Nová regionální politika (NRP) je zástupcem skupiny ve Státní dumě Ruska 1. svolání . Datum registrace: 13. ledna 1994 . Ve Státní dumě zastávala neurčitou politickou pozici, sdružovala poslance různých politických názorů.
Iniciátorem vytvoření skupiny nezávislých poslanců zvolených z jednomandátových obvodů byl poslanec z Kurganské oblasti (západní obvod č. 97) Gennadij Kalistratov . Předtím byl poslancem lidu RSFSR , místopředsedou Výboru Nejvyšší rady pro průmysl a energetiku, členem frakce Průmyslové unie. Poté, v prosinci 1993, byl vytvořen organizační výbor skupiny, který kromě Kalistratova zahrnoval další dva poslance, Sergej Boskholov (poradce Ústavního soudu Ruské federace , zvolený v okrese Ust-Orda Burjat , později vstoupil do PRES ) a Jevgenij Fedorov (náměstek Leningradské oblasti (Vsevoložský volební obvod č. 101), byl nominován RDDR ). 5. ledna 1994 se organizátoři budoucí skupiny setkali s premiérem V. Černomyrdinem .
V lednu 1994, v předvečer začátku práce Dumy, se několik poslanců z řad zastánců radikálních tržních reforem v čele s Irinou Khakamadou oddělilo od „nezávislých“ a vytvořilo vlastní skupinu nazvanou „ Unie 12 . ". Zároveň se do vytvářené skupiny připojilo 22 poslanců z národních autonomií v čele s Alexandrem Dzasokhovem , kteří si pro malý počet nemohli vytvořit vlastní skupinu (minimální počet poslaneckých skupin byl stanoven na 35 osob). Součástí skupiny byl i ministr-předseda vlády Ruské federace Vladimir Kvasov .
Oficiálně skupina nezávislých poslanců s názvem Nová regionální politika vznikla 12. ledna 1994. V čele nové skupiny stál zástupce z Chanty-Mansijského okresu (Nižněvartovsk č. 221) Vladimir Medveděv , prezident Svazu producentů ropy Ruska. Jeho zvolení bylo některými považováno za důkaz orientace skupiny na V. Černomyrdina, vládu a koncern Gazprom . Skupina Nová regionální politika byla zaregistrována 13. ledna. Tehdy v ní bylo 65 poslanců, další dva poslanci se ke skupině přidali během následujících dvou dnů. Za hlavní cíle byla deklarována ochrana práv a zájmů ruských regionů a domácích výrobců, za což byla podepsána Dohoda o spolupráci s Federací ruských komoditních výrobců v čele s Ju.Skokovem .
13. ledna skupina nominovala svého vůdce Vladimira Medveděva na post předsedy Státní dumy . Při ratingovém hlasování pro něj hlasovalo 145 poslanců (čtvrté místo ze šesti), včetně 56 členů skupiny CHP z 59, kteří se hlasování zúčastnili. Poslanci A. Vlasov a A. Voropaev podpořili pouze Ju.Vlasova (skupina Ruská cesta) a I. Rybkina (APR/KPRF), E. Agafonov se zdržel hlasování. Kromě Medveděva podpořili členové CHP některé další uchazeče o post předsedy Státní dumy. 30 lidí hlasovalo pro Y. Vlasova, 20 pro I. Rybkina, 19 pro V. Lukina ( Jabloko ), 12 pro S. Kovaleva ( Vybor Rossii ), 8 pro A. Braginského (Unie 12. prosince).
Dne 17. ledna 1994 se frakce a skupiny Státní dumy dohodly a schválily tzv. Koaliční listinu, podle níž se rozdělovala místa předsedů výborů a komisí Dumy a jejich zástupců. Členové skupiny zaujali funkce předsedů výborů pro školství, kulturu a vědu ( L. Rožková ), pro majetek, privatizaci a hospodářskou činnost ( S. Burkov ) a pro záležitosti národnostní ( B. Zhamsuev ), náměstky se stalo 14 poslanců. předsedové výborů a Kh. Karmokov vedl účetní komoru . Proti koaličnímu balíčku hlasovalo 19 poslanců uskupení.
