POLICIE

Policie ( fr.  Police , z jiného řeckého ἡ πολιτεία  - stát , město ) - řízení veřejných služeb a veřejného pořádku . Povaha pracovních povinností se v jednotlivých zemích liší. Nejcharakterističtější funkcí je prevence (prevence), potlačování, odhalování a odhalování trestných činů a jiných trestných činů . Policie může být pověřena i úkoly ochrany různých objektů, přímou údržbou pořádku na veřejných prostranstvích, usměrňováním dopravy, předcházením nehodám, výkonem správní kontroly a dozoru v různých oborech činnosti, výkonem rozhodnutí jiných státních orgánů a podobně. V mnoha zemích je za požární ochranu a záchranné operace zodpovědná policie . K řešení těchto problémů mají policejní orgány a úředníci pravomoci, mezi které patří pravomoc používat donucovací metody (což nevylučuje použití přesvědčovacích metod a dalších způsobů zajištění dopadu právních norem při její práci).

Policejní systémy různých zemí mohou být centralizované ( Rakousko , Francie , Rusko atd.) nebo decentralizované ( USA , Velká Británie , Německo atd.). Policejní služby mohou být také sloučeny do jednoho oddělení ( Finsko ) nebo rozptýleny do různých oddělení ( Itálie  – „země pěti policistů“, Francie  – národní policie, četnictvo).

Za narozeniny běžné policie v Rusku se považuje 27. květen 1718, kdy Petr I. schválil „body udělené šéfovi policie“ a byl jmenován první policejní šéf severního hlavního města. Stali se generálním pobočníkem císaře Antona Manuyloviče Deviera. V sovětských dobách byla práce na udržování veřejného pořádku prováděna policií . V roce 2011, po reformě ministerstva vnitra , byla milice přejmenována na policii.

Ve státech s dělbou moci je policie ve výkonné složce vlády, ale orgány a úředníci, kteří se podílejí na vyšetřování trestných činů a rozhodování o méně závažných trestných činech, zůstávají napojeni na soudní složku vlády (například justiční policie a policejní tribunály v Francie).

Ve většině zemí policie spadá pod ministerstvo vnitra nebo je přímo jeho součástí. Nechybí ani podřízenost policie ministerstvu spravedlnosti, bezpečnosti nebo přítomnost specializovaného ministerstva či útvaru.

V mnoha zemích je policie civilní strukturou, ale v řadě zemí, například ve Francii , Turecku a Chile , spolu s vlastní policií existuje četnictvo , které bylo původně součástí ozbrojených sil , a někdy to je nyní (například carabinieri v Itálii ) . V mnoha zemích má policie zřetelně vojenské charakteristiky, policisté drží vojenské hodnosti (jako je policejní generál ), někdy žijí v kasárnách a podobně.

Jasné rozlišení mezi policií a speciálními službami není vždy možné, ale stále existuje významný rozdíl - policie chrání veřejný pořádek a speciální služby zajišťují bezpečnost státu .

V některých zemích jsou zpravodajské služby zcela odděleny od policie, v jiných (například v Malajsii a Irsku ) jsou součástí policie. V řadě zemí je činnost státních bezpečnostních složek upravena zákony, které se liší od těch, které upravují práci policie [1] .

Policejní historie

Termín „policie“ poprvé použil Melchior von Ossa , který v letech 1542-1545 sloužil jako kancléř za saského kurfiřta. Pro něj, stejně jako pro Nicolase de Lamarta , který v roce 1750 vydal Pojednání o policii, toto slovo znamenalo jednoduše „veřejný pořádek“ [2] .

Funkce policie zastávaly ve starověku zvláštní skupiny lidí: ve starověkém Egyptě ( medzhai ) [3] [4] [5] , v Číně, starověkém Řecku , Římské říši atd.

