| Ministerstvo vnitra Republiky Kazachstán | |
|---|---|
| zkráceně Ministerstvo vnitra Republiky Kazachstán / ҚR ІІМ | |
| |
| obecná informace | |
| Země | |
| Jurisdikce | Kazachstán |
| datum vytvoření | 16. prosince 1991 |
| Předchůdce | Ministerstvo vnitra Kazašské SSR |
| Řízení | |
| podřízený | Vláda Kazachstánu |
| mateřská agentura | Vláda Kazachstánu |
| Ministr | Achmetzhanov Marat |
| přístroj | |
| Hlavní sídlo |
Město Astana , třída Tauelsizdik, 1 51°09′08″ s. sh. 71°27′12″ východní délky e. |
| klíčový dokument |
Zákon "O orgánech pro vnitřní záležitosti Republiky Kazachstán" Předpisy ministerstva vnitra Republiky Kazachstán |
| webová stránka | mvd.gov.kz |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Ministerstvo vnitra Republiky Kazachstán ( Ministerstvo vnitra Kazachstánu ) je ústředním výkonným orgánem Republiky Kazachstán, který řídí systém orgánů vnitřních věcí Republiky Kazachstán v oblasti prevence a odstraňování přírodní a člověkem způsobené mimořádné události, civilní obrana a v mezích stanovených zákonem i mezisektorová koordinace v oblasti potírání kriminality, ochrany veřejného pořádku a zajištění veřejné bezpečnosti, požární bezpečnosti, zajištění fungování a rozvoje plán dalšího rozvoje státního systému předcházení a odstraňování mimořádných událostí, organizování prevence a hašení požárů.
Posláním je chránit život, zdraví, lidská a občanská práva a svobody, zájmy společnosti a státu před protiprávními zásahy, chránit obyvatelstvo, objekty a území před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi, rozvíjet systém civilní obrany země.
Úkoly orgánů pro vnitřní záležitosti jsou:
Po rozpadu Sovětského svazu již nefungovaly léty dolaďované mechanismy interakce mezi orgány činnými v trestním řízení v boji proti kriminalitě. V těchto letech došlo k rychlému nárůstu kriminality. Rozšířila se hospodářská kriminalita a vytvořila se stínová ekonomika. V tomto období se skupiny organizovaného zločinu množily a rozšiřovaly sféru svého vlivu, častější byly trestné činy s použitím zbraní. V té době mnozí ve společnosti vnímali demokracii jako povolnost a anarchii. Během tohoto období se orgány činné v trestním řízení potýkají s mnoha nepovolenými shromážděními, průvody a demonstracemi. Nová demokratická realita těchto let donutila orgány činné v trestním řízení přehodnotit své přístupy a zásady v boji proti kriminalitě. Navzdory obtížným podmínkám, hospodářské krizi, nízkým platům, ztíženým pracovním podmínkám orgány vnitřních věcí aktivně vykonávaly závažnou práci v boji proti kriminalitě, ochraně veřejného pořádku a veřejné bezpečnosti. Došlo k posílení operačních pozic v boji proti kriminalitě plošným nasazením dostupných sil a prostředků v nejdůležitějších oblastech. Pod zvláštní kontrolou ministerstva vnitra byla regionální centra a velká průmyslová města s nejobtížnější provozní situací. Ministerstvo vnitra zároveň vytvářelo nový regulační rámec založený na principech respektování lidských práv a svobod, cti a důstojnosti občanů, demokracie a rovnosti. Dne 23. června 1992 byl přijat zákon „O orgánech pro vnitřní záležitosti Republiky Kazachstán“, který se stal prvním zákonem, který určoval úkoly a funkce orgánů pro vnitřní záležitosti země, a také vyhláška hl. Prezident „O vnitřních jednotkách Republiky Kazachstán“. Současně se aktivně rozvíjela operativně-pátrání činnost aktualizací regulačního rámce, hlavní důraz byl kladen na personální zkvalitnění operačních služeb. Tyto a další specifické oblasti rozvoje a nejúčinnější formy boje proti kriminalitě pak určil zákon Republiky Kazachstán ze dne 15. září 1994 „O operativně pátrací činnosti“. Výsledkem těchto těžkých let bylo zformování zcela moderního policejního systému. Podařilo se vyřešit mnoho vážných problémů, které tehdy vyvstaly, pro orgány vnitřních věcí nových, při organizování boje proti kriminalitě a posilování právního státu. Ministerstvo vnitra přijalo řadu opatření k potírání kriminality a předcházení trestným činům, která zohledňují prioritní úkoly pro jednotlivé etapy, konkrétní opatření k zajištění ochrany občanů před trestnými činy.
