Domorodé národy Severu, Sibiře a Dálného východu Ruské federace (dále jen "malé národy Severu") - národy čítající méně než 50 tisíc lidí žijících v severních oblastech Ruska , Sibiře a ruského Dálného východu na územích tradičního osídlení svých předků, zachovávající tradiční způsob života, hospodaření a řemesla a sebevědomá etnická společenství [1] .
Podle seznamu původních obyvatel Severu, Sibiře a Dálného východu Ruské federace schváleného vládou Ruské federace mezi tyto národy patří [2] (rozdělení podle jazykových skupin podle rodného jazyka, seřazeno podle počtu lidí v Rusku podle sčítání lidu v roce 2010):
Celkem: 76 263 lidí
Celkem: 435 221 lidí
Celkem: 49 378 lidí
Celkem: 520 340 lidí
Celkem: 37 562 lidí
Celkem: 5040 lidí
Aljutorové (alutor. alutal'u) jsou etnická skupina z oficiálního seznamu původních obyvatel severu Ruska. V roce 2010 vlastně přestal existovat jako samostatný národ.
Seznam míst tradičního pobytu a tradiční hospodářské činnosti a seznam druhů tradiční hospodářské činnosti malých národů Severu schvaluje vláda Ruské federace [3] . Kulturně rozvinutá oblast s potulnými trasami pastevců sobů, sezónními trasami lovců, sběračů, rybářů, posvátnými, rekreačními místy atd., která zajišťuje jejich tradiční způsob života [4] , mimořádně rozsáhlá: z Dolgans a Nganasans na poloostrově Taimyr k lidem Udege v jižním Rusku, od Aleutů na Velitelských ostrovech po Saamy na poloostrově Kola .
Podle seznamu tradičních ekonomických činností mezi ně patří:
Situaci malých národů Severu v posledních desetiletích komplikovala neschopnost jejich tradičního způsobu života moderním ekonomickým podmínkám. Nízká konkurenceschopnost tradičních druhů ekonomických činností je dána malými objemy výroby, vysokými dopravními náklady a nedostatkem moderních podniků a technologií pro komplexní zpracování surovin a biologických zdrojů.
Krizový stav tradičních typů ekonomických aktivit vedl k prohlubování sociálních problémů . Životní úroveň značné části občanů z řad malých národů Severu, žijících na venkově nebo vedených kočovným způsobem života , je nižší než ruský průměr. Míra nezaměstnanosti v regionech Severu, kde žijí malé národy Severu, je 1,5–2krát vyšší než průměr Ruské federace.
Intenzivní průmyslový rozvoj přírodních zdrojů severních území Ruské federace rovněž výrazně omezil možnosti provozování tradičních druhů ekonomických aktivit malých národů Severu. Z tradičního hospodářského obratu byly vyňaty významné plochy sobích pastvin a lovišť. Některé z řek a nádrží dříve používaných pro tradiční rybolov ztratily svůj rybářský význam kvůli problémům s životním prostředím.
Dne 6. listopadu 2019 zlikvidoval moskevský městský soud na žádost Ministerstva spravedlnosti Ruské federace lidskoprávní organizaci Centrum pro pomoc domorodým menšinám Severu (CSCMNS). Ministerstvo spravedlnosti uvedlo, že centrum „opakovaně porušovalo zákon“ o nevládních organizacích. Vedoucí centra Rodion Sulyandziga spojuje tvrzení se skutečností, že zástupci neziskových organizací opakovaně hovořili „na mezinárodních platformách“ o problémech původních obyvatel Arktidy (včetně konfliktu mezi původními obyvateli Arktidy a ruskou ropou pracovníků) [5] .
Porušení tradičního způsobu života v 90. letech 20. století vedlo k rozvoji řady nemocí a patologií mezi zástupci původních obyvatel Severu. Výrazně vyšší než průměrné ruské ukazatele mezi těmito národy jsou ukazatele kojenecké (1,8krát) a dětské úmrtnosti, výskyt infekčních nemocí a alkoholismus.
V SSSR bylo od 20. let 20. století oficiálně identifikováno 26 malých národů Severu, jejich celkový počet byl: v roce 1959 - 129,6 tisíc lidí, v roce 1989 - 181,5 tisíc lidí [6] . Ve 20. a 30. letech 20. století se otázkami severních národů zabýval Výbor severu Všeruského ústředního výkonného výboru (Výbor pro pomoc národům severního předměstí pod předsednictvem Všeruského ústředního výkonného výboru). .
K roku 2009 [7] žije 40 malých národů Severu kompaktně ve 28 subjektech Ruské federace. Podle celoruského sčítání lidu z roku 2002 činil celkový počet malých národů Severu 244 tisíc lidí a počet jednotlivých národů se pohyboval od 41 tisíc lidí ( Nenec ) do 240 lidí ( Enets ).