Až do konce 18. století byl široce používán, odkazoval na všechny povinnosti panovníků k zajištění veřejného pořádku, spravedlnosti, zákonnosti a také podmínek pro bezpečný a příznivý život poddaných. Od poloviny 18. století se v dílech komorníků a dalších teoretiků začal tento pojem vykládat ještě šířeji: jako péče panovníků a státu o fyzické a mravní blaho poddaných. V tomto původním smyslu to použil Adam Smith , když v roce 1766 definoval „policii“ jako „zmírňování nedostatků státu podporou čistoty, bezpečnosti a levnosti či hojnosti“ – jinými slovy výkon. většiny těch povinností státu, které dnes považujeme za obecné funkce. Je pozoruhodné, že to vše spojil s městy a městským životem. Koncem 18. a začátkem 19. století nabyl pojem „policie“ mnohem užšího významu: označoval nyní povinnost státu zajišťovat veřejný pořádek a vymáhání práva, zejména trestního práva.

Tvůrcem jedné z prvních policejních služeb byl Gabriel Nicolas de la Reny , jmenovaný v roce 1667 šéfem pařížské policie . Ale státní monopolizace funkcí zajišťování práva a pořádku – zejména v anglosaských zemích – nastala relativně nedávno, teprve na počátku 19. století.

Za první policejní sbor moderního typu je považována Londýnská metropolitní policie , založená Robertem Peelem v roce 1829. Často je citováno Peelovo „ Devět principů Zejména sedmá zásada zní: „Vždy udržujte vztahy s obyvatelstvem a uvádějte do praxe historické tradice, podle nichž policie je společnost a společnost je policie; Policejní sbor tvoří příslušníci obyvatelstva, kteří jsou placeni, aby se mohli plně věnovat povinnostem každého občana v zájmu blaha a přežití společnosti.“ Ostatní země následovaly. V koloniích byla policie organizována koloniálními úřady a často sloužila pouze jejich zájmům na úkor místních obyvatel [1] .

Před Peelovou reformou policejních sil se prostřednictvím zákona o metropolitní policii z roku 1829 rozšířila soukromá policie (" lovci zlodějů ") , jejichž jedním z úkolů bylo vytvářet obchodní zisky. Peel v tom viděl důvod korupce bývalé instituce veřejného pořádku. Bývalý právní řád Velké Británie , který v 19. století upadl v zapomnění, se od toho současného v mnoha ohledech výrazně lišil. Vymáhání práva zůstalo téměř výhradně v rukou soukromých osob a místních komunit. Každá farnost měla úředníka - farního konstábla , jehož úkoly zahrnovaly zatýkání pachatelů a vyšetřování zločinů. Strážníci byli přitom jmenováni pouze na jeden rok a jako většina tehdejších úředníků vykonávali své funkce na částečný úvazek, aniž by za to dostávali peníze. Ve skutečnosti plnili roli asistentů soukromých osob, neboť podle dřívějšího systému byla hlavní odpovědnost za vyšetřování trestných činů a zejména předání pachatelů spravedlnosti svěřena poškozenému [6] . Navzdory doporučením Královské komise pro strážní službu zřízené v roce 1839 a existenci řady příslušných legislativních aktů to byl pouze zákon o okresní a okresní policii přijatý v roce 1856, který zavázal všechny místní úřady k vytvoření policejních jednotek financovaných z místní daně.

Ve Spojených státech byl pohyb tímto směrem také pomalý a nerovnoměrný, zejména samozřejmě na „ divokém západě “. Přestože v zemích kontinentální Evropy má státní policie delší historii, i tam došlo k prudkému nárůstu role státu - a oslabení participace občanské společnosti na této činnosti - právě v 19. století [6] .