Od roku 1995 je v Republice Kazachstán nepřetržitě vykonávána činnost zahraničních poradců vyslaných do republiky z USA a Evropy.
V říjnu 1995 došlo na návrh zahraničních konzultantů k reformě Ministerstva vnitra republiky vytvořením Státního vyšetřovacího výboru - samostatného orgánu, kterému byla svěřena práva a funkce provádění vyšetřování, vyšetřování a operativně pátrací činnosti. převedeno z ministerstva vnitra. V důsledku toho byl dříve odladěný systém práce ministerstva vnitra dezorganizovaný a rozdělený. Činnost vyšetřovacího výboru měla negativní dopad na kriminalitu v zemi. V tomto ohledu byl v listopadu 1997 Státní vyšetřovací výbor rozpuštěn. Jeho funkce byly převedeny zpět na ministerstvo vnitra. V rámci orgánů vnitřních věcí Ministerstva vnitra byly vytvořeny orgány: kriminální a správní policie, dále vojenské vyšetřovací orgány a vojenská policie Ministerstva vnitra se statutem vojenského útvaru.
V roce 1997 byly na návrh vedení Ministerstva vnitra přeneseny funkce hasičů z Ministerstva vnitra na Státní výbor pro mimořádné situace , Agenturu pro boj s hospodářskou a korupční kriminalitou (finanční policie). začal bojovat proti hospodářské a korupční kriminalitě. Na Ministerstvo spravedlnosti přešly funkce soudního lékařství, tvorba trestněprávních statistik, dokumentace a evidence obyvatel. V roce 2010 byly ministerstvu zdravotnictví předány záchytné stanice Ministerstva vnitra. Uvolnění orgánů pro vnitřní záležitosti z jejich neobvyklých funkcí mělo pozitivní dopad na jejich práci.
V roce 1998 byla milice Kazachstánu přejmenována na policii.
V roce 2002 byla na návrh zahraničních poradců provedena nová reforma na ministerstvu vnitra. Vězeňský systém byl převeden z působnosti ministerstva vnitra pod ministerstvo spravedlnosti, ale výsledky této reformy se ukázaly jako krajně neúspěšné pro vězeňský systém. V době, kdy byl vězeňský systém v působnosti Ministerstva spravedlnosti, se zhoršovala provozní situace a dodržování řádného řádu a režimu držení odsouzených v nápravných zařízeních. V roce 2011 byl výnosem prezidenta Republiky Kazachstán ze dne 26. července 2011 č. 129 převeden Výbor vězeňského systému zpět do působnosti Ministerstva vnitra. Poté Ministerstvo vnitra přijalo neodkladná opatření ke zlepšení provozní situace, obnovení řádného pořádku a režimu pro výkon trestu odnětí svobody v nápravných zařízeních.
V listopadu 2010 vydala Národní banka Republiky Kazachstán , která od roku 2006 poskytuje poradenství zahraniční „finanční holdingové společnosti Rothschild & Co “, řízené rodinou Rothschildů , vyhlášku „O opatřeních k optimalizaci personálního obsazení orgánů vedených u výdaje státního rozpočtu a odhady (rozpočet) Národní banka Republiky Kazachstán.Podle vyhlášky byl počet zaměstnanců orgánů vnitřních věcí Republiky Kazachstán snížen o 15 %.Výsledkem optimalizace byl redukce specialistů (zaměstnanců) odboru vnitřních věcí měst, krajů, okresů.V současné situaci po snížení počtu bojovníků proti kriminalitě došlo k výraznému nedostatku personálu, neměl kdo pracovat Nebyl nikdo, kdo by chytil zločince. Pracovní zátěž zbývajících zaměstnanců ministerstva vnitra mnohonásobně vzrostla [1] .
V roce 2011 byly z Ministerstva spravedlnosti z důvodu zhoršující se situace v této oblasti vráceny funkce evidence a evidence obyvatel zpět na Ministerstvo vnitra.
