Ochrana práv spotřebitelů

Ochrana práv spotřebitele (též konzumerismus [1] [2] ) je soubor opatření prováděných státem a společenskými hnutími směřujícími k regulaci vztahů, které vznikají mezi spotřebitelem ( fyzickou osobou , která nakupuje výrobek nebo službu pro osobní potřebu, rodinu, domácnost). a jiné potřeby, nesouvisející s podnikatelskou činností) a předmět podnikatelské činnosti - výrobce, výkonný, prodávající a zahrnují: zřízení specifických práv spotřebitele; formy možného porušování práv a mechanismus jejich ochrany; odpovědnost za porušení práv spotřebitele.

Historie vývoje institutu ochrany spotřebitele

Prvky ochrany spotřebitele jsou již obsaženy v zákonech Hammurabi (XVIII. století před naším letopočtem). Tyto normy však začaly být jako samostatná skupina vyčleňovány poměrně nedávno.

15. března 1962 představil prezident John F. Kennedy spotřebitelskou listinu práv. Tento dokument stanovil, že spotřebitelská veřejnost má právo na ochranu, informace, volbu a kromě toho má právo být slyšena. Toto datum se nyní každoročně slaví jako Světový den práv spotřebitelů . John F. Kennedy přednesl projev v Kongresu USA, ve kterém nejprve charakterizoval pojem „spotřebitel“ a jmenoval šest základních spotřebitelských práv. :

Právo na informace.
Právo na bezpečnost.
Právo volby.
Právo být slyšen.
Právo na náhradu škody.
Právo na vzdělávání spotřebitelů. Consumers International přidal dvě další položky do seznamu práv spotřebitelů:
Právo na uspokojení základních potřeb.
Právo na zdravé životní prostředí.

Postupně byly v dalších zemích přijaty příslušné zákony na ochranu spotřebitele.

Zdroje právní regulace v Rusku

V SSSR byl 22. května 1991 přijat zákon „O ochraně práv spotřebitelů“.

Po rozpadu SSSR přijala Ruská federace zákon „O ochraně práv spotřebitelů“ ze dne 7. února 1992 č. 2300-I, který byl později opakovaně novelizován.

Vzhledem k více obecným pravidlům (například klauzule 5 článku 4 a klauzule 1 článku 7 zákona „O ochraně práv spotřebitelů“), mnoho norem jiných zákonů Ruské federace a mezinárodních dokumentů odpovídá ustanovením tohoto zákon:

Občanský zákoník Ruské federace
Federální zákon ze dne 26.01. 1996 č. 15-FZ "O přijetí části druhé občanského zákoníku Ruské federace" (článek 9)
"Směrnice pro ochranu zájmů spotřebitelů" (přijaté 9. dubna 1985 usnesením č. 39/248 na 106. plenárním zasedání Valného shromáždění OSN )

Ke konkretizaci mechanismu implementace některých ustanovení zákona „O ochraně práv spotřebitele“ byla přijata řada podzákonných norem, např.

Nařízení vlády Ruské federace ze dne 19. ledna 1998 č. 55 „O schválení pravidel pro prodej určitých druhů zboží, seznam zboží dlouhodobé spotřeby, které nepodléhá požadavku kupujícího poskytnout mu bezplatně po dobu opravy nebo výměny podobného výrobku a seznam nepotravinářských výrobků dobré kvality, které nepodléhají vrácení nebo výměně za podobný výrobek jiných velikostí, tvarů, rozměrů, stylů, barev nebo konfigurací“

Nařízení vlády Ruské federace ze dne 10. listopadu 2011 N 924 „O schválení seznamu technicky složitého zboží“

Nařízení vlády Ruské federace ze dne 21. července 1997 č. 918 "O schválení pravidel pro prodej zboží po vzorech"

Zobecnění řady otázek při řešení sporů v oblasti ochrany spotřebitele soudy obsahuje Usnesení pléna Nejvyššího soudu Ruské federace č. 17 ze dne 28. června 2012 „K posouzení soudy obč. případy sporů z ochrany práv spotřebitele“.

Procesní znaky ochrany spotřebitele

V Ruské federaci se při podání žaloby na ochranu spotřebitele u soudu uplatňuje řada funkcí:

Nároky na ochranu práv spotřebitele lze uplatnit podle volby žalobce u soudu v místě:

umístění organizace, a pokud je žalovaný samostatný podnikatel - jeho bydliště;
bydliště nebo pobyt žalobce;
uzavření nebo plnění smlouvy.