Policejní služba

Služba policie zahrnuje:

• hlídkování , kdy se policisté mohou pohybovat pěšky, na koni nebo ve vozidle a bedlivě sledovat, co se děje. Strážníci nejčastěji slouží ve směnách, které mohou trvat i den. Za určitých okolností přebírá policie různé funkce, včetně těch, které přímo nespadají do jejích povinností. V některých případech se například zabývá lidmi s duševními poruchami, sociálně slabými a dalšími lidmi, kteří potřebují pomoc;

• přijímání a evidence žádostí a zpráv o spáchaných nebo připravených přestupcích, jakož i incidentech; příjezd na místo přestupku, místo incidentu; potlačování protiprávního jednání, eliminace ohrožení bezpečnosti občanů a veřejné bezpečnosti; dokumentování okolností přestupku, okolností incidentu; poskytování pomoci (především první lékařské ) osobám postiženým přestupky a (nebo) nehodami;

• vyšetřování trestných činů , které provádějí především kriminalisté ;

• dopravní regulace . Dopravní policie kromě sledování a usměrňování provozu kontroluje také požívání alkoholu u řidičů, kontroluje používání bezpečnostních pásů atd. Kromě toho obvykle vyšetřuje dopravní nehody .

Kromě toho může policie vykonávat také administrativní funkce (například vydávání pasů , různých povolení), vykonávat funkce trestního stíhání (obvykle do určité úrovně), chránit vysoce postavené úředníky atd.

Policejní sbor je organizován na územní i funkční linii. Jeho organizace může být centralizovaná nebo decentralizovaná. Například v Rusku existuje centralizovaná policejní struktura, v níž její vedení vypracovává plány, které musí místní policisté provést, a pravidelně vyhodnocuje jejich plnění. V decentralizovaných strukturách, jako např. ve Spojených státech , má místní šerif (osoba volená místním obyvatelstvem) širokou volnost při rozhodování o tom, které záležitosti by se měly řešit a které si zaslouží méně pozornosti.

Policie má široké pravomoci, které mohou mít významný dopad na životy lidí a v případě zneužití mohou vést k porušování lidských práv .

Činnost policie souvisí se zatýkáním a zadržováním v případě potřeby. Musí být prováděny v souladu se zásadami lidských práv.

Policie má k dispozici speciální prostředky a střelné zbraně . Policisté by je měli používat pouze v rámci zákona a přiměřeně potřebě, a pokud překročí své pravomoci , měli by za to nést trestní odpovědnost. V některých zemích regulativní dokumenty podrobně upravují pravidla pro použití síly policisty, přičemž tato pravidla rozlišují několik úrovní použití síly a několik úrovní odporu podle předmětu použití síly.

Vyšetřování spáchaných trestných činů je jednou z hlavních funkcí policie. Policisté, kteří nezabrání a zastaví protiprávní jednání, zanedbávají své povinnosti a mohou být trestně odpovědní.

Zvláštním druhem policejní činnosti je práce policie na masových akcích, jako jsou pochody a shromáždění . Policie by měla ve spolupráci s organizátory akcí identifikovat rizika a příčiny možného napětí dříve, než k němu dojde.

Policejní práce je ze své podstaty zvláště náchylná ke korupci . Korupce v policii je často kombinována s korupcí v politických kruzích a politickým zasahováním do její činnosti. V nejhorším případě může korupce z policie udělat zločineckou organizaci , podléhá vlastním pravidlům a jedná pouze pro osobní zisk.

Policisté

Poměry policistů k počtu obyvatel se mezi zeměmi značně liší: například Česká republika má jednoho policistu na 178 lidí, zatímco Bangladéš má jednoho policistu  na 1200 lidí. Pro země EU je tento poměr zpravidla 1 až 300-400.

Policisté v jakékoli zemi na světě jsou muži i ženy. Přítomnost žen v policejních silách je důležitá, protože oběti sexuálního násilí by měly mít možnost nahlásit toto a další formy násilí policistkám, které musí být psychology . Kromě toho by osobní prohlídky, pokud je to možné, měla provádět skupina zaměstnanců stejného pohlaví jako prohledávaná osoba.