28. ledna 1995 se v Moskvě konala ustavující konference společensko-politického sdružení „Regiony Ruska“ (RR). Iniciátory jejího vzniku byli členové poslanecké skupiny Nová regionální politika. Předsedou nové organizace se stal vůdce skupiny V. Medveděv, spolupředsedajícími byli A. Chilingarov , V. Bessarabov , Oleg Morozov a Nikolaj Čukanov . Registrováno Ministerstvem spravedlnosti dne 23. února 1995 (reg. č. 2586).
Na jaře 1995, v předvečer prosincových voleb do Státní dumy , začaly CHP a RR hledat spojence. V dubnu se V. Medveděv stal členem organizačního výboru Hnutí „Náš domov je Rusko“ (NDR) , vytvořeného příznivci premiéra Viktora Černomyrdina. 12. května 1995 na ustavujícím sjezdu NDR byl V. Medveděv zvolen do Rady hnutí NDR. Ale již koncem května oznámil V. Medveděv chystané vytvoření volebního sdružení „Regiony Ruska – levý střed“ a návrh na vedení nového bloku předsedovi Státní dumy Ivanu Rybkinovi. 8. června se konala 2. konference Asociace RR. Novým předsedou byl zvolen I. Rybkin. Bývalý šéf RR V. Medveděv, který zůstal předsedou poslanecké skupiny KVET a s asociací se nerozcházel, nicméně v souladu s rozhodnutím sjezdu Svazu producentů ropy a plynu v jeho čele oznámil jeho vstupu do NDR. Novým spolupředsedou sdružení RR byl zvolen poslanec Státní dumy Vladimir Vassilev . Dne 21. července podepsali spolupředsedové RR A. Chilingarov a V. Vasilev jménem sdružení společné prohlášení o vytvoření Bloku Ivana Rybkina . Později byl A. Čilingarov i přes své členství v Ruské sjednocené průmyslové straně (ROPP), která nebyla zařazena do bloku, zařazen do první trojky federální části seznamu Bloku Ivana Rybkina.
V červenci 1995 (na konci třetího zasedání Dumy) se skupina CHP skládala pouze z 31 poslanců, což je o 4 méně, než je minimum požadované pro registraci. Dne 11. října 1995, na začátku podzimního zasedání, se skupina CHP rozhodla spojit s neregistrovanou skupinou Duma-96, kterou vytvořil bývalý člen Volby Ruska V. Bauer, předseda Výboru pro organizaci práce Státní dumy. Ve stejný den byla spojená skupina pojmenována „Nová regionální politika – Duma 96“. Druhý den výbor pro organizaci práce dumy znovu zaregistroval skupinu pod novým názvem, skládající se z 36 poslanců.
Nucené sjednocení poslaneckých skupin CHP a Duma-96 nevedlo ke sjednocení politických sdružení s nimi spojených. Hnutí „Regiony Ruska“, vytvořené členy CHP, šlo do voleb do Státní dumy jako součást bloku Ivana Rybkina. Sociálně-politické hnutí „Duma-96“, organizované vůdcem stejnojmenné skupiny Vladimírem Bauerem, po neúspěšných pokusech o spojení s organizacemi „Černobyl“, „Afghánci“ ( Lidová vlastenecká strana , Svaz veteránů Afghánistánu, veteráni (Svaz veteránů ozbrojených sil) a blízké strany, včetně těch z NDR, se rozhodly jít k volbám na vlastní pěst.
Volby do Státní dumy druhého svolání se konaly 17. prosince 1995. Blok Ivana Rybkina, jehož součástí bylo i sdružení Regiony Ruska, dokázal ze 43 účastníků obsadit pouze 17. místo a získal 769 259 voličů (1,11 %). Ještě hůře dopadlo hnutí Duma-96, které obsadilo pouze 40. místo ze 43 zúčastněných (55 897 hlasů, 0,08 %). V důsledku toho obě organizace nedokázaly překonat pětiprocentní hranici. Pokud se ale Bauerovu hnutí nepodařilo získat jediného kandidáta přes jednočlenné okresy, ukázalo se jako úspěšnější sdružení Regiony Ruska. Do Dumy II. svolání bylo zvoleno 10 členů „Regionů Ruska“: I. Rybkin a A. Čilingarov (nominovaní Blokem Ivana Rybkina), Adrian Puzanovskij (z Agrární strany), Vladimir Utkin (z KRO ), dále O. Morozov, V. Medveděv, Vladimir Goman , Jurij Utkin , Viktor Medikov a A. Dzasokhov (nezávislí kandidáti). V Dumě vytvořili A. Čilingarov a V. Medveděv poslaneckou skupinu „Ruské regiony“, která sdružovala 41 nezávislých poslanců středolevé, středové a demokratické orientace, včetně 6 členů Hnutí RR (A. Chilingarov, V. Medveděv, O. Morozov, A. Dzasokhov, V. Goman a V. Medikov). A. Puzanovskij a Y. Utkin vstoupili do Agrární náměstkové skupiny, tvořené členy Státní dumy z APR, V. Utkin do skupiny Lidová moc, I. Rybkin zůstal mimo frakce.