V roce 2013 byla na návrh zahraničních konzultantů provedena další reforma systému Ministerstva vnitra sloučením funkcí dopravní policie (DPS) a hlídkové policie (PPS). Do správní policie byly sloučeny útvary veřejné bezpečnosti (hlídková policie) a dopravní policie na všech úrovních státní správy (výbory, odbory odboru vnitřních věcí, úřady městských částí, bojové útvary). V důsledku této reformy se snížil počet a hustota policistů v ulicích a na dalších veřejných místech.
V roce 2014 bylo na návrh zahraničních konzultantů zrušeno Ministerstvo pro mimořádné situace a jeho funkce a pravomoci přešly na Ministerstvo vnitra.
V roce 2016 došlo na návrh zahraničních konzultantů k roztříštění struktury územních orgánů vnitra (DIA) Ministerstva vnitra, k čemuž došlo vytvořením místní policejní služby (MPS), převedením do podřízenosti a kontrolu výhradně místním akimům (starostům) měst a regionů. Oddělení dopravní policie, okresní policejní inspektoři, oddělení pro záležitosti mladistvých, ochrana žen před násilím, environmentální policie, přijímací střediska a speciální přijímací střediska byly vyňaty z odboru vnitřních věcí Ministerstvu železnic [2] . Výsledky této reformy vedly k negativním faktorům, jak ukázal audit, byly porušeny stanovené zásady jednoty velení a vertikály podřízenosti. Oddělení místní policie a ministerstva vnitra vedlo k narušení základních principů donucovací služby [3] . V této souvislosti Ministerstvo vnitra v roce 2018 vypracovalo návrh zákona, který stanoví: sjednocení odboru vnitřních věcí a místní policejní služby (MPS), obnovení zásad jednoty velení a vertikály podřízenosti, a podřízenost Ministerstvu vnitra (MVD) [3] .
Po vraždě krasobruslaře Denise Tena v červenci 2018 vystoupily neziskové organizace s požadavkem reformy ministerstva vnitra Republiky Kazachstán.
Pro propagaci kampaně byla vytvořena skupina na Facebooku [4] [5] , do které byli zapojeni profesionální PR specialisté a blogeři, a také web Policereform.kz [6] .
Mezi administrátory skupin na Facebooku patří PR specialisté a blogeři; Aset Nauryzbaev; Dimash Alzhanov je zaměstnancem Centra pro výzkum právní politiky LPRC [7] (nadaci LPRC financuje Soros-Kazachstan Foundation [8] ), a také koordinátorem kampaně „Požadujeme reformu ministerstva vnitra “, vedoucí nadace Informační služby pro mládež Kazachstánu Irina Mednikova, jejíž organizace je přímo financována Soros-Kazachstan Foundation [9] .
Příspěvky zveřejněné ve skupině obsahují požadavky na odvolání ministra ministerstva vnitra Kalmukhanbeta Kasymova , reformu systému ministerstva vnitra po vzoru Gruzie [10] a Ukrajiny, pozvání Michaila Saakašviliho jako konzultanta do Kazachstánu [ 11] , snížit počet orgánů činných v trestním řízení a zbourat ploty u budov činných v trestním řízení.
V srpnu 2018 neziskové organizace a aktivisté prosazující reformu ministerstva vnitra předložili dokument požadující, jak by měla být reformována kazašská policie, a předložili jej vládě.
Dne 27. prosince 2018 byl nařízením vlády schválen Plán policejních reforem na léta 2019-2021, který obsahoval část návrhů NNO a aktivistů [6] .
V čele ministerstva stojí ministr vnitra Republiky Kazachstán, jmenovaný výnosem prezidenta Republiky Kazachstán . Od 25. února 2022 je ve vedení ministerstva generálporučík Policie Republiky Kazachstán Achmetchanov Marat Muratovič [12] . Ministr vnitra má 5 náměstků včetně prvního náměstka [13] .
Sídlo ministra a veškerého vrcholového vedení ministerstva, jakož i všech výborů a oddělení se nachází v Astaně .
Ve struktuře Ministerstva vnitra je 246 územních odborů, z toho 16 odborů (DIA) na úrovni krajů včetně hlavního města a města republikové podřízenosti, 43 odborů vnitřních věcí na úrovni městských částí a v města krajské podřízenosti, 185 odborů vnitřních věcí na úrovni okresů v krajích a městech okresní podřízenosti, 16 liniových odborů vnitřních věcí na železničních stanicích, 4 krajská odbory vojenského pátrání, jakož i Zastupitelstvo Ministerstva vnitra záležitostí Republiky Kazachstán ve městě Bajkonyr a odboru vnitřních záležitostí v dopravě [14] .