V souladu s odstavcem 3 Čl. 17 zákona Ruské federace „O ochraně práv spotřebitelů“ a paragrafy. 4 odst. 2 a odst. 3 Čl. 333.36 daňového řádu Ruské federace jsou spotřebitelé osvobozeni od placení státní daně ze všech nároků souvisejících s porušením práv spotřebitelů, pokud hodnota nároku nepřesahuje 1 milion rublů. Pokud hodnota pohledávky přesáhne tuto částku, hradí spotřebitel státní poplatek ve výši vypočtené podle odstavců. 1 str. 1 čl. 333.19 daňového řádu Ruské federace a snížena o částku splatného státního cla v hodnotě nároku 1 milion rublů.
Vyhláška pléna Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 28. června 2012 č. 17 „O projednávání sporů z ochrany práv spotřebitele občanskoprávními soudy“ v odstavci 46 objasňuje, že když soud uspokojí nároky spotřebitele v souvislosti s porušením jeho práv, která nebyla uspokojena dobrovolně výrobce (exekutor, prodejce, oprávněná organizace nebo oprávněná fyzická osoba podnikatel, dovozce), soud vymáhá od žalovaného pokutu ve prospěch spotřebitele, bez ohledu na to, zda takový nárok byl předložen soudu. Rovněž právní sankce (trest) v souladu s článkem 333 občanského zákoníku Ruské federace může být při posuzování případů ochrany práv spotřebitele ve výjimečných případech na žádost žalovaného a s povinným uvedením snížena soudu motivy přípustnosti takového snížení.

Společnosti na ochranu spotřebitelů

V souladu s odstavcem 2 Čl. 45 zákona „O ochraně práv spotřebitelů“ mají veřejná sdružení spotřebitelů (jejich sdružení, svazy) pro realizaci svých zákonem stanovených cílů právo:

podílet se na vývoji povinných požadavků na zboží (práce, služby), jakož i na návrzích zákonů a dalších regulačních právních aktů Ruské federace upravujících vztahy v oblasti ochrany spotřebitele;
provádět nezávislou kontrolu kvality, bezpečnosti zboží (práce, služby), jakož i shody spotřebitelských vlastností zboží (práce, služby) s informacemi o nich deklarovanými prodejci (výrobci, výkonní umělci);
provádět veřejnou kontrolu dodržování práv spotřebitele a zasílat orgánu státního dozoru a samosprávám informace o skutečnostech porušování práv spotřebitele za účelem ověření těchto skutečností a v případě jejich potvrzení přijmout opatření k potlačení porušování práv spotřebitele v rámci působnosti těchto orgánů se účastnit prověřování skutkového stavu porušení práv spotřebitele v souvislosti s odvoláním spotřebitelů. Při výkonu veřejné kontroly nejsou veřejná sdružení spotřebitelů (jejich sdružení, svazy) oprávněna vyžadovat od výrobců (vykonavatelů, prodejců, oprávněných organizací nebo oprávněných fyzických osob podnikatelů, dovozců) předložení dokladů (provádění úkonů), povinnost předložit (provést ), která na žádost spotřebitele není stanovena zákonem;
šířit informace o právech spotřebitelů a nezbytných opatřeních k ochraně těchto práv, o výsledcích srovnávacích studií kvality zboží (díla, služeb), jakož i další informace, které přispějí k realizaci práv a oprávněných zájmů spotřebitelů. Výsledky srovnávacích studií kvality zboží (práce, služby) publikované veřejnými sdruženími spotřebitelů (jejich sdruženími, svazy) nejsou reklamou;
předkládat federálním výkonným orgánům, organizacím návrhy na přijetí opatření ke zlepšení kvality zboží (práce, služby), na pozastavení výroby a prodeje zboží (provádění prací, poskytování služeb), na stažení zboží (práce, služby) z domácí trh, který nesplňuje povinné požadavky, které jsou na ně kladeny a které jsou stanoveny právními předpisy Ruské federace o technických předpisech;
předkládat státnímu zastupitelství a federálním výkonným orgánům materiály o postavení před soud osob zabývajících se výrobou a prodejem zboží (výkon práce, poskytování služeb), které nesplňují povinné požadavky, které jsou na ně kladeny, a porušují práva spotřebitelů zřízených zákony a jinými regulačními právními akty Ruská federace;
obracet se na státní zastupitelství s žádostí o podání protestů proti neplatnosti aktů federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a aktů místních samospráv, které jsou v rozporu se zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace úprava vztahů v oblasti ochrany spotřebitele;
obracet se na soudy s návrhy na ochranu práv spotřebitelů a oprávněných zájmů jednotlivých spotřebitelů (skupina spotřebitelů, neurčitý okruh spotřebitelů);
podílet se společně s orgánem státního dozoru na vytváření otevřených a veřejně dostupných státních informačních zdrojů v oblasti ochrany spotřebitele, kvality a bezpečnosti zboží (práce, služby).

Federální služba pro dohled nad ochranou práv spotřebitelů a lidským blahobytem

Federální služba pro dohled nad ochranou práv spotřebitelů a lidským blahobytem (Rospotrebnadzor) vykonává pravomoci k následujícím správním deliktům v oblasti ochrany spotřebitele:

