh ústavy Baškirské SSR z roku 1925 je návrh ústavy (základního zákona) Autonomní Baškirské socialistické sovětské republiky ; projekt byl schválen 27. března 1925 Všebaškirským sjezdem sovětů v Ufě .
6. července 1923 přijal Ústřední výkonný výbor (ÚVK) SSSR ústavu SSSR. 31. ledna 1924 byla schválena XI. Všesvazovým sjezdem sovětů, který navrhl Všeruskému ústřednímu výkonnému výboru vypracovat změny ústavy RSFSR [1] .
XII. Všeruský sjezd sovětů 18. listopadu 1925 schválil nový text Ústavy RSFSR.
V souladu se změnami v Ústavě RSFSR bylo nutné přijmout nebo změnit ústavy ve všech autonomních sovětských socialistických republikách, které byly součástí RSFSR.
Prezidium Všeruského ústředního výkonného výboru v říjnu 1925 vytvořilo zvláštní komisi zástupců Ústředního výkonného výboru autonomních republik v čele s členem Všeruského ústředního výkonného výboru, aby vypracovala základní ustanovení ústav autonomních republik RSFSR.
Prvotní návrh ústavy BSSR, připravený Lidovým komisariátem spravedlnosti, byl předložen k posouzení V. všebaškirskému sjezdu sovětů [2] , který se konal ve dnech 21. až 27. března 1925.
Návrh Ústavy ABSSR z roku 1925 sice nebyl centrem schválen, ale poměrně přesně odrážel ústavní stav republiky, shrnoval zkušenosti s budováním státu v Baškirsku, završoval organizační období v jeho historii a byl politickým a právním dokumentem. která určovala vývoj Baškirie.
Prvním základním zákonem přímo platným na území Baškirské ASSR byla Ústava Baškirské ASSR z roku 1937 , která byla schválena Nejvyšším sovětem RSFSR 2. července 1940. [3] .
Původní návrh Ústavy BSSR se skládal ze čtyř kapitol a měl následující podobu:
Kapitola I. Obecná ustanovení (15 článků).
Kapitola II. O všebaškirském sjezdu sovětů (5 článků).
Kapitola III. BashTSIK (52 článků). A. V oblasti legislativy. B. V oblasti administrativní. B. V oblasti kontroly.
Kapitola IV. Bassovnarkom (14 článků).
V prvotním návrhu ústavy Baškirské SSR byl dán příliš velký prostor postavení jednotlivých ústředních institucí a funkcionářů republiky, procesním a dalším drobným otázkám. Proto byly provedeny změny v návrhu Lidového komisariátu spravedlnosti.
Ústava Baškirské SSR, schválená 27. března 1925 Všebaškirským kongresem sovětů, měla následující podobu:
Ústava Baškirské SSR z roku 1925 se skládala z 93 článků, 8 kapitol a 4 oddílů.
Oddíl I. Obecná ustanovení.
Oddíl II. O struktuře sovětské moci v Baškirské socialistické sovětské republice.
A. O všebaškirském sjezdu sovětů (4 články).
B. O ústředním výkonném výboru Baškirské socialistické sovětské republiky (6 článků).
B. O Radě lidových poslanců (5 článků).
G. O lidových komisariátech Baškirské socialistické sovětské republiky (10 článků, články 57-66).
A. O sjezdech sovětů (5 článků, čl. 67-71). B. O výkonných výborech (5 článků).
B. O poslaneckých radách (5 článků, čl. 77-81). D. O předmětech působnosti místních úřadů (3 články).
Oddíl III. O volbách do sovětů.
A. Hlasovací práva (3 články, čl. 85-87). B. O kontrole a zrušení voleb a odvolání poslanců (3 články).
Oddíl IV. Nepojmenovaná.
Bashkiria byla uznána jako autonomní republika sovětů zástupců dělnické, rolnické a Rudé armády, volně zahrnutá do RSFSR a jejím prostřednictvím do Svazu socialistických republik, svobodně určující formu svých vztahů s federální vládou a formu účast ve federální vládě RSFSR (článek 1). zároveň je Baškirská republika státem dělníků a rolníků, národní sovětskou republikou (článek 3).
Ústava Baškirské SSR z roku 1925 stanovila kantonální územní strukturu Baškirie, zahrnuje 8 kantonů: Argayash, Belebeevsky, Birsky, Zilairsky, Mesyagutovsky, Sterlitamaksky, Tamyan-Kataysky, Ufimsky (článek 4).
Ústava pro občany republiky uznala právo svobodně užívat svůj rodný jazyk na sjezdech, u soudu, ve správě a ve veřejném životě; národnostním menšinám bylo poskytnuto právo studovat ve škole ve svém mateřském jazyce (článek 7). Baškirština a ruština však byly uznány jako úřední jazyky (článek 8). Předpokládalo se, že justiční orgány republiky při své činnosti v oblasti vymáhání práva zohlední každodenní rysy baškirského pracujícího lidu (článek 14). Právo bránit revoluci se zbraní v ruce bylo považováno za čestné a bylo přiznáno pouze pracujícímu lidu (článek 15).
Ústava Baškirské SSR z roku 1925 poměrně podrobně řešila otázky vztahu Baškirské SSR s RSFSR i SSSR v oblasti legislativy a správy. Z hlediska rozpočtových práv Ústava Baškirské SSR z roku 1925 stanovila, že příjmy a výdaje Baškirské SSR se dělí na: a) příjmy a výdaje zajišťované státním rozpočtem RSFSR; b) příjmy a výdaje procházející místním rozpočtem Baškirské SSR (článek 33).
Ústava stanovila, že do výlučné jurisdikce Všebaškirského sjezdu sovětů podléhá následující: přijetí, změna a doplnění ústavy Baškirské SSR jako celku nebo jednotlivých článků a odstavců, po nichž následuje schválení Všemi -Ruský ústřední výkonný výbor a Všeruský sjezd sovětů; přijetí projektů na změnu hranic Baškirské SSR; schvalování předpisů o ústředních orgánech v Baškirské SSR; řešení všech finančních a rozpočtových otázek spadajících do působnosti Sjezdu sovětů a Ústředního výkonného výboru Baškirské SSR na základě legislativy Svazu SSSR a RSFSR; volba delegátů na Všeruský a Všesvazový sjezd sovětů (článek 40).
Ústava BSSR z roku 1925 stanovila, že republika má svůj státní znak a státní vlajku. Město Ufa bylo určeno jako sídlo vlády Bashkiria.
V roce 1925 byla Ústava předložena ke schválení Všeruskému ústřednímu výkonnému výboru a byla zamítnuta. VTsIK učinil následující poznámky:
Podle ústavy je "Baškirie republikou svobodně zahrnutou do RSFSR a jejím prostřednictvím se spojuje do Svazu sovětských socialistických republik." Všeruská komise ústředního výkonného výboru tuto frázi odmítla a navrhla následující: „Ruská federace nebyla vybudována na základě volného smluvního sdružení jednotlivých republik, ale na principu oddělení jednotlivých národností z Ruské republiky do autonomních republik. se souhlasem nejvyšších orgánů RSFSR.
Podvýbor Všeruského ústředního výkonného výboru po porovnání návrhu Ústavy BSSR s ústavami SSSR a RSFSR, návrhy ostatních autonomních republik, navrhl vyloučit články 1-19 a určil dva nové články. Práce podvýboru byla značně zpožděna. 17. srpna 1926 bylo rozhodnuto odložit projednávání návrhů všech ústav až do „stanovení společných zásad“. Návrh Ústavy BSSR zůstal neschválen [4] .