Ministerstvo je podřízeno Ústřední nemocnici s poliklinikou, Středisku výcviku psů, vojenské a speciální zásobovací základně „Jih“ a „Sever“, Ústavu autodopravy, Ústřednímu útvaru „Sunkar“ , Úřadu specializace Bezpečnostní služba (Astana), Policejní pluk pro ochranu diplomatických zastoupení, Policejní pluk pro ochranu vládních institucí a také Úřad specializované bezpečnostní služby v 16 regionech, Alma-Ata a Astana.
Nemocnice a polikliniky pro policisty v oblastech Kazachstánu.
Vysoké školy podřízené ministerstvu:
Vznikla v říjnu 1920 na základě výnosu Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů RSFSR ze dne 26. srpna 1920. V srpnu 1927 výnosem Rady lidových komisařů SSSR ze dne 5. června 1927 č. 33 byla reorganizována na Ústřední správní ředitelství KASSR. Podruhé vznikla v srpnu 1929. Zlikvidována byla v prosinci 1930. Znovu vznikla v lednu 1937 [15] rozkazem NKVD SSSR č. 003. Výnosem prezidia Nejvyššího sovětu SSSR z 20. července 1941 byla sloučena s Lidovým komisariátem státní bezpečnosti, který v dubnu 1943 město oddělilo od NKVD. V březnu 1946 byla transformována na Ministerstvo vnitra Kazašské SSR, které fungovalo až do prosince 1991.
První formace (říjen 1920 - srpen 1927)| Ministr | Účel | Rezignace |
|---|---|---|
| Bersenev, Michail Terentievič | 16. prosince 1991 | dubna 1992 |
| Šumov, Vladimír Georgijevič | dubna 1992 | září 1994 |
| Baekenov, Bulat Abdrakhmanovič | října 1994 | listopadu 1995 |
| Suleimenov, Kairbek Šošanovič | října 1995 | prosince 2000 |
| Iskakov, Bolat Gazizovič | prosince 2000 | ledna 2002 |
| Suleimenov, Kairbek Šošanovič | ledna 2002 | 12. září 2003 |
| Turisbekov, Zautbek Kausbekovich | 12. září 2003 | 14. října 2005 |
| Mukhamedzhanov, Baurzhan Alimovič | 14. října 2005 | 2. dubna 2009 |
| Baimaganbetov, Serik Nurtaevič | 2. dubna 2009 | 11. dubna 2011 |
| Kasymov, Kalmukhanbet Nurmukhanbetovič | 11. dubna 2011 | 12. února 2019 |
| Turgumbaev Yerlan Zamanbekovich | 12. února 2019 | 25. února 2022 |
| Achmetzhanov Marat Muratovič | 25. února 2022 | přítomnost |
V souladu s dekretem prezidenta Republiky Kazachstán ze dne 30. září 2011 č. 155 „O otázkách státních symbolů a heraldiky rezortních a jiných rovnocenných vyznamenání některých státních orgánů přímo podřízených a odpovědných prezidentu republiky Kazachstán, Ústavní rada Republiky Kazachstán, orgány činné v trestním řízení, soudy, ozbrojené síly, další jednotky a vojenské útvary“ [16] resortní ocenění Ministerstva vnitra Republiky Kazachstán jsou:
Medaile „Veterán orgánů pro vnitřní záležitosti“ (do roku 2011)
Medaile „Za bezvadnou službu“ 1. třídy
Medaile „Za bezvadnou službu“ 2. třídy
Medaile „Za bezvadnou službu“ 3. třídy
Medaile „Za přínos k vymáhání práva“
Odznak "Čestný pracovník orgánů vnitřních záležitostí"
Odznak "Výborný pracovník orgánů vnitřních věcí" 1. stupně
Odznak "Výborný pracovník orgánů vnitřních věcí" 2. stupně
Jubilejní odznak „15 let Ministerstva vnitra Republiky Kazachstán“
Jubilejní odznak „20 let Ministerstva vnitra Republiky Kazachstán“
| Ministři vnitra Kazachstánu | ||
|---|---|---|
| Asijské země : Ministerstvo vnitra | |
|---|---|
| Nezávislé státy |
|
| Závislosti | Akrotiri a Dhekelia Britské indickooceánské území Hongkong Macao |
| Neuznané a částečně uznané státy |
|
| |