Organizátor strany ( zkr. organizátor strany , organizátor strany ) je nejednoznačný termín používaný v souvislosti s činností politické strany . V závislosti na ideologii, cílech a záměrech konkrétní strany, jakož i na historických podmínkách, ve kterých se její činnost odehrává, může mít termín „organizátor strany“ následující významy: :
Před říjnovou revolucí roku 1917 plnil stranický organizátor RSDLP - RSDLP (b) funkci „zástupce strany mezi masami“. Jeho hlavními úkoly bylo prosazování myšlenek marxismu a bolševismu v továrnách, továrnách, armádě a námořnictvu; agitace ; organizace stávkového hnutí , stejně jako organizace ozbrojených povstání. Prvními organizátory strany byli „lidé profesionálně zabývající se revoluční činností“ [2] . K doplnění řad organizátorů došlo přilákáním osob, které sympatizovaly se stranou a disponovaly dostatečným teoretickým vzděláním, disciplínou, organizačními schopnostmi a uměním konspirace, což bylo v podmínkách perzekuce revoluční činnosti carskou vládou nezbytné. .
Po ustavení sovětské moci na území Ruska a dalších částí Ruské říše a vytvoření systému jedné strany v SSSR v první polovině 20. let 20. století bylo jmenování stranických organizátorů RCP (b) - VKP ( b) - CPSU změněno . Organizační práce KSČ v tomto období sledovala dvojí cíl - budování strany, směřující k rozvoji a udržení stranických struktur a posílení vedoucí úlohy strany v oblasti státní správy. To mělo významný dopad na formy organizace a metody práce stranických organizátorů sovětského období, které lze rozdělit do dvou kategorií. Jedna kategorie organizátorů strany zahrnovala osoby zvolené členy stranické organizace do jejího čela. Další kategorií stranických organizátorů byla stranická nomenklatura - profesionální straničtí pracovníci jmenovaní vyšším stranickým orgánem (v armádě - vojensko-politickým orgánem) k výkonu zastupitelských funkcí v oboru.
Funkce, oficiálně nazývaná organizátor strany (nebo zkráceně organizátor strany ), se objevila v zakládací listině KSSS (b) až v roce 1934 . Navíc může být zvolen nebo jmenován v závislosti na podmínkách stanovených stanovami strany.
Takže ve velkých zařízeních s velkým počtem členů strany (od 100 a více) bylo v rámci všeobecné primární stranické organizace zařízení povoleno se svolením vyššího stranického orgánu zakládání stranických organizací dílnami, sekce, oddělení. Uvnitř obchodu by zase mohly vznikat okresní a podobné organizace – „obchodní organizace“ – stranické skupiny minimálně tří lidí pro brigády a další výrobní jednotky zařízení. Pro vedení dosavadní práce zvolila primární stranická organizace objektu stranický výbor (zkráceně stranický výbor ) v čele s tajemníkem, který byl následně zvolen na schůzi stranického výboru a schválen vyšším stranickým orgánem - okresem ( okresní výbor ) nebo městský ( městský výbor ) výbor KSSS. Obchodnická organizace na schůzi svých členů zvolila „organizátora strany“, jehož kandidaturu pak schválil vyšší stranický výbor organizace, pod který tato obchodnická organizace patřila. Každá stranická skupina si zvolila „organizátora strany skupiny“ ( partgruporg ), který jednal pod vedením stranického byra primární stranické organizace, která tuto skupinu zahrnovala.
