Politický systém Švédska

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 19. ledna 2021; kontroly vyžadují 3 úpravy .

Švédsko je konstituční monarchií . Hlavou státu je král . Stát řídí vláda v čele s předsedou vlády , který je volen parlamentem  – Riksdagem . Parlament je znovu zvolen lidovým hlasováním každé čtyři roky. Současným švédským králem je od roku 1973 Carl XVI. Gustaf .

Výkonná moc náleží vládě, zákonodárná  - lidové reprezentaci ( Riksdag ). Švédské soudnictví je nezávislé.

Popularita švédského modelu vlády spočívá na starých tradicích. Švédský Riksdag má svůj původ ve starověkém soudním systému germánských národů, Things a volbě králů v době Vikingů.

Nejstarší historicky spolehlivé informace o monarchii ve Švédsku se nacházejí v legendách o království Švédů z 9. století . Tyto legendy obsahují popis cest křesťanského misionáře Ansgara do obchodního centra státu Švédů  - Birka . Přesná jména švédských králů jsou však známa až z období kolem roku 980 .

Švédská vláda se drží zásad parlamentarismu (legálně od roku 1975 , ale fakticky od roku 1917 ).

Historické pozadí

V raném středověku byla moc krále omezena a redukována především na funkci velitele vojsk za války . Skutečná politická moc patřila „ lagmanům “, kteří stáli v čele různých provincií , které byly ve 13. století z velké části samostatnými správními jednotkami. S pomocí církve však byla posílena centrální moc. To se projevilo zejména tím, že ve druhé polovině 13. století byly zavedeny zákony společné pro celé království a také Magna Charta Magnuse Erikssona , která v roce 1350 nahradila zákony jednotlivých provincií .

Charta Magnuse Erikssona, zahrnutá v zákoně země, je často označována jako první švédská ústava . Obsahuje pokyny týkající se volby krále, jakož i úkoly a pravomoci jeho rady.

Během středověku byli voleni švédští králové. Šlechta , která se během 14. a 15. století stala skutečnou aristokracií , získala velkou politickou moc díky svému vlivu na volbu krále. Švédsko se stalo feudálním státem . Než se však jeho vývoj stal stejným jako ve zbytku Evropy , pokusili se švédští panovníci posílit centrální moc za pomoci měšťanů a selských statkářů. V 15. století to vedlo k vytvoření Riksdagu (parlamentu), který se skládal ze zástupců čtyř stavů : šlechty, duchovenstva , měšťanů a selských statkářů. Za vlády Gustava Vasy ( 1521 - 1560 ) byla monarchie definitivně posílena a královský trůn se začal dědit. To byla doba reformace , kdy se král postavil do čela švédské církve a vláda země se podle německého vzoru stala vysoce centralizovanou.

Královský absolutismus

Jak ve většině evropských zemí, 16. a 17. století vidělo Švédsko se vynořit jako zvýšeně výkonná a centralizovaná správa . Postavení Švédska se vojensky i mezinárodně změnilo poté, co vstoupilo do třicetileté války za vlády krále Gustava II. Adolfa ( 1611-1632 ) . V důsledku svých vojenských úspěchů se Švédsko stalo velmocí a vedoucím státem severní Evropy. Přestože riksrod (státní rada) měla v té době velký vliv - například za vlády královny Kristiny a krále Karla XI  . - moc krále se stávala stále neomezenější a od roku 1680 se král z milosti stal . Boha , všemocného vládce. Důležitým mezníkem tohoto období byla ústava z roku 1634 , kterou riksrod používal k ochraně svých zbývajících pravomocí. Žádný z následujících panovníků, jako královna Kristýna ( r . 1644-1654 ), Karel X. Gustav (r. 1654-1660 ) nebo Karel XI. ( r . 1672-1697 ), se však nepovažoval za vázán touto ústavou a Riksdaguzasedání Státní rada byla nahrazena Královskou radou, plně podřízenou králi.

