Politika jednoho dítěte na rodinu (neboli „jedna rodina – jedno dítě“ ) je čínská demografická politika prováděná v letech 1979-2015. Čína právně omezila velikost rodiny v 70. letech 20. století , kdy se na státní úrovni uznalo, že obrovské množství lidí přetěžuje půdu, vodní a energetické zdroje země. Do roku 2000 průměrný počet dětí narozených jedné ženě za život v Číně klesl ze 6 na 1,6.
Od roku 1979 do 1. ledna 2016 měli čínští občané obecně povoleno mít nejvýše jedno dítě na rodinu (s výjimkou případů vícečetného těhotenství ) nebo dvě na rodinu ve vesnici (za předpokladu, že prvním dítětem byla dívka).
Podle aktivistů za lidská práva byly nucené potraty a sterilizace někdy aplikovány na porušovatele [1] [2] [3] [4] .
Pokuta za narození druhého dítěte byla 4-8 průměrných ročních příjmů v kraji narození [5] .
Politika kontroly porodnosti závisela na provincii (například obyvatelé Pekingu a některých dalších provincií měli před zrušením omezení možnost mít dvě děti, pokud byli oba rodiče jedinými dětmi v jejich rodině). Navíc kontrola porodnosti nebyla ve vztahu k národnostním menšinám tak přísně uplatňována: národy s počtem obyvatel menším než 100 000 osob neuplatňovaly žádná omezení počtu dětí [6] , zbytek národnostních menšin měl právo na 2-3 děti, podle regionu země [ 7] .
Příkladem normativního aktu regulujícího porodnost v ČLR jsou „Předpisy o populaci a kontrole porodnosti v XUAR“ přijaté v roce 2002 na 9. kongresu Shromáždění zástupců lidu Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang . V článku 15 tohoto dokumentu bylo uvedeno:
Manželé Hanové žijící ve městech mohou vychovávat jedno dítě, manželé z národnostních menšin mohou vychovávat dvě děti; zemědělští manželé hanské národnosti mohou vychovávat dvě děti, zástupci národnostních menšin tři děti. Pokud je jeden z manželů zástupcem národnostních menšin, pak se na rodinu vztahují pravidla kontroly porodnosti stanovená pro národnostní menšiny [8] .
Pro rodiny, kde alespoň jeden z manželů patřil k národnostním menšinám, bylo tedy Sin-ťiangu povoleno mít 2–3 děti. Kromě toho byly také podporovány mezietnické sňatky.
První diskuse o politice antikoncepce začala v letech 1954-1955 na zvláštních schůzích ÚV KSČ k problémům plodnosti a populace, kdy se zjistilo, že počínající populační exploze vytváří pro stát potíže [9] .
V roce 1956 byla zahájena první kampaň plánování porodu. Doba trvání - asi 2 roky (před politikou Velkého skoku vpřed ). Zaměření na mobilizaci pracovních sil a industrializaci ve snaze zajistit rostoucí počet bylo neúspěšné, s výjimkou části městských obyvatel pobřeží. V roce 1962 byla zahájena kampaň na plánování druhého porodu. Trval do roku 1966 (do zhroucení kulturní revoluce ). Zaměřeno na pozdní sňatky, zmenšování velikosti rodin, prodlužování intervalů mezi narozeními. Zaměřeno na městské obyvatelstvo, kde bylo dosaženo některých změn. Efekt kampaně byl malý. V roce 1971 byla zahájena třetí kampaň plánování porodu. Trvalo do konce 70. let 20. století. Vyhlášení politiky „pozdě, zřídka, málo“ ( čínsky 晚 稀少, pinyin wǎn xī shǎo , pall. wan xi shao ). Bylo vynaloženo mnohem více úsilí, což ovlivnilo efektivitu. V tomto období se rozšířily potraty a antikoncepce. Za celou dobu kampaně se přístup změnil z limitu 3 dětí na povolení mít pouze jedno. Na státní a provinční úrovni byly stanoveny autorizované úrovně.
V roce 1979 byla zavedena politika Jedna rodina, jedno dítě. Prostředí pro jedno dítě bylo zachováno. Byl zaveden systém pokut a odměn. Vyhlášení cíle 1,2 miliardy lidí do roku 2000. V roce 1982 bylo do nové ústavy ČLR zavedeno ustanovení o politice kontroly porodnosti :
Článek 25: Stát provádí plánování porodů, aby uvedl růst populace do souladu s plány hospodářského a sociálního rozvoje.
Článek 49: Manželství, rodina, mateřství a dětství jsou pod ochranou státu. Manželé - manžel a manželka - jsou povinni provádět plánování porodu. Rodiče jsou povinni podporovat a vychovávat nezletilé děti, zletilé děti jsou povinny podporovat a podporovat své rodiče. Zakazuje se porušování svobody manželství a kruté zacházení se starými lidmi, ženami a dětmi [10] .