Funkce „straníka skupiny“ byla zajištěna i v podnicích, JZD, institucích a dalších organizacích, kde byli méně než tři členové strany. Funkce stranického organizátora v takových uskupeních nebyla volena, ale jmenována vyšším stranickým orgánem - zpravidla stranickým výborem podniku, okresu nebo města stranického výboru. Je třeba zdůraznit, že v tomto případě bylo jmenování organizátora strany (místo jeho zvolení) diktováno výhradně úvahami o demokratickém centralismu: ke kolektivnímu rozhodnutí členů skupiny bylo zapotřebí většiny hlasů, což by bylo možné zajistit pouze v případě tří a více členů skupiny . Při nepřítomnosti třetího člena rozhodoval stranický výbor, který byl podle zakládací listiny kolegiálním orgánem strany. Pozice organizátora strany tedy nebyla nomenklaturou : ze dvou kandidátů stranický výbor jednoduše vybral nejvhodnějšího organizátora pro tuto roli.
Činnost stranických organizací v ozbrojených silách byla od prosince 1925 upravena zvláštním pokynem Ústředního výboru strany , zatímco organizátoři vojenských stran - vůdci vojenských stranických organizací - byli pod kontrolou politických orgánů - speciálně pověřených instituce strany v jednotkách reprezentovaných politickým oddělením ozbrojených sil a politickými odděleními jím vedenými .
Během sovětského období byla široce používána praxe využívání stranických organizátorů jako zástupců komunistické strany v institucích, organizacích, podnicích, jednotkách a polovojenských jednotkách; tato kategorie osob byla jmenována do funkce stranickými orgány (v ozbrojených silách - politickými orgány).
Pro výchovu profesionálních stranických organizátorů byla v roce 1936 vytvořena „Vyšší škola stranických organizátorů při ÚV Všesvazové komunistické strany bolševiků“. (v roce 1946 byla sloučena do „ Vyšší stranické školy “, od roku 1978 – „ Akademie společenských věd pod ÚV KSSS “), která školila profesionální stranické vůdce pro vedoucí a aparátovou práci v krajských výborech, krajských výborech, ÚV KSČ svazových republik, v městských výborech a okresních výborech strany. Do školy byli přijati členové strany se zkušenostmi s vedením organizační a stranické práce ve funkci tajemníka okresního výboru strany a výše. Obdobné stranické vzdělávací instituce fungovaly při ÚV komunistických stran svazových republik, krajských výborech a krajských výborech strany. Výcvik profesionálních stranických pracovníků v armádě prováděly vojensko-politické vzdělávací instituce podřízené politickému oddělení ozbrojených sil .
Političtí důstojníci v ozbrojených siláchOzbrojené síly měly profesionální i volené politické pracovníky, ti druzí pracovali pod vedením profesionálních stranických pracovníků.
Instituce vojenských komisařů v Rudé armádě byla zděděna od Prozatímní vlády , kde komisaři působili jako představitelé vlády „prosazovat reorganizaci armády na demokratickém základě a posilovat její bojeschopnost, <...> bojovat proti všemožné kontrarevoluční pokusy“ [3] . Podle RCP(b)-VKP(b) se komisaři (později političtí instruktoři, pompoliti a náměstci politiků [4] ) změnili z vládních představitelů na stranické pracovníky, kteří v jednotkách zastupovali zájmy komunistické strany. Politická práce v Rudé armádě byla definována jako „jakási kombinace vnitrostranické, politicko-výchovné, administrativně-politické a organizačně-politické práce“ [5] politické správy Rudá armáda .
Od 40. let 20. století se v činnosti vojensko-politických pracovníků uplatňuje princip jednoty velení. Zatímco vojenští komisaři odpovídali pouze vyšším komisařům a Hlavnímu politickému ředitelství Rudé armády, političtí pracovníci pozdější doby měli dvojí podřízenost: současně byli podřízeni vojenskému veliteli (vyšší hodnost) a vyššímu politickému pracovníkovi. Celý systém vojensko-politických orgánů byl na nejvyšší úrovni podřízen hlavnímu politickému oddělení (GLAVPU) , které se svým postavením rovnalo oddělení ÚV KSSS [6] . Komunistická strana prostřednictvím instituce vojensko-politických orgánů v armádě a námořnictvu vykonávala nejen přímou kontrolu a řízení ozbrojených sil země, ale určovala i vojenskou doktrínu Sovětského svazu [7] , přičemž organizátory vojenské strany byli slouží jako nástroj pro jeho realizaci.