Části 1 a 2 článku 6.17 zákoníku o správních deliktech Ruské federace - „Porušení právních předpisů Ruské federace o ochraně dětí před informacemi škodlivými pro jejich zdraví a (nebo) vývoj“;
Část 16 článku 19.5 zákoníku o správních deliktech Ruské federace - „Nedodržení ve stanovené lhůtě pokynů federálního výkonného orgánu vykonávajícího státní dozor nad dodržováním právních předpisů Ruské federace o ochraně dětí před informace, které jsou škodlivé pro jejich zdraví a (nebo) vývoj“;
Část 4 článku 14.8 zákoníku správních deliktů Ruské federace - „Nesplnění povinnosti zajistit možnost platby za zboží (práce, služby) v hotovosti nebo pomocí vnitrostátních platebních prostředků v rámci národního systému platebních karet na adrese volba spotřebitele, pokud je v souladu s federálním zákonem poskytnutí takové příležitosti povinné nebo porušení jiných práv spotřebitele stanovených zákonem v souvislosti s platbou za zboží (práce, služby)“;
Část 2 článku 14.7 zákoníku o správních deliktech Ruské federace - „Uvádění v omyl o spotřebitelských vlastnostech nebo kvalitě zboží (práce, služby) při výrobě zboží za účelem marketingu nebo prodeje zboží (práce) , služby), kromě případů uvedených v části 2 článku 14.10 a části 1 článku 14.33 tohoto kodexu“;
článek 14.46.1 Kodexu správních deliktů Ruské federace - „Porušení povinných požadavků na označování potravinářských výrobků získaných za použití geneticky modifikovaných organismů nebo obsahujících takové organismy“;
Části 1 a 2 článku 6.33 zákoníku o správních deliktech Ruské federace - "Oběh padělků, padělků, nekvalitních a neregistrovaných léků, zdravotnických prostředků a oběh padělaných doplňků stravy."

Zajímavosti

Některé zarážející skutečnosti z oblasti ochrany spotřebitele byly zařazeny do učebnic práva [3] :

Zástupce různých vrstev společnosti spojuje fakt, že všichni jsou spotřebiteli zboží a služeb. Ruská legislativa chrání práva spotřebitelů před bezohlednými výrobci. S pomocí sdružení – spotřebitelských společností vyhrávají občané soudní spory u soudu.

— Viz: RG. 29. prosince 2001; Chirkin V.E. "Ústavní právo Ruska", 2008, učebnice, str. 103, "Ústav státu a práva Ruské akademie věd"

Fráze „ochrana spotřebitele“ je někdy používána komerčními firmami jako legální nebo obchodní název. Například společnost Free Communication Corporation , která působí v odvětví prodeje mobilních telefonů , byla zaregistrována jako „Klub ochrany spotřebitele“ (pravděpodobně ve shodě s „Spolkem pro ochranu spotřebitele“). .
Podle části 1 článku 46 občanského soudního řádu Ruské federace mají v případech stanovených zákonem státní orgány, místní orgány, organizace nebo občané právo obrátit se na soud se žádostí na obranu práv. , svobody a oprávněné zájmy jiných osob na jejich žádost nebo na obranu práv, svobod a oprávněných zájmů neurčitého okruhu osob. V roce 2008 podal Igor Solomonis, vedoucí právního servisu Sdružení spotřebitelské volby, k soudům v Petrohradě žaloby na vyslovení protiprávního jednání proti neurčitému počtu spotřebitelů, vyjádřené v uvalení nezákonného břemene odpovědnosti na občany-akcionáře. za úhradu bydlení a komunálních služeb před jejich vznikem vlastnictví bytu; opatření k omezení práv cestujících na bezplatné používání toalet umístěných na železničních stanicích; akce na prodej dovezených nepotravinářských výrobků na území Petrohradu bez informací o nich v ruštině; akce na dálkový prodej biologicky aktivních doplňků stravy (BAA) .

Ochrana spotřebitele na Ukrajině

Ukrajina jako první z republik SSSR přijala svůj zákon „O ochraně práv spotřebitelů“ 12. května 1991, tedy o 10 dní dříve než celounijní zákon. Vznikl Státní inspektorát pro ochranu práv spotřebitelů, který v roce 1992 získal statut Státního výboru Ukrajiny pro ochranu práv spotřebitelů. V roce 2008 byla zřízena Státní bytová a komunální inspekce k ochraně práv spotřebitelů bydlení a komunálních služeb.

Právní rámec ochrany spotřebitele na Ukrajině tvoří více než 40 regulačních právních aktů, mezi něž patří: občanský zákoník , obchodní zákoník , zákon o ovzduší, zákon o správních deliktech, zákon o bydlení, zákon o ovzduší, zákon o vnitřní dopravě, Technická pravidla atd. [čtyři]

Viz také

Poznámky

↑ Konzumismus // J. Black. Ekonomika. Výkladový slovník / ed. vyd. Dan. Osadchey I. M. - M.: "INFRA-M", nakladatelství "Ves Mir", 2000.
↑ Slovo „konzumerismus“ také označuje konzumismus (kult konzumu).
↑ Viz: RG. 29. prosince 2001; Chirkin V. E. "Ústavní právo Ruska", 2008, učebnice, str. 103, "Ústav státu a práva Ruské akademie věd"
↑ Tsaruk I.M., Shpilevaya Yu.B. Ochrana práv spotřebitelů: zahraniční zkušenosti a ponaučení pro Ukrajinu . CyberLeninka . Získáno 29. září 2020. Archivováno z originálu dne 7. června 2020. (neurčitý)