Hlavním a prakticky jediným kritériem pro výběr kandidátů na policejní službu jsou ve většině zemí jejich fyzické vlastnosti, obvykle včetně výšky a hmotnosti, a také schopnost složit praktické zkoušky. Nejčastěji jsou vybíráni zaměstnanci určitého věku (například od 18 do 30 let). Většina zemí vyžaduje, aby žadatelé měli minimální úroveň vzdělání. V některých zemích se používají sofistikovanější testovací metody, zaměřené na zjištění mentálních schopností a osobních kvalit uchazečů. Testy se zpravidla zaměřují na takové osobní vlastnosti, jako je odolnost vůči stresu a emoční rovnováha.

V mnoha státech vyžadují vyšší policejní důstojníci právnické vzdělání. V některých zemích se od nich vyžaduje, aby zahájili svou policejní službu na řadové úrovni.

Policejní výcvik se zpravidla nejprve provádí ve školicím středisku a trvá 3 až 18 měsíců, poté následuje stáž pod dohledem vedoucího důstojníka. Při výcviku policistů se používají různé metody. Například při výuce používání střelných zbraní v řadě zemí se používá následující metodika. Cvičenec obdrží zbraň, která je připojena k obrazovce pomocí laseru . Na obrazovce se zobrazuje videozáznam incidentu, na který musí reagovat. Musí se rozhodnout, co udělá, a poté své rozhodnutí zdůvodnit. Instruktor s cvičícím probere každý úkon, který provedl (vytáhl zbraň, zamířil, vystřelil) a zjišťuje, proč se tak rozhodl a jak to souvisí s požadavky přiměřenosti, nezbytnosti a zákonnosti. Pokud se cvičenec rozhodne zahájit palbu a zasáhne cíl, pak je na obrazovce vidět zraněná nebo zabitá osoba. Na druhou stranu, pokud se praktikant rozhodne nestřílet, uvidí i důsledky svého rozhodnutí: je možné, že se sám dostane pod palbu.

Některá policejní výcviková střediska využívají tréninkové areály, kde lze simulovat situace jako pokojné demonstrace, protesty, fotbalové fanoušky, kriminální aktivity a další.

Policisté, kteří jsou před tím najímáni na Útvary kriminalistiky, studují trestní a trestní právo procesní a také kriminalistiku . K výcviku kadetů ve vyšetřovacích technikách se některé policejní školy uchylují k pomoci profesionálních herců. Kadetům je předložen „podezřelý“ (herec), kterého by měli co nejpodrobněji vyslechnout. Výslech je nahráván pro pozdější diskusi z hlediska komunikace, taktiky a zákonnosti.

Organizace policie v zemích světa

V moderních státech existují dvě formy organizace policejních orgánů: centralizované a decentralizované. Mezi první patří např. Velká Británie, kde jsou všechny policejní orgány podřízeny Generálnímu ředitelství Národní policie v rámci britského ministerstva vnitra .

Decentralizovaný systém je neodmyslitelný v zemích, kde má policie dva zdroje financování: federální (přímo podřízený ministerstvu vnitra) a místní (kontrolované místními vládami). Na rozdíl od většiny zemí světa nemají Spojené státy jednotné policejní síly. Funkce vymáhání práva ve Spojených státech vykonává FBI , Drug Enforcement Administration , Úřad pro alkohol, tabák, střelné zbraně a výbušniny atd. Nicméně ve Spojených státech, stejně jako v mnoha zemích, existuje místní policie. síly přímo podřízené guvernérským státům.

V mnoha zemích stále působí soukromá policie, která chrání komerční zařízení a provádí soukromé prohlídky.

V mnoha zemích existuje vojenská policie zapojená do potlačování a vyšetřování zločinů ve vojenských jednotkách.

Specifickým typem policie je islámská policie nebo tzv. stráž šaría , působící v některých muslimských zemích. Sledují dodržování práva šaría mezi obyvatelstvem . Takový orgán stále funguje v Saúdské Arábii a Afghánistánu [7] .

