| ← 2012 2020 → | |||
| Parlamentní volby v Černé Hoře | |||
|---|---|---|---|
| Volby do sněmu Černé Hory | |||
| 16. října 2016 |
Parlamentní volby v Černé Hoře - volby do Shromáždění Černé Hory , které se konaly 16. října 2016 [1] .
Shromáždění Černé Hory se skládá z 81 poslanců volených poměrným systémem s uzavřenými seznamy v jediném vícemandátovém volebním obvodu. Mandáty se rozdělují podle D'Hondtovy metody s přihlédnutím k tříprocentnímu volebnímu prahu [2] . Pokud žádná ze stran zastupujících národnostní menšiny nedokázala překonat tříprocentní hranici, ale několik takových stran získalo více než 0,7 % platných hlasů, pak mají právo podílet se na rozdělení až tří poslaneckých mandátů. Chorvatské menšinové strany, které tvoří méně než 2 % populace, obdrží po jednom mandátu, pokud získají alespoň 0,35 % hlasů [3] .
Volební správa je rozdělena do tří úrovní: Státní volební komise (SEK), 23 městských volebních komisí (MIK) a asi 1200 okrskových volebních komisí [4] . SEC je stálý orgán, jehož složení schvaluje parlament na dobu čtyř let. Skládá se z předsedy a deseti stálých členů a dále po jednom zástupci z volebních listin účastnících se voleb. Čtyři členy VEK navrhuje parlamentní většina, čtyři parlamentní opozice, jednoho navrhuje sdružení národnostní menšiny, které v minulých volbách získalo největší podporu mezi ostatními menšinovými sdruženími, a jeden je zástupcem občanského sdružení. společnost. Předsedu SEC jmenuje parlament většinou hlasů a tajemníka komise volí členové SEC zastupující opozici. Městské komise se skládají z předsedy a čtyř stálých členů jmenovaných místními parlamenty. Ustavující sdružení účastnící se voleb mají právo delegovat jednoho zástupce do každého MEK. Předsedou MEK je zástupce politické síly, která v předchozích volbách získala většinu mandátů v příslušném zastupitelstvu. Dva členové MEK jsou jmenováni na návrh opozice, jeden z nich se stává tajemníkem MEK. Všichni členové MEC musí být vzděláním právníci. Okrskové komise se vytvářejí deset dní před volbami a skládají se z předsedy a čtyř členů navržených stranami a koalicemi zastoupenými v zastupitelstvech [3] .
Volit mohou všichni občané, kteří v den voleb dosáhli osmnácti let a pobývali v zemi alespoň 24 měsíců před volbami. Kandidovat mohou občané, kteří mají právo volit, ale nezávislí kandidáti se voleb účastnit nemohou. Kandidáty mohou navrhovat politické strany, koalice politických stran a iniciativní skupiny voličů. Seznamy kandidátů musí splňovat pravidlo 30% kvóty pohlaví, které vyžaduje, aby kandidáti na seznamu byli alespoň 30 % stejného pohlaví. Pro registraci kandidátní listiny strany nebo koalice je potřeba nasbírat určitý počet podpisů voličů, který se rovná 0,8 % z celkového počtu voličů (cca 4 tisíce). Strany nebo iniciativní skupiny, které zastupují národnostní menšiny, které tvoří až 15 % celkové populace, musí dodat 1000 podpisů. Strany a skupiny zastupující národnostní menšiny, které tvoří až 2 % z celkového počtu obyvatel, musí dodat 300 podpisů [3] .
Parlamentní volby v roce 2012 vyhrála Koalice pro evropskou Černou Horu» jako součást Demokratické strany socialistů Černé Hory (strana prezidenta Filipa Vujanoviče a premiéra Mila Djukanoviče ), Liberální strana Černé Horya Sociálně demokratická strana Černé Hory . Koalice získala 39 křesel z 81, nejvíce jich připadlo Demokratické straně socialistů Černé Hory [5] . Největší opoziční koalicí byla „ Demokratická fronta “, která získala 20 křesel. Další síla protichůdná k Đukanović vládě, Socialistická lidová strana Černé Hory , byl schopný zajistit 9 míst ve shromáždění. Třetí opoziční skupinou v parlamentu byla frakce strany " Pozitivní Černá Hora "“, která na rozdíl od dvou předchozích opozičních sil podporuje Djukanovičovu vládu v otázce vstupu Černé Hory do Evropské unie a Severoatlantické smlouvy .