"Éra svobody"

Neúspěchy a porážky v severní válce ( 1700-1721 ) a smrt Karla XII . v roce 1718 vedly k násilné reakci proti královskému absolutismu, která se za Karla XI. a Karla XII. vyvinula ve skutečnou diktaturu . Požadavky nové formy vlády našly své vyjádření v ústavě z roku 1720 . Podle této ústavy byla králova moc zredukována na pouhé dva hlasy v riksrodu, jehož přední člen, prezident kancléřství , se stal de facto hlavou vlády. Rada se zase zodpovídala Riksdagu a během takzvané „éry svobod“ (1720-1772 ) se forma vlády vyvíjela parlamentním směrem, to znamená, že Riksrod představoval většinu v Riksdagu. a její složení se měnilo v souladu se složením této většiny. Zároveň se zlepšilo postavení nešlechtických stavů. Když neshody v Riksdagu přerostly v konflikt mezi šlechtou a nižšími vrstvami, Gustav III . (r . 1771 - 1792 ) se s podporou většiny šlechticů chopil moci pomocí státního převratu v roce 1772. .

Gustavian autokracie

Během Gustavianského období (1772-1809 ) byla moc krále dále posílena. Úplné odmítnutí Francouzské revoluce Gustavem III. a Gustavem IV. Adolfem s jejími myšlenkami na dělbu moci, konstitucionalismus a demokracii způsobilo konflikt s většinou jak aristokracie, tak raznochintsy ve Švédsku. To vedlo k zavraždění Gustava III v roce 1792 spiknutím skupiny šlechticů, kteří byli fanaticky proti králově autokratické vládě. Porážka ve válce proti Rusku (1808-1809), kdy bylo Finsko ztraceno , vedla ke státnímu převratu , svržení Gustava IV Adolfa a přijetí nové ústavy.

Monarchie v ústavě z roku 1809

Ústava z roku 1809 byla v platnosti až do roku 1975 a byla tak čtvrtou na světě po ústavě Spojených států , Commonwealthu a Francie (viz francouzská ústava z roku 1791 (anglicky) archivované 24. června 2010 na Wayback Machine ). Byl formulován v souladu s Montesquieuovou teorií dělby moci s přihlédnutím k ústavnímu vývoji Švédska. Král byl jediným vládcem země, měl však Radu ministrů, která musela všechna rozhodnutí podepisovat, tedy schvalovat. Zákonodárná moc byla rozdělena rovným dílem mezi krále a Riksdag, zatímco pouze Riksdag mohl vybírat daně .

První Bernadotte

Po převratu v roce 1809, kdy byl svržen Gustav IV. Adolf, se stal králem jeho strýc vévoda Karel , který nastoupil na trůn pod jménem Karel XIII. Protože byl Karel XIII. starý a neměl děti, bylo nutné najít pro něj nástupce. Nejprve padla volba na dánského prince Karla Augusta Augusta z Augustenburgu , který však brzy po svém příjezdu do Švédska zemřel a v roce 1810 byl za dědice zvolen francouzský maršál Jean Baptiste Bernadotte , který přijal jméno Karl Johan. švédský trůn . Jedním z důvodů pro tuto volbu byla touha spojit se s Francií a Napoleonem , v naději na získání jejich podpory a zpětného převzetí Finska. Po svém příjezdu do Švédska se korunní princ Karl Johan skutečně stal králem státu. V roce 1812 začal prosazovat zcela odlišnou politiku , vstoupil do koalice proti Napoleonovi, na základě Kielské smlouvy získal Norsko od Dánska a po krátkém tažení donutil Norsko v roce 1814 vstoupit do unie se Švédskem . Svaz trval až do roku 1905 .

Příchod Karla Johana do Švédska byl také začátkem nové éry v domácí politice. Výklad ústavy z roku 1809 a praktická opatření prováděná v jejím rámci nesou ve větší míře otisk osobních představ a tužeb krále po celou dobu jeho vlády ( 1818 - 1844 ).