Síla policie podle zemí

• Seznam zemí podle policejních sil

Policie podle země

•  Rakousko  -Rakouská spolková policie
•  Austrálie  –federální policie
•  Albánie  –policie
•  Argentina  -Argentinská policie
•  Arménie  –Policie Arménské republiky
•  Bulharsko  –bulharská policie
•  Vatikán  –Vatikánská policie
•  Spojené království  –vymáhání práva
•  Německo  –německá policie
•  Řecko  –Řecká policie
•  Izrael  -policie
•  Kanada  –Královská kanadská jízdní policie
•  Keňa  –keňská policie
•  Lotyšsko  –lotyšská policie
•  Lucembursko  –Policie Lucemburského velkovévodství
•  Moldavsko  –policie
•  Pákistán  -Pákistánská policie
•  Rusko  –Policie Ruska
•  El Salvador  –policie
•  Somálsko  -Policie Somálsko
•  Spojené státy americké  –vymáhání práva v USA
•  Ukrajina  –Národní policie Ukrajiny
•  Finsko  –finská policie
•  Japonsko  –japonská policie

Poznámky

1. ↑ 1 2 Zásady policejní činnosti. Human Rights Toolkit (odkaz není k dispozici) . Získáno 7. května 2012. Archivováno z originálu dne 24. listopadu 2017. (neurčitý) 
2. ↑ Creveld, M. van. Vzestup a pád státu / Martin van Creveld; za. z angličtiny. vyd. Yu Kuzněcovová a A. Makejev. — M.: IRISEN , 2006. — S. 206.
3. ↑ Dmitrij Grigorievič Reder, Vasilij Vasiljevič Struve. Čtenář o dějinách starověkého východu . - Nakladatelství východní literatury , 1963. - S. 73. - 552 s. Archivováno 4. července 2018 na Wayback Machine
4. ↑ Wilkinson, Toby. Slovník starověkého Egypta . — Thames & Hudson, 2005.
5. ↑ Gardiner, Alan H. Starověká egyptská Onomastica. - Oxford University Press , 1947. - S. 74, 82-85.
6. ↑ 1 2 Stephen Davis. Soukromá policie v 18.-19 . InLiberty.ru . Staženo 1. 5. 2015. Archivováno z originálu 18. 5. 2015. (neurčitý)
7. ↑ Policie  (nepřístupný odkaz) // Právní encyklopedie.

Literatura

• Aleksushin G. V. Historie orgánů činných v trestním řízení. Samara: Vydavatelství ANO "IA VVS" a ANO "Retrospektiva", 2005.
• Rybnikov V. V., Aleksushin G. V. Historie donucovacích orgánů vlasti. — M. : Shield-M, 2007.
• N. Iv-ko., Sheymin P.N. Police // Encyklopedický slovník Brockhaus a Efron  : v 86 svazcích (82 svazcích a 4 dodatečné). - Petrohrad. , 1890-1907.

Odkazy

• Deklarace o policii přijatá Parlamentním shromážděním Rady Evropy dne 8. května 1979 Archivováno 29. listopadu 2014 na Wayback Machine
• Policejní principy. Human Rights Toolkit Archived 24. listopadu 2017 na Wayback Machine
• Policejní státy (jak je policie organizována a funguje v různých zemích) Archivováno 1. července 2013 na Wayback Machine
• Uniformy policistů po celém světě
• S. Fedosejev. Trunks of the Law Archived 4. prosince 2012 na Wayback Machine
• Profily vymáhání práva 56 účastnických států OBSE a 12 partnerů pro  spolupráci

Slovníky a encyklopedie	Velká dánština Velká Katalánština Skvělý norský kanadský chorvatský Britannica (online) Universalis
V bibliografických katalozích BNF : 133183769 GND : 4046595-0 J9U : 987007560740205171 LCCN : sh85104183 LNB : 000060386 NDL : 00565381 NKC : ph124228