V polovině 80. let se tato politika začala uvolňovat: v roce 1984 byl přijat dokument č. 7, který hlásal stanovení realistických cílů, politiku „otevření malé díry pro záplatu velké“ (povolení mít druhé dítě pro obyvatele venkova, za předpokladu, že konečný cíl je dosažitelný). Dřívější cíl 1,2 miliardy do roku 2000 byl nahrazen „asi 1,2“. To se dotklo především místní úrovně, kde začali mít druhé dítě. Cíle nejsou krátkodobé, ale dlouhodobé.
V roce 1989 byla opatření opět zpřísněna .
Koncem 90. let začala účinná kontrola porodnosti přinášet hmatatelné výsledky: populační růst se zpomalil natolik, že se porodnost přiblížila úrovni generační náhrady 2,1 (což byl cíl kampaně), a později klesla pod tuto úroveň. O jeho vzdělání se zpravidla staraly rodiny s jedním dítětem - v důsledku toho se úroveň vzdělání v Číně výrazně zvýšila [11] . Populace pevninské Číny podle sčítání z 1. listopadu 2000 činila 1 242 612 226 obyvatel.
Objevily se však i nečekané důsledky – změnila se struktura obyvatelstva i složení typické rodiny. V Číně se poměr chlapců a dívek začal rychle měnit – rodilo se méně dívek (až 855 na 1000) [11] . Desítky milionů čínských mužů zjistily, že je těžké založit rodinu [11] . Ukázalo se také, že průměrný Číňan nemá nejen bratra nebo sestru, ale ani tety a strýce a potažmo bratrance a sestřenice. Vznikl problém tzv. „já generace“, kdy jedináček, zvyklý cítit se jako střed vesmíru, zachází se životem egocentricky [11] .
Negativní výsledky politiky jednoho dítěte si Čína konečně uvědomila v roce 2013, kdy byl zaznamenán pokles pracující populace. Od začátku roku 2013 do začátku roku 2015 byl pokles populace v produktivním věku 3,7 milionu lidí [12] . Ve stejném roce začaly úřady zmírňovat porodní omezení a umožnily párům, kde je alespoň jeden z manželů jediným dítětem v jejich rodině, mít druhé dítě.
Na konci října 2015 Čína oficiálně oznámila, že politika jednoho dítěte bude v budoucnu zrušena a počet dětí povolených pro jakoukoli rodinu bude zvýšen na 2 [1] [13] . Příslušné novely zákona o populaci a plánovaném rodičovství byly přijaty 27. prosince 2015 a vstoupily v platnost 1. ledna 2016 [14] . V důsledku tohoto rozhodnutí se každý rok očekávalo až 3 miliony dalších dětí. V roce 2014 se v Číně narodilo asi 17 milionů dětí. Současná porodnost je pouze 15 milionů novorozenců a v roce 2019 Čína zaznamenala nejnižší porodnost v historii země – necelých 15 milionů dětí [15] [16] .
31. května 2021 na zasedání politbyra Ústředního výboru KSČ rozhodlo nejvyšší vedení Komunistické strany Číny povolit obyvatelům ČLR mít až tři děti. Stalo se tak pouhé tři týdny poté , co byly zveřejněny výsledky 7. národního sčítání lidu v Číně , které proběhlo v roce 2020. Porodnost v Číně v roce 2020 meziročně klesla téměř o 15 %. V roce 2020 se narodilo 12 milionů lidí – to je nejnižší číslo za posledních 60 let [17] . V roce 2021 šéf čínského státního statistického úřadu Ning Jizhe uvedl, že v roce 2020 se v Číně narodilo 12 milionů dětí, což je jeden a půlkrát méně než v roce 2016 [18] [19] [20] [21] .
Demografická politika „jedna rodina – jedno dítě“ měla pro obyvatelstvo ČLR mnoho výhod a mezer, jak ji obejít: pokuty se nevztahovaly na vícečetná těhotenství; povoleno mít druhé dítě, pokud byli oba rodiče jedinými dětmi v rodině; páry ve venkovských oblastech by mohly mít druhé dítě bez placení pokuty, pokud by se jako první narodila dívka; byl-li prvorozený mentálně nebo tělesně postižený, na druhé dítě se pokuty nevztahovaly. Omezení porodnosti tak v roce 2007 podléhalo pouze 36 % obyvatel ČLR, zbytek mohl mít díky různým výjimkám druhé dítě. Z demografické politiky „jedna rodina – jedno dítě“ byly také vyloučeny čínské národnostní menšiny. Rodinám, kde alespoň jeden rodič byl zástupcem etnické menšiny, bylo povoleno mít dvě děti. V tomto ohledu stále více Číňanů Chan uzavíralo manželství se zástupci národnostních menšin. V 80. a 90. letech se mnozí dokonce přestali identifikovat jako Han [22] .