Poprvé za 11 let se vládnoucí koalici Demokratické strany socialistů Černé Hory a Sociálně demokratické strany Černé Hory nepodařilo získat podporu více než poloviny poslanců Shromáždění. Pro sestavení vlády dokázala koalice získat na svou stranu strany zastupující národnostní menšiny: „ Bosenskou stranu“, „Albánská koalice“ a „ Chorvatská občanská iniciativa» [6] .
Stranické složení parlamentu se od voleb do sněmovny v roce 2012 výrazně změnilo. V létě 2014 dva ze sedmi poslanců ze strany Pozitivní Černá Hora» oznámil neshody s předsedou strany Darkem Pajovičema opustit večírek. V roce 2015 se mnoho představitelů Pozitivní Černé Hory, včetně dvou poslanců, připojilo ke straně United Reformist Action“, v jejímž čele stojí bývalý člen Sociálně demokratické strany Černé Hory Zharko Rakcevic. Zakladatelé ORD“ prohlašuje, že strana se drží středolevých proevropských a euroatlantických pozic a bude usilovat o ukončení pětadvacetileté vlády Demokratické strany socialistů Černé Hory . K rozkolu došlo také v další opoziční straně – Socialistické lidové straně Černé Hory . V komunálních volbách v roce 2014 získal 26letý kandidát CISS Aleksa Becic více hlasů, než předvolební průzkumy předpovídaly, a přestože se nestal starostou Podgorice, dokázal se Becic dostat do místního parlamentu. Aleksa Becic se brzy rozčarovala z CISS, když řekla, že strana nemá jasný postoj k oponování vládnoucí DSPC a že vedení strany si nepřeje provést skutečnou obnovu strany. Aleksa Becic nedokázal získat podporu většiny svých spolustraníků a poté, co prohrál boj o vedení ve straně, opustil CISS a v únoru 2015 rezignoval na funkci poslance místní rady. Becić, stejně jako tři poslanci Shromáždění ze SNS, kteří ho následovali, založili novou politickou sílu „ Demokratickou Černou Horu “. Rozkol se nevyhnul ani třetí opoziční koalici stran " Demokratická fronta " . Kvůli neshodám uvnitř koalice přední vůdce Miodrag Lekica místopředseda koaliční strany Nová srbská demokracie Goran Danilović založil novou skupinu s názvem DEMOS“, který získal podporu čtyř poslanců zastupitelstva [7] [8] [9] .
V roce 2015 dva ministři Đukanovićovy vlády ze Sociálně demokratické strany Černé Hory opustili stranu a vytvořili novou politickou skupinu „Sociální demokraté Černé Hory“. Předseda ČSSD Ranko Krivokapić v září 2015 žádal, aby Milo Djukanovič odvolal ministry, kteří ze strany odešli, a dal ČSSD právo jmenovat do těchto funkcí nové zástupce v souladu s koaliční smlouvou [10 ] [7] [11] . Milo Djukanovič odmítl ministry odvolat a vysvětlil to dvěma důvody: zaprvé nežádoucí změny ve vládě v předvečer pozvání Černé Hory do NATO a zadruhé skutečnost, že tito ministři byli prominentní politici v sociálně demokratické straně. který velkou měrou přispěl k vítězství „Koalice pro evropskou Černou Horu“ ve volbách a zasloužil se o místo ve vládě. Ranko Křivokapič v reakci uvedl, že sociálně demokratická strana stahuje podporu vládě, ale nebude usilovat o jeho demisi, dokud Černá Hora nedostane pozvánku do NATO, aby nezpomalila přistoupení země k Severoatlantické smlouvě [9] . Milo Djukanovič zase slíbil, že bude hlasovat o důvěře vládě v parlamentu, jakmile bude Černá Hora pozvána do NATO [12] .
Dne 19. prosince 2015 vyzval Milo Djukanovič v lednu 2016 k hlasování o důvěře vládě. Projednávání na sněmu o vyslovení důvěry vládě trvalo tři dny do 27. ledna 2016. V tento den proběhlo hlasování, při kterém vláda Djukanoviče získala důvěru (podpořilo ji 42 poslanců) [13] . V diskusi se bývalí koaliční partneři navzájem obviňovali z korupce a volebních podvodů. Aby získal potřebné hlasy, uzavřel Milo Djukanovič dohodu se stranou Pozitivní Černá Hora“, což jí dává právo jmenovat řadu vládních ministrů. „ Pozitivní Černá Hora” vysvětlila své rozhodnutí vstoupit do vlády s přáním zajistit spravedlnost a transparentnost budoucích parlamentních voleb [14] [15] .