14. března 1996 byl V. Medveděv zvolen předsedou poslanecké skupiny Ruské oblasti .
CHP spolu s frakcemi PRES a Women of Russia iniciovaly politickou amnestii pro účastníky událostí ze září-října 1993 . Obě verze balíčku amnestií podpořilo 35 poslanců, jeden ( V. Maksimov ) hlasoval pouze pro malou (bez zrušení parlamentního vyšetřování říjnových událostí), 13 (včetně V. Medveděva) hlasovalo pouze pro velkou. Vladimir Kvasov hlasování nebyl přítomen, ale v rozhovoru pro Narodnaja Gazeta řekl, že by hlasoval proti, protože. staví se proti institutu amnestie jako takové, považuje ji za pozůstatek totalitního režimu.
Igor Muravyov , člen skupiny CHP (dříve jeden z vůdců frakce Smena-Novaya Politika bývalého Nejvyššího sovětu), se stal prvním poslancem Státní dumy, který navrhl zvážit otázku nedůvěry vládě. Dne 23. března hlasovalo 18 členů skupiny pro zařazení této záležitosti na pořad jednání.
Na jaře 1994 skupina CHP nepodepsala Dohodu o veřejné dohodě s prohlášením, že sdílí její hlavní ustanovení, ale není politickou stranou. Dne 27. dubna hlasovalo 7 členů skupiny ( K. Arakchaa , N. Volkova , V. Lotkov , P. Matyashov , I. Muravyov, O. Ochin , S. Shkuro ) pro nepodepsání smlouvy jménem spolku. Státní duma jejím předsedou I. Rybkinem .
Při projednávání státního rozpočtu na rok 1994 hlasovala většina členů skupiny (32 až 49 poslanců) pro přijetí rozpočtu. Výjimkou je druhé čtení, kdy pro rozpočet hlasovalo pouze 17 zastupitelů. Jediným členem skupiny, který nikdy nehlasoval pro rozpočet, je M. Tolboev . Pozměňovací návrh V. Piskunova o zvýšení vojenských výdajů podpořilo 26 členů skupiny, pozměňovací návrh Glazjeva 38.
Dne 15. července 1994 bylo poslancům Státní dumy předloženo k projednání usnesení o rezignaci ministra-vedoucího vládního štábu V. Kvasova (v té době již opustil skupinu CHP). Pro jeho rezignaci hlasovalo 40 z 64 poslanců klubu a pouze jeden byl proti.
27. října 1994 se Státní duma zabývala otázkou hlasování o vyslovení nedůvěry vládě Černomyrdina. Ze 64 poslanců skupiny CHP hlasovalo 22 (34 %) pro, 8 proti, 8 se zdrželo hlasování, včetně šéfa skupiny V. Medveděva a místopředsedy A. Chilingarova, zbytek nehlasoval. Pro zvážení rezignace předsedy centrální banky V. Geraščenka před jmenováním T. Paramonové do jeho funkce hlasovalo 23. listopadu 41 ze 64 poslanců skupiny CHP (V. Medveděv se hlasování nezúčastnil) .