Obecně platí, že mezi malými národy Severu existuje pozitivní dynamika demografických procesů. Počet Oroků (Ulta) se zvýšil téměř 2,5krát a výrazně (o 20-70 procent) se zvýšil počet Nenetů, Selkupů, Chanty, Yukagirů, Negidalů, Tofalarů, Itelmenů, Ketsů a dalších. Počet národů se snížil, což je vysvětleno jak obecně negativní demografickou dynamikou v Ruské federaci, tak oddělením původních etnických skupin od malých národů Severu během sčítání lidu, které se začaly identifikovat jako nezávislé národy.
Koncem 20. – začátkem 21. století došlo k nárůstu etnického sebeuvědomění malých národů Severu. Vznikla veřejná sdružení, školicí střediska, spolky a odborové svazy (pastevci sobů, mořští lovci a další) malých národů Severu, jejichž činnost je podporována státem. V mnoha místech bydliště malých národů Severu byly komunity znovu vytvořeny jako tradiční formy organizování společných aktivit, distribuce produktů a vzájemné pomoci. Na řadě míst[ upřesnit ] vznikla tradiční rezidence a tradiční hospodářské aktivity, „země předků“, území tradičního hospodaření s přírodou regionálního a místního významu, přidělené zástupcům malých národů Severu a jejich komunit .
Asi 65 procent občanů z řad malých národů Severu žije ve venkovských oblastech. V mnoha národních vesnicích a osadách se komunity těchto národů staly jedinými ekonomickými subjekty, které plní řadu sociálních funkcí. V souladu s legislativou Ruské federace mají komunity jako neziskové organizace řadu výhod a využívají zjednodušený daňový systém.
V Ruské federaci jako celku byl vytvořen právní rámec v oblasti ochrany práv a tradičního způsobu života malých národů Severu. Rusko je smluvní stranou mezinárodních smluv v této oblasti. Uzákoněna jsou i opatření státní podpory (ve formě dávek, dotací, kvót na využívání biologických zdrojů). Výhody pro zástupce původních obyvatel Severu žijící v místech tradičního bydliště a tradičních ekonomických činností a zabývající se tradičními ekonomickými činnostmi jsou stanoveny daňovým řádem Ruské federace, lesním řádem Ruské federace, vodním řádem Ruské federace. Ruská federace a zemský zákoník Ruské federace.
Významným počinem bylo vytvoření finančních nástrojů státní podpory sociálně-ekonomického rozvoje malých národů Severu. Za posledních 15 let[ upřesněte ] v Ruské federaci byly realizovány tři federální cílové programy a také řada regionálních cílových programů a podprogramů pro sociálně-ekonomický rozvoj malých národů Severu, jejichž cílem je vytvořit podmínky pro jejich udržitelný rozvoj na úkor federální rozpočet, rozpočty ustavujících subjektů Ruské federace a mimorozpočtové zdroje . Na náklady federálního rozpočtu byly poskytnuty dotace do rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace na podporu chovu sobů a chovu hospodářských zvířat.
V místech tradičního bydliště a tradičních ekonomických aktivit malých národů Severu fungují denní školy všeobecného vzdělávání a internátní školy, které učí děti pastevců sobů, rybářů a lovců, a to i v jejich rodném jazyce. V místech kočovných pastevců sobů byl zahájen vznik kočovných škol, ve kterých se dětem dostává základního vzdělání s přihlédnutím k tradičnímu způsobu života malých národů Severu.
Vzdělávací a metodická literatura pro studium jazyků malých národů Severu je vydávána v nakladatelstvích na státní objednávku. Již několik desetiletí funguje Institut národů severu Ruské státní pedagogické univerzity pojmenovaný po AI Herzenovi .
Ruská federace se aktivně podílela na realizaci Mezinárodní dekády světového domorodého obyvatelstva, vyhlášené Valným shromážděním OSN v prosinci 1994, a také se stala prvním státem, který vytvořil Národní organizační výbor pro přípravu a konání v Rusku. Federace druhé mezinárodní dekády domorodých národů světa.
V posledních letech[ upřesnit ] , v rámci rozvoje partnerství veřejného a soukromého sektoru se vytvořila praxe pro velké průmyslové podniky, včetně palivového a energetického komplexu, uzavírat smlouvy se státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace, samosprávy , společenství malých národů Severu, okresní a vesnická sdružení malých národů, jednotlivé národní domácnosti - vlastníky "rodových pozemků", což umožnilo vytvořit mimorozpočtové fondy na úvěrovou podporu podniků malých národů Severní.