S výjimkou období Velké vlastenecké války , kdy byli političtí komisaři - šéfové stranických organizací vojenských jednotek - jmenováni politickými orgány ozbrojených sil, byla funkce politického komisaře volitelná. . Činnost organizátora vojenské strany byla upravena zvláštním pokynem ÚV KSČ a kontrolována politickými pracovníky. Například ke konání stranické schůze potřeboval politický instruktor útvaru souhlas politického pracovníka útvaru. Zástupce politického instruktora schvaloval příslušný politický pracovník a sám politický instruktor měl politickému pracovníkovi podávat zprávy o své práci a podávat zprávy o náladě vojáků a důstojníků [8] .
V posledním roce existence SSSR byl učiněn pokus o reformu vojensko-politických orgánů. Dekretem prezidenta SSSR ze dne 11. ledna 1991 č. UP-1306 byla schválena „Všeobecná nařízení o vojensko-politických orgánech“, která vyvedla vojensko-politické orgány mimo kontrolu KSSS a zrušila instituci organizátorů strany. v jednotkách. Hlavní vojensko-politické ředitelství ozbrojených sil SSSR začalo podléhat přímo ministru obrany SSSR , přičemž vojensko-politickým orgánům všech stupňů bylo nařízeno řídit se ve své činnosti zákony SSSR, akty Sjezdu lidových poslanců SSSR, Nejvyššího sovětu SSSR, prezidenta SSSR, Kabinetu ministrů SSSR a rozkazy a směrnice ministra obrany.
Organizátoři stran v tvůrčích svazech Organizátoři strany v domobraně Organizátoři strany v orgánech státní bezpečnosti Straničtí organizátoři stranických výborůDalší řadou profesionálních stranických organizátorů byli zástupci vyšších stranických orgánů v oboru - straničtí organizátoři svazových, republikových, krajských a územních stranických orgánů, kteří byli těmito orgány jmenováni.
V letech 1933 až 1961 působili straničtí organizátoři ÚV KSSS ve velkých podnicích, na stavbách a v dalších objektech, které měly z pohledu ÚV strany zvláštní význam pro národní hospodářství. (do roku 1952 - stranický organizátor KSSS (b ) ; Straničtí organizátoři ÚV byli zároveň volení tajemníky předsednictva stranických výborů primárních stranických organizací [9] .
V železniční, námořní a říční dopravě působil v letech 1934 až 1943 Institut stranických organizátorů ÚV. Například v systému říční plavby byla zajištěna místa stranických organizátorů ÚV Všesvazové Komunistické strany bolševiků ve všech větších přístavech, dílnách, marinách, loděnicích, loděnicích, jakož i v lodních společnostech, kde politická oddělení nebyla organizována . Organizátoři strany byli jmenováni a odvoláváni Ústředním výborem Všesvazové komunistické strany bolševiků na návrh místních stranických orgánů a politického oddělení Lidového komisariátu vody SSSR . Řízením práce stranických organizátorů bylo pověřeno politické oddělení lodních společností, které bylo zrušeno výnosem ÚV Všesvazové komunistické strany bolševiků z 31. května 1943 za účelem upevnění jednoty velení a. zlepšit stranickou politickou práci v dopravě.
V institucích a podnicích se organizátor strany podílel na řízení spolu s vedoucím instituce nebo podniku, zejména ve věcech vyžadujících přijetí důležitých politických rozhodnutí nebo týkajících se personální politiky. Organizátoři party byli vyzváni, aby prokázali přítomnost strany v terénu, přinesli rozhodnutí strany vedoucím zařízení a také shromažďovali informace o stavu věcí a náladách v zařízeních a informovali stranu. orgány, které o tom zastupují.