Politická krize na Ukrajině (2006)
Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od
verze recenzované 14. března 2021; kontroly vyžadují
16 úprav .
Politická krize na Ukrajině v roce 2006 ( ukr . Politická krize na Ukrajině u 2006 roci ) , známá také jako "Koalice-2006" ( ukr . " Koalіtsіada-2006" ), je dlouhodobým procesem formování koalice parlamentní většina v Nejvyšší radě Ukrajiny 5. svolání , spojená s aspiracemi dvou politických táborů - proprezidentského "oranžového" ( "Naše Ukrajina" , "Blok Julije Tymošenkové" a zpočátku "Socialistická strana Ukrajina" ) a opoziční "bílo-modrí" ( "Strana regionů" a "Komunistická strana Ukrajiny" ), získávají kontrolu nad parlamentem a v důsledku toho i nad vládou. Výsledkem bylo vytvoření „protikrizové koalice“ složené z frakcí „Strany regionů“ , Komunistické strany Ukrajiny a „bílo-modré“ SPU , která po sporech s prezidentem Viktorem Juščenkem jmenovala vládu Viktor Janukovyč .
Pozadí
Na podzim roku 2004 se na Ukrajině konaly prezidentské volby , do jejichž druhého kola vstoupili prozápadní kandidát sjednocené opozice Viktor Juščenko a kandidát proruské „Strany regionů“ Viktor Janukovyč , který byl považován za chráněnce úřadujícího prezidenta Leonida Kučmy . Podle oficiálních údajů druhého kola volby vyhrál Janukovyč (s 3% náskokem). Tyto údaje se však výrazně lišily od výsledků národních exit polls, podle nichž se vítězem stal Juščenko. Mnoho zahraničních pozorovatelů hlásilo při hlasování rozsáhlé porušování práv a také falšování (především ve prospěch provládního kandidáta). Oznámení vítězství Janukovyče vyvolalo silnou nespokojenost mezi Juščenkovými příznivci, kteří napadli oficiální výsledky voleb u soudu a zorganizovali rozsáhlé protesty, které se staly známými jako oranžová revoluce . 3. prosince 2004 Nejvyšší soud Ukrajiny rozhodl, že není možné určit skutečné výsledky voleb z důvodu porušení řady zákonů Ústřední volební komisí, a nařídil opakovat hlasování. Dne 8. prosince se v Nejvyšší radě v důsledku dosaženého politického kompromisu konalo velké hlasování o balíčku: 402 hlasy byl mimo jiné přijat zákon „O změnách ústavy Ukrajiny“, který přenesl právo sestavit vládu od prezidenta po parlament. Tyto změny měly podle zákona vstoupit v platnost 1. ledna 2006. To znamená, že prvním shromážděním Nejvyšší rady, která měla nezávisle jmenovat vládu, mělo být shromáždění zvolené ve volbách na jaře 2006.
Opakované hlasování v prezidentských volbách v roce 2004 zaznamenalo Juščenkovo vítězství.
Chronologie událostí
- 26. března se na Ukrajině konaly parlamentní volby , v jejichž důsledku získaly politické strany tento počet zástupců ve Nejvyšší radě 5. svolání :
- Prezident Ukrajiny Viktor Juščenko se po konzultaci s vůdci parlamentních stran rozhodne podpořit vytvoření tzv. "oranžové" "demokratické koalice" ( BYuT , Naše Ukrajina a SPU ). První tři měsíce po parlamentních volbách jsou věnovány urovnávání sporů mezi koaličními partnery. Požadavky Julije Tymošenkové ( BYuT ) na post premiérky a Oleksandra Moroze ( SPU ) na post předsedy Nejvyšší rady brání rychlému dosažení dohody .
- 22. června byly oficiálně oznámeny výsledky jednání tří politických sil zařazených do koalice a rozdělení klíčových postů mezi ně:
- BYuT - premiérka Julia Tymošenková , plná kontrola nad ekonomickým blokem vlády ( ministři hospodářství , financí , paliv a energie , uhelný průmysl , mimořádné situace , agrární politika , stavebnictví , architektura a bydlení a komunální služby , zdravotnictví , kultura a cestovní ruch ), dále funkce vedoucích NJSC Naftogaz Ukrajiny , Fondu státního majetku a Státního výboru pro televizní a rozhlasové vysílání, daňové správy a státní pokladny.
- "Naše Ukrajina" - kontrola nad mocenským blokem ( ministři vnitra , spravedlnosti a obrany ), zahraniční politikou ( ministr zahraničních věcí ), funkce místopředsedy vlády pro administrativně-územní reformu, ministrů průmyslové politiky , práce a sociální politiky , rodina, mládež a sport , šéf antimonopolního výboru .