Sám Karl Johan vděčí za svou kariéru francouzské revoluci. Bez toho by se, nebýt šlechtice, nikdy nepovyšoval nad poddůstojnickou hodnost. A přesto, navzdory svému původu a kariéře, Karl Johan od začátku těžko snášel omezení své moci zapsané ve švédské ústavě. I během svého působení ve funkci korunního prince vystupoval proti nezávislejším členům Rady.

Když se po smrti Karla XIII. v roce 1818 stal králem, vybíral si Karel XIV. Johan své ministry stále častěji z loajálních byrokratů , kteří bez námitek plnili jeho příkazy. Jak šel čas, byl stále autokratičtější. Bývalý revolucionář se měnil v autokratického panovníka starého stylu.

Směrem k parlamentarismu a demokracii

S rozšířením liberalismu v polovině 19. století začal boj související s otázkou osobní moci krále. Od chvíle, kdy korunní princ Carl převzal vládu v roce 1857 až do konečné kapitulace Gustafa V. požadavkům parlamentarismu a demokracie v roce 1918, byl boj o královskou moc hlavním tématem v dějinách švédských panovníků.

Navzdory tomu, že po rezortní reformě z roku 1840 došlo k posílení postavení ministrů (nyní každý ministr vedl svůj vlastní resort ), zůstali v podstatě služebníky krále za vlády Oscara I. (1844-1859 ) . On je jmenoval a oni na něm byli politicky závislí. Rada jako nezávislý mocenský faktor hrála podřízenou roli. Za Oscara I. neexistoval skutečný kabinet ministrů v plném smyslu tohoto slova.

Situace se změnila za vlády Karla XV . (1859-1872 ) . Rada od samého počátku vystupovala jako jednotka a v mnoha případech hrála ve švédské politice rozhodující roli. Například v tak zásadních otázkách, jako byly vztahy s Norskem v období 1858-1860 a pomoc Dánska ve válce s Německem v roce 1864 . Pokud jde o parlamentní reformu z roku 1866 , byla to Rada a Riksdag, nikoli král, kdo formoval švédskou politiku a činil konečná rozhodnutí v kritických situacích.

Oscar II (vládl 1872–1907 ) , na druhé straně, snažil se hrát aktivnější roli ve vedení vývoje než jeho bratr a předchůdce. Z vlastní iniciativy se scházel s předními politiky a snažil se je ovlivňovat v soukromých rozhovorech. Při jednání s Radou se snažil využít královskou autoritu k prosazení svého názoru při politických rozhodnutích.

Snahy Oscara II. prosadit svou osobní moc však nebyly korunovány velkým úspěchem. Především proto, že po reformě z roku 1866, která znamenala zrušení starých stavů a ​​vytvoření nového dvoukomorového Riksdagu, Riksdag sílil a podporoval Radu proti králi.

Omezení volebního práva a volebních kvalifikací , napsané v zákoně Riksdag z roku 1866, znamenalo, že první komora byla fórem pro statkáře , vysoké úředníky , obchodníky a průmyslníky a ve druhé komoře měli většinu rolníci.

Požadavky první komory na posílení obrany země a rozšíření státní správy se příliš neslučovaly s úspornou a protidotační politikou druhé komory, ani s jejím trváním na zrušení pozemkové daně. Politický život se změnil v zákopovou válku mezi komnatami Riksdagu. Královy iniciativy, většinou konzervativního charakteru, týkající se především otázek přezbrojení a zvyšování platů státních úředníků, byly odporem druhé komory anulovány. Teprve v 90. letech 19. století  byl nalezen kompromis a bylo možné vyřešit problém pozemkových daní a obrany. Ale za tím už nestál král, ale jeho premiér. Moc stárnoucímu králi vyklouzla z rukou.

Nakonec Oscar II ustoupil v boji o osobní královské hodnosti. Poslední bitva se však odehrála později – v království jeho nástupce Gustafa V.