V prosinci 2015 zahájili lídři parlamentních stran na návrh předsedy shromáždění Ranka Krivokapiće politický dialog s cílem překonat politickou krizi a vytvořit podmínky pro konání důvěryhodných voleb. Po několika měsících jednání se 26. dubna 2016 strany vládní koalice: DPSC , " BP"," SDCH"- a opoziční strany: SDHR ," DEMOS"," ORD” – podepsal Dohodu o vytvoření podmínek pro svobodné a spravedlivé volby. Klíčovými podmínkami dohody byla rezignace ředitele a redakce veřejnoprávní televizní a rozhlasové společnosti, rezignace předsedy sněmu, poskytnutí pěti ministerských portfolií opozičním stranám (posty ministra financí, ministra vnitra, ministr práce a sociální ochrany, ministr zemědělství a místopředseda vlády), dále funkce ve správních radách 16 státních institucí a 6 státních podniků [3] [16] [17] .
Shromáždění Černé Hory dne 19. května 2016 odvolalo svého předsedu Ranko Krivokapiče, přijalo zákon vyjadřující hlavní ustanovení podepsané dohody většinou 49 hlasů z 81 a schválilo složení nové vlády. Goran Danilović se stal šéfem ministerstva vnitra odpovědného za registraci voličů. Dvě opoziční strany, CISP a DF , dohodu nepodpořily a nedostaly příležitost zúčastnit se nové vlády. Strana " Pozitivní Černá Hora "“, která dohodu podpořila, také neobdržela vládní pozice v rámci opoziční kvóty, protože ostatní opoziční strany uznaly „Pozitivní Černou Horu“ jako provládní sílu po svém hlasování na podporu Djukanovičovy vlády 27. ledna 2016. Lídr "Pozitivní Černé Hory" Darko Pajovicoznačil toto rozhodnutí za neslučitelné s duchem dohody, která by se měla týkat co největšího počtu politických sil [18] [19] [20] [21] . Následně Darko Pajovičbyl 1. června 2016 zvolen předsedou zastupitelstva. Hlasovalo pro něj 42 poslanců [22] [23] .
Na konci července 2016 se Parlament zabýval akcionářskou dohodou mezi vládou Černé Hory a italskou společností A2A» o řízení černohorského energetického monopolu « Elektroprivreda Crne Gore". Podle opozičních stran byla dohoda v rozporu s národními zájmy země, proto navrhly přijmout pozměňovací návrhy k dokumentu nebo odložit jeho projednání do zvolení nového parlamentu. Parlament však 30. července souhlas schválil hlasy poslanců vládní koalice. V reakci na tuto „ Sjednocenou reformní akcirozhodl opustit vládu [24] . Dvě další opoziční strany, které dostaly kvótu ve vládě, obvinily Mila Djukanoviče z porušení Dohody o vytvoření podmínek pro svobodné a spravedlivé volby, ale ponechaly si pozice ve vládě, aby mohly zastavit porušování v nadcházejících volbách [25]. . Dne 25. srpna jmenovali ministři v rámci kvóty „ ORD“, včetně vicepremiéra Milorada Vujoviče, oznámili své rozhodnutí zůstat ve vládě. Na tomto rozhodnutí podle nich trvaly dvě strany, které zůstaly ve vládě, zatímco ORD» nepožadovali jejich odstoupení [26] [27] .
Tři středolevé opoziční strany: „ Sjednocená reformní akce"," DEMO"a CISS - souhlasily s vytvořením koalice s názvem "Grand Coalition - Key" k účasti ve volbách. Přestože členové koalice mají na členství Černé Hory v Severoatlantické alianci různé názory , dohodli se, že nebudou tuto otázku nastolovat a soustředili se na oponování vládě v otázkách ekonomiky a právního státu. Miodrag Lekic se stal lídrem koalice[28] [29] .
Vládní Demokratická strana socialistů se 8. září 2016 rozhodla zúčastnit se voleb sama bez vytváření volebních bloků s dalšími stranami. Na volební listinu DPSC však byli zařazeni dva zástupci Liberální strany[30] [31] .