Návrh rozpočtu na rok 1995 podpořila většina členů skupiny CHP. Dne 21. prosince 1994 většina skupiny hlasovala jak pro bezpodmínečné přijetí rozpočtu, tak pro kompromis navržený agrárníky . Pro přijetí vládní předlohy hlasovalo 22. prosince 40 ze 63 poslanců, pro návrh rozpočtu se zvláštní daní od zemědělců hlasovalo 33 poslanců (7 poslanců, A. Akbajev , K. Arakchaa, S. Burkov, A. Veer , E. Zhirkov , V. Kravtsov , M. Popov podpořili pouze variantu bez zvláštní daně). 23. prosince většina skupiny opět hlasovala pro oba projekty, 7 lidí bylo proti (S. Burkov, G. Gamidov , P. Matyashov, N. Parinov , A. Piskunov , V. Smirnov , B. Tretyak ). 20. ledna skupina podpořila rozpočet ve druhém čtení (proti - S. Burkov, N. Volkova , G. Gamidov, S. Mikheev , A. Puzanovskiy , E. Tishkovskaya , B. Tretyak). Dne 25. ledna 1995 se většina členů skupiny vyslovila pro agrární novelu o zachování zvláštní daně a ve druhém čtení hlasovala pro přijetí rozpočtu. 24. února skupina podpořila rozpočet ve třetím čtení.
Dne 25. ledna 1995 navrhl poslanec Komunistické strany Ruské federace A. Gordějev zařadit na pořad jednání otázku korespondence s funkcemi vrchního velitele B. Jelcina a ministra obrany P. Grachev . Gordějeva podpořili pouze tři z 61 členů skupiny ( M. Vasiliev , G. Gamidov, O. Morozov ), jeden se zdržel ( Yu. Brusnitsyn ); zbytek se hlasování nezúčastnil.
V březnu 1995 přijala skupina CHP prohlášení, ve kterém se postavila proti projednání otázky nedůvěry vládě před novými parlamentními volbami. „I když dnes vznikne kabinet ministrů s ideálním složením a programovými zásadami, přechodné období od staré vlády k nové zabere drahocenný čas, ruská ekonomika ztratí kontrolu a může se úplně zhroutit. Jsme přesvědčeni, že by vláda měla dostat příležitost normálně pracovat…“.
V květnu 1995 přijala Státní duma zákon „O volbě poslanců Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace“, ale prezident požadoval poměr poslanců zvolených na stranických listinách a jednomandátových obvodech z 225 na 225 ku 150 ku 300. Skupiny CHP a Stabilita v reakci navrhly zvolit všech 450 poslanců v jednomandátových obvodech a návrh hlavy státu bylo doporučeno přijmout „jako kompromis na cestě ke konečnému schválení“. většinového systému, jako výjimka z pravidla, která rozšiřuje svůj účinek pouze na volby do Státní dumy v roce 1995. Přijetí tohoto poměru... by mělo být doprovázeno zvýšením bariéry „projetí“ na osm procent hlasů.
21. června 1995 došlo ve skupině k rozkolu způsobenému vyslovením nedůvěry vládě. Pro vyslovení nedůvěry bylo 20 poslanců, 2 (V. Medveděv a E. Tiškovskaja) byli proti, další (A. Chilingarov) se zdržel hlasování. 1. července se většina skupiny rozhodla zdržet se hlasování. V důsledku toho pouze tři členové CHP hlasovali pro nedůvěru (L. Rožková, T. Chepasova a S. Shkuro), čtyři hlasovali proti (V. Medveděv, M. Gnezdilov , A. Muravyov a E. Tiškovskaja), 18 zastupitelé se zdrželi, 6 dalších se hlasování nezúčastnilo.
12. července 1995, při projednávání vytvoření zvláštní komise pro vznesení obvinění proti prezidentovi, z 31 poslanců, kteří byli v té době v CHP, hlasovalo pro vytvoření komise pouze sedm (S. Burkov, V. Medveděv, S. Mikheev, L. Rožková, E. Tiškovskaja, B. Treťjak, N. Čukanov), S. Shkuro se zdrželi hlasování; zbývajících 23 lidí hlasování ignorovalo.
Dne 13. října 1995 při prvním čtení návrhu rozpočtu na rok 1996 hlasovalo 15 členů skupiny CHP pro návrh rozpočtového výboru (předložit návrh rozpočtu smírčí komisi bez uvedení zamítnutí) a 17 členů hlasovalo pro projekt Yabloko (zamítnout s převodem do smírčí komise), včetně pěti pro obě možnosti. Dne 18. října většina skupiny podpořila předání návrhu rozpočtu smírčí komisi, pro přijetí předlohy hlasovalo v prvním čtení 12 poslanců. Dne 15. listopadu většina skupiny hlasovala pro rozpočet v počáteční a konečné verzi (ne však pro verzi M. Zadornova ). 6. prosince skupina podpořila rozpočet ve druhém a třetím čtení; pouze A. Veer hlasoval proti.