Když se Gustaf V. stal v roce 1907 králem, zdržel se korunování a stal se tak prvním nekorunovaným králem na švédském trůně. Ale toto jeho gesto lze jen stěží považovat za projev demokratizace jeho názorů. Byla to spíše reakce na závislost Oscara II na nejrůznějších ceremoniích, protože Gustaf V se takových představení nerad účastnil.

Ale zároveň byl připraven bojovat o postavení krále jako takového. Prvních deset let vlády Gustafa V. bylo poznamenáno jeho snahou o nastolení osobní moci panovníka. Konflikt vyvrcholil v roce 1914 , kdy Gustaf V. pronesl svůj slavný projev z balkonu paláce.

Hlavním bodem projevu byla otázka obrany země. Král požadoval okamžité rozhodnutí o posílení ozbrojených sil Švédska, zatímco liberální vláda, která se dostala k moci částečně proto, že slibovala odzbrojení , chtěla jednat postupně. Na podporu krále v otázce ozbrojených sil byla v únoru 1914 uspořádána tzv. „rolnická kampaň“, které se zúčastnilo více než 30 000 rolníků z celé země. Shromáždili se na nádvoří královského paláce ve Stockholmu .

Ale rolnická kampaň sama o sobě nebyla příčinou akutní politické krize , po níž následovala změna vlády, rozpuštění Riksdagu a nové všeobecné volby . Důvodem byl králův projev k rolníkům, ve kterém vyjádřil stejné požadavky jako oni – okamžitě posílit ozbrojené síly země.

Králova řeč byla pokusem využít mimoparlamentních metod k uskutečnění své vůle ve věci obrany, aniž by se brala v úvahu legitimní vláda země. Příčina konfliktu nyní nebyla ani tak otázka obrany. Nyní také – a především – šlo o to, kdo skutečně řídí zemi – zda ​​král osobně, nebo vláda v čele s premiérem.

Z moderního hlediska, ve světle výkladu ústavy, který byl přijímán po mnoho desetiletí, král Gustaf V. překročil svou autoritu, když pronesl tento projev bez souhlasu vlády. Před první světovou válkou se však švédská ústava lišila od té moderní. V roce 1914 nebylo ustanovení ústavy, že „stát řídí pouze král“, prázdnou frází.

V projevu k rolníkům z balkonu svého paláce Gustaf V. přesvědčivě a obratně hájil osobní moc krále, a přesto byl boj o královskou moc odsouzen k porážce. Budoucnost patřila demokracii a parlamentarismu.

Akce Gustafa V by mohla snadno vést k dalším porážkám. To už byly ve vzduchu požadavky na abdikaci krále a vyhlášení republiky . Gustafa V. ale zachránil samotný problém, v souvislosti s nímž podnikl svou akci – obranu země. Ohledně situace v Evropě se ukázal být prozíravější než přední politici. V červnu 1914 zazněl výstřel na Sarajevo . V srpnu vypukla první světová válka. Švédsko vyhlásilo mobilizaci a otázka obrany byla vyřešena v duchu jednoty.

Jediná moc panovníka však upadla v zapomnění.

Volby v roce 1917 vyhrály strany levého křídla, tedy liberálové a sociální demokraté . Gustaf V. musel znovu uznat liberální vládu, tentokrát v koalici se sociálními demokraty, kteří se do vlády dostali poprvé. Král bez váhání vpustil do vlády zástupce strany, v jejímž programu bylo jedním z bodů vznik republiky [1] .

Konečné vítězství tak získal parlamentarismus; od té doby o vládě Švédska rozhoduje Riksdag, nikoli král. Po skončení první světové války došlo k řadě úprav ústavy, které dále oslabily postavení krále a znamenaly konečné vítězství demokracie.

Demokratická monarchie

Přes porážku v boji o osobní moc krále si Gustav V. za své vlády (1907-1950 ) získal lásku lidu . Za druhé světové války byl symbolem jednoty národa . To znamená, že monarchie je zakořeněna v osobní popularitě krále.