Dne 20. září 2016 tři strany zastupující albánskou menšinu : " Albánská alternativa "“,“ Nová demokratická síla – FORCA“ a „ Demokratická unie Albánců“- sjednoceni ve volební koalici v naději, že v nadcházejících volbách získají v zastupitelstvu více křesel než jednotlivě v posledních volbách [32] .
20. září skončilo období, kdy strany mohly sbírat podpisy voličů na svou podporu. Čtrnáct stran a tři volební koalice odevzdaly volební komisi potřebný počet podpisů a byly zaregistrovány [4] .
| Ne. | Název seznamu [33] | Vůdce | Poznámka |
|---|---|---|---|
| jeden | Albánci jsou definováni — FORCA, DSA, AA | Genzi Nimanbegu | M |
| 2 | SDHR - Ranko Krivokapic - Země pro každého! | Ranko Křivokapič | |
| 3 | Albánská koalice s jedním cílem - DP, DLCh, GUI, Perspektiva | Gzim Haidinaga | M |
| čtyři | Alternativní Černá Hora | Vesco Peyak | |
| 5 | Pozitivní Černá Hora — Darko Pajovic — Protože milujeme Černou Horu | Darko Pajovič | |
| 6 | Udržujte tempo! - DPSC - Milo Djukanovič | Milo Djukanovič | |
| 7 | Chorvatská občanská iniciativa — HGI ze srdce | Adrian Vuksanovič | M |
| osm | Pan Alexa Becic - DC - Vítězství, ne divize | Alexa Becic | |
| 9 | Klíč — ORD, DEMOa CISS - To nejlepší pro Černou Horu! | Miodrag Lekič | |
| deset | Srbská strana - prof. Dr. Milovan Živkovič | Milovan Živkovič | |
| jedenáct | Strana pro důchodce, osoby se zdravotním postižením a sociální spravedlnost | Smajo Šabotich | |
| 12 | Seznam Demokratické unie Albánců | Nikola Tsamay | M |
| 13 | Demokratická fronta – Buď my, nebo on | Andrija Mandič | |
| čtrnáct | Bosenská strana - Rafet Khusovich - Naše síla | Ervin Ibrahimovič | M |
| patnáct | Bosenské demokratické společenství v Černé Hoře - Khazbiya Kalach | Khazbiya Kalach | M |
| 16 | SDCH - Důsledně | Ivan Brajovič | |
| 17 | AKP — Černá Hora je v dobrých rukou | Aleksandar Jankovič |
M - seznam národnostních menšin
| Agentura | datum | Zdroj | DPSP | SDHR | BP | DF | CISS | LI | Ukázky | ORD | DC | SDCH | jiný |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Volby 2012 | 14. října 2012 | [1] Archivováno 29. ledna 2016 na Wayback Machine | 46,33 % | 4,24 % | 23,18 % | 11,23 % | 8,37 % | Neexistoval | 6,65 % | ||||
| Ipsos | 5. května 2015 | [2] Archivováno 4. března 2016 na Wayback Machine | 42 % | 3 % | 3 % | 7 % | 7 % | 2,9 % | 16 % | 5 % | 7 % | 7,1 % | |
| DAMAR | 1.–6. září 2015 | [3] Archivováno 4. března 2016 na Wayback Machine | 40,3 % | 3,8 % | 5 % | 9,4 % | 6,9 % | 3,6 % | 10,2 % | 3,5 % | 10,1 % | 2,4 % | 4,8 % |
| Ipsos | 8.–16. října 2015 | [4] Archivováno 4. března 2016 na Wayback Machine | 45 % | čtyři % | 3 % | osm % | 7 % | jeden % | 13 % | 7 % | 6 % | jeden % | 5 % |
| CEDEM | 30. října – 8. listopadu 2015 | [5] Archivováno 4. března 2016 na Wayback Machine | 45,1 % | 4,6 % | 3,3 % | 8,7 % | 9,1 % | 1,8 % | 10,2 % | 4,2 % | 6,7 % | 2,5 % | 3,8 % |
| DAMAR | 14.–19. listopadu 2015 | [6] Archivováno 4. března 2016 na Wayback Machine | 41,7 % | čtyři % | 4,5 % | 11,5 % | 6,4 % | 3 % | 11,4 % | čtyři % | 7,4 % | 2,4 % | 3,7 % |
| Ipsos | 9.–18. prosince 2015 | [7] Archivováno 4. března 2016 na Wayback Machine | 45 % | čtyři % | 2 % | osm % | 6 % | 2 % | 13 % | osm % | 6 % | 6 % | |