Mnozí kritici této politiky se domnívají, že k poklesu porodnosti v ČLR by došlo bez ohledu na státní politiku, protože neexistuje žádný nezvratný důkaz, že by jakákoli státní politika kontroly porodnosti ve světě měla převládající vliv na rodinné a plodné chování lidí. . Rozhodující v chování lidí v jejich osobní sféře jsou spíše ekonomické, sociální, kulturní, náboženské atd. faktory. Několik hlavních faktorů snižuje plodnost ve všech zemích světa, v rozvinutých i rozvojových zemích: demografický přechod , epidemiologický přechod, antikoncepční revoluce, absence válek, všeobecná školní docházka (zejména pro dívky), urbanizace, rostoucí životní úroveň a příjmy obyvatelstva. , aktivní začleňování žen na trh práce a rozšiřování jejich občanských a sociálních práv, zvyšování střední délky života, zvyšování průměrného věku populace a podílu starších lidí ve společnosti, sekularizace. Všechny tyto klíčové faktory dohromady během druhé poloviny 20. století a začátku 21. století výrazně snížily porodnost na celém světě.
Demografický přechod - historicky rychlý pokles plodnosti a úmrtnosti , v důsledku čehož se reprodukce populace redukuje na prostou výměnu generací a v konečné fázi v důsledku poklesu porodnosti pod úroveň nahrazování obyvatelstva. (2,1 porodu na ženu), v důsledku stárnutí populace a toho, jak v důsledku postupně se zvyšující úmrtnosti klesá porodnost pod úmrtnost a dochází k vylidňování . Tento proces je součástí přechodu od tradiční společnosti (pro kterou je charakteristická vysoká porodnost a vysoká úmrtnost ) k průmyslové společnosti a následně k postindustriální společnosti (pro kterou je charakteristická nízká porodnost a nízká úmrtnost ). ale vlivem procesů demografického stárnutí populace stále více rostoucí úmrtnost) . Poslední, závěrečná fáze demografického přechodu je charakteristická pro průmyslové a postindustriální společnosti , a to jak ve vyspělých , tak v rozvojových zemích , kde demografický přechod již skončil. Na konci 20. století, v poslední fázi demografického přechodu, existovaly převážně pouze vyspělé země a malý počet rozvojových zemí, které dokončily demografický přechod, ale postupem času, v 21. století, se přesunuly i méně rozvinuté země. do poslední fáze a tento přechod začal nabývat rysů globálního demografického trendu, vedoucího ke globálnímu stárnutí populace Země (s výjimkou subsaharské Afriky ) a jím vyvolané demografické krizi v řadě zemí , vyvíjené i rozvíjející se [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] .
Čína je v globálním demografickém trendu globálního stárnutí populace Země (kromě subsaharské Afriky ) a jím způsobené demografické krize v řadě zemí, vyspělých i rozvojových [23] [24] [25 ] [26] [30] [28] [29] . Podle Demographic Forecast 2019 bude celková plodnost (počet porodů na ženu) v Číně v letech 2020 až 2100 v rozmezí 1,70 až 1,77 porodů na ženu [31] . V tomto ohledu začínají v řadě regionů světa narůstat deflační tendence způsobené stárnutím populace, demografickou krizí, změnami poptávky a poklesem spotřebitelské aktivity [23] [24] [32] [ 33] [34] [35] [36] . Bohaté vyspělé země Evropy a Asie často řeší problém demografické krize zvýšením kvót na dovoz většího množství zahraniční pracovní síly, což si chudé, ekonomicky neatraktivní pro kvalifikovanou i nekvalifikovanou zahraniční pracovní sílu, rozvojové země nemohou dovolit. Čínská ekonomika by například mohla čelit problému široce diskutovanému v čínských státních médiích: Čína by mohla stárnout rychleji, než její obyvatelé bohatnou, což by mohlo vést ke zpomalení růstu čínské životní úrovně a její přiblížení ve mzdách jiným rozvinutým a bohatým ekonomikám. Asie, jako je Japonsko, Korejská republika, Čínská republika, Singapur, Hongkong a v nejhorším případě k ekonomické stagnaci podobné japonské, která je v zemi vycházejícího slunce pozorována již téměř tři desetiletí . Ale s přihlédnutím k tomu, že Japonsko a Jižní Korea jsou ekonomicky vyspělé, bohaté země s vysokými mzdami a Čína se pouze rozvíjí [37] [38] [38] [39] [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] [47] .
Podle prognóz vědců z Washingtonské univerzity z července 2020 do roku 2050 ve 151 zemích a do roku 2100 již ve 183 ze 195 zemí světa porodnost klesne pod úroveň nahrazování populace (2,1 narozeného na ženu) potřebné pro udržení populace na stejné úrovni. Očekává se, že do roku 2100 se počet obyvatel ve 23 zemích světa sníží minimálně o polovinu a v dalších 34 zemích včetně Číny dojde k poklesu populace o 25–50 %. Populace Číny klesne z 1,4 miliardy v roce 2017 na 732 milionů v roce 2100, čímž se Čína stane pouze třetí nejlidnatější zemí světa po Indii (1,09 miliardy) a Nigérii (791 milionů) [48] [49 ] [50] [51 ] .
Slovníky a encyklopedie |
---|
Plánování rodiny a politika populačního plánování v Číně | |
---|---|
výbory | |
Politika |
|
Podmínky | |
Vývoj | |
Počet obyvatel |
|
poměr pohlaví |
|
jiný |
|