Král Gustav VI. Adolf přísně dodržoval pravidla konstituční monarchie formulovaná za jeho vlády (1950-1973). On, možná více než jiní, a nutno přiznat, málokterý moderní monarcha, pomohl vytvořit nový typ monarchie – demokratickou monarchii.

Téměř po celou dobu vlády Gustava VI Adolfa probíhaly práce na nové ústavě, která byla přijata v roce 1975, aby nahradila ústavu z roku 1809. Během přípravného období ústavní reformy snad nikdo nehrál tak důležitou roli při zachování monarchie ve Švédsku jako Gustav VI. Adolf.

Existuje několik důvodů, proč se mu navzdory požadavkům na republiku podařilo obrátit téměř jednomyslné veřejné mínění ve prospěch zachování monarchie. Hlavním důvodem byly osobní vlastnosti krále.

Jedním z faktorů, který měl v této souvislosti nepochybně velký význam, bylo široké vzdělání Gustava VI. Adolfa a jeho zájmy v oblastech, které dalece přesahovaly jeho vlastní „povolání“. Jeho jméno se tak mezi archeology těšilo hluboké úctě .

Další charakteristikou královy osobnosti, která velkou měrou přispěla k jeho popularitě, byl přirozený, uvolněný způsob komunikace s lidmi. Záměrně se vyhýbal ceremoniálu a okázalosti.

Velkým přínosem Gustava VI. Adolfa pro dějiny Švédska bylo, že za své vlády dokázal proměnit monarchii v souladu se změnami moderní švédské společnosti a vytvořit tak podmínky pro zachování monarchie ve Švédsku a příslušníků dynastie Bernadottových na švédský trůn.

Monarchie v ústavě z roku 1975

Ustanovení ústavy z roku 1809 upravující povinnosti krále se otevírají slovy: "Stát řídí pouze král." Toto jeho právo bylo omezeno pouze tím, že byl povinen se poradit s Radou, kterou sám jmenoval.

Dlouho před přijetím nové ústavy v roce 1975 však švédský proces stát se parlamentním a demokratickým státem učinil z práva krále „výhradně řídit stát“ prázdnou frázi.

Ústava z roku 1975 začíná slovy: „Veškerá státní moc ve Švédsku pochází z lidu“, a proto je veškerá politická moc v rukou Riksdagu a vlády.

Podle nové ústavy jsou povinnosti krále následující:

Podle nové ústavy jsou proto povinnosti krále převážně reprezentativní a ceremoniální. Na žádost vlády král přijímá hlavy jiných států a jezdí na státní návštěvy do jiných zemí. Obvykle je během těchto návštěv král doprovázen jedním nebo dvěma členy vlády, kteří diskutují o politice, ekonomice a kultuře se zástupci vlády hostitelské země.

Král má imunitu před zákonem, což znamená, že nemůže nést odpovědnost za své činy podle trestního práva , ale může být žalován u soudu podle občanského práva. Král je povinen přiznat své osobní příjmy a majetek a platit daně, jako všichni švédští občané .

Riksdag každý rok rozhoduje o tom, kolik bude králi přiděleno za plnění jeho povinností. Členové královské rodiny mají právo volit , ale tradičně se hlasování zdržují .

Nový akt o dědictví

Podle nového zákona o nástupnictví z roku 1980, který nahradil zákon z roku 1810, švédský trůn dědí prvorozenství , tj. nejstarší z dětí krále a královny, bez ohledu na pohlaví, zdědí trůn. Princezna Victoria , narozená 14. července 1977 , je tedy dědičkou švédského trůnu.

Informace z brožury Švédského institutu ze série "Všeobecné informace o Švédsku".

Poznámky

  1. Lewica.pl, Fenomen szwedzkiej Socialdemokraterny, Krzysztof Dębiec . Získáno 21. června 2021. Archivováno z originálu dne 24. června 2021.