| CEDEM | 8.–21. června 2016 | [8] Archivováno 28. června 2016 na Wayback Machine | 43,1 % | 4,2 % | 3,8 % | 11,1 % | 8,8 % | 2,2 % | 10,3 % | 4,1 % | 7,2 % | 2,4 % | 2,8 % |
| Zásilka | hlasů | % | Místa | Změny | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Demokratická strana socialistů Černé Hory | 158 301 | 41,42 | 36 | ▲ 5 | ||
| Demokratická fronta | 77 491 | 20.27 | osmnáct | ▼ 2 | ||
| Klíč | 42 271 | 11.06 | 9 | ▬ 0 | ||
| Demokratická Černá Hora | 38 183 | 9,99 | osm | Nový | ||
| Sociálně demokratická strana Černé Hory | 19 997 | 5.23 | čtyři | ▼ 2 | ||
| sociální demokraté Černé Hory | 12 447 | 3.26 | 2 | Nový | ||
| Strana Bosňáků | 12 236 | 3.20 | 2 | ▼ 1 | ||
| Pozitivní Černá Hora | 5058 | 1.32 | 0 | ▼ 7 | ||
| Albánci jsou definováni | 4839 | 1.27 | jeden | ▬ 0 | ||
| albánská koalice | 3388 | 0,89 | 0 | ▬ 0 | ||
| Chorvatská občanská iniciativa | 1801 | 0,47 | jeden | ▬ 0 | ||
| Demokratická albánská aliance | 1542 | 0,40 | 0 | Nový | ||
| Srbská strana | 1210 | 0,32 | 0 | Nový | ||
| Bosenské demokratické společenství v Černé Hoře | 1140 | 0,30 | 0 | Nový | ||
| Alternativní Černá Hora | 877 | 0,23 | 0 | Nový | ||
| Strana pro důchodce, osoby se zdravotním postižením a sociální spravedlnost | 774 | 0,20 | 0 | ▬ 0 | ||
| Srbská radikální strana | 690 | 0,18 | 0 | 0 | ||
| Blanky jsou zkažené | 5519 | - | - | - | ||
| Celkový | 387 764 | 100 | 81 | 0 | ||
| Registrace/volební účast | 528 817 | 73,33 | - | - | ||
| Zdroj: DIK | ||||||
| Procento hlasů | ||||
|---|---|---|---|---|
| DPSP | 41,42 % | |||
| DemFront | 20,27 % | |||
| Klíč | 11,06 % | |||
| DC | 9,99 % | |||
| SDHR | 5,23 % | |||
| SDCH | 3,26 % | |||
| Bosňákové | 3,20 % | |||
| jiný | 5,57 % | |||
Dne 17. října zveřejnila společná mise složená z pozorovatelů OBSE ODIHR , PA OBSE a PACE předběžné stanovisko k parlamentním volbám v Černé Hoře. Mise dospěla k závěru, že volby byly soutěživé a proběhly s respektem k základním právům a svobodám. Volební kampaň se vyznačovala absencí koherentních politických alternativ, s výjimkou návrhů na zahraničněpolitickou orientaci, a soustředila se spíše na personalizované útoky. Volební správa dodržela zákonem stanovené lhůty, ale odborná příprava členů volebních komisí zůstává nedostatečná. Volební den proběhl v klidném prostředí s několika případy procesních porušení. Sčítání hlasů a sčítání výsledků bylo pozorovateli s výjimkou malého počtu volebních místností hodnoceno vesměs kladně [34] .
listopadu 2016 bylo oznámeno, že radikální a umírněné opoziční strany Černé Hory (čtyři opoziční strany dohromady získaly 39 z 81 křesel v zastupitelstvu) se rozhodly odmítnout účast na práci nového sněmu republiky. [35]
Opoziční „Demokratická fronta“ v polovině února 2017 vyzvala všechny opozičníky republiky, aby protesty zintenzivnili bojkot práce sněmu. [36] Zejména opozice upozorňovala na to, že v atmosféře pokusu o státní převrat , ke kterému došlo v den voleb, podle vyjádření úřadů a Úřadu speciální prokuratury „nemohly volby se řádně konat“, a proto bylo nové svolání parlamentu nelegitimní. [36]
| Volby a referenda v Černé Hoře | |
|---|---|
| Parlamentní volby | |
| prezidentské volby | |
| referenda |
|