- SPU - první místopředseda vlády, ministři dopravy a spojů , ekologie , školství .
- Všechny vedoucí pozice v Nejvyšší radě byly také rozděleny mezi členy koalice :
- BYuT - posty prvního místopředsedy a vedoucích dvanácti výborů (včetně těch pro boj proti korupci a organizovanému zločinu, stavebnictví a bydlení a komunální služby, dopravu a komunikace).
- "Naše Ukrajina" - Předseda Nejvyšší rady Petro Poroshenko , funkce vedoucích šesti výborů (včetně rozpočtu, národní bezpečnosti, zemědělské politiky, financí a bankovnictví).
- SPU - funkce předsedů tří výborů (palivový a energetický komplex, zahraniční a hospodářská politika).
- 27. června - "Strana regionů" a Komunistická strana Ukrajiny , které neobdržely jediný vedoucí post, oznámily svůj odchod "tvrdé opozici" a poté se uchýlily k zablokování zasedací místnosti Rady, aby zabránily „balíčkové“ hlasování o kandidatuře premiéra a předsedy parlamentu ( Tymošenko , resp . Porošenko ), které mělo podle koalice upevnit dosažené mezistranické dohody.
- Členové „Demokratické koalice“ jsou po nějaké době pod tlakem prezidenta Viktora Juščenka nuceni jednat s opozicí za účelem dosažení kompromisu.
- 6. července - je oznámena kompromisní dohoda, nicméně v průběhu nominace kandidátů na post předsedy Nejvyšší rady socialista Oleksandr Moroz nečekaně předloží svou kandidaturu proti kandidatuře Petra Porošenka a zvítězí poté, co získal podporu frakce Strany regionů , CPU a většina členů frakce SPU . Frakce Naše Ukrajina a BYuT se odmítly zúčastnit volby mluvčího a obvinily Moroze ze „zrady“ a rozpadu koalice. Svého vůdce nepodpořili ani někteří členové frakce SPU .
- 7. července - byla podepsána dohoda o vytvoření nové, "protikrizové koalice" parlamentní většiny, která zahrnovala 238 poslanců:
- Moroz stahuje svůj podpis pod dohodou o vytvoření „Demokratické koalice“ s BYuT a Our Ukraine , která tak přestává existovat, aniž by vydržela dva týdny. Úplně prvním krokem nové většiny byla nominace vůdce "Strany regionů" Viktora Janukovyče na post premiéra . Julia Tymošenková požaduje, aby prezident Viktor Juščenko rozpustil Nejvyšší radu. Hlava státu po setkání s Oleksandrem Morozem vyzývá k vytvoření tzv. široké koalice za účasti Naše Ukrajina .
- 8. července - Viktor Juščenko ve svém týdenním projevu jasně řekl, že může nominovat Viktora Janukovyče na post premiéra pouze v případě, že parlament přísahá do soudců Ústavního soudu , jmenovaných podle prezidentovy kvóty.
- 11. července - Viktor Janukovyč byl oficiálně navržen na post předsedy vlády Ukrajiny - Oleksandr Moroz zaslal odpovídající dokument prezidentovi Juščenkovi. Naše Ukrajina a BYuT považují tuto nominaci za nezákonnou a hodlají ji napadnout u soudu. Jmenován prvním místopředsedou Rady - Adam Martyniuk ( CPU ). Post druhého náměstka byl nabídnut „oranžové“ opozici.
- 18. července - Protikrizová koalice znovu nominovala Viktora Janukovyče na post předsedy vlády .
- 27. července - 3. srpna - Viktor Juščenko dlouhodobě odmítá předložit parlamentu kandidaturu jednoho ze svých hlavních politických oponentů Viktora Janukovyče na post premiéra . Prezident čas od času vyhrožuje rozpuštěním Rady, ale zřejmě ho zastaví zjištění, že rating jeho strany Naše Ukrajina klesá a v případě nových voleb může Strana regionů získat více hlasů . než odbor Naše Ukrajina a BYuT . Toto stejné porozumění umožňuje Janukovyčovi jednat z pozice síly a odmítnout jakékoli ústupky. CPU a SPU zároveň prohlašují, že budou ze všech sil bojovat proti rozpuštění Rady, a Alexander Moroz prohlašuje, že je připraven podat Janukovyčovu kandidaturu ke jmenování parlamentem , pokud to prezident odmítne. Na závěr Juščenko vyzývá všechny parlamentní strany, aby podepsaly jakýsi „Univerzál národní jednoty“ , který by podle jeho názoru upevnil principy nové vlády. Práce na tomto dokumentu trvají týden. Ale i zde Janukovyč vlastně nutí prezidenta , aby souhlasil se všemi jeho dodatky v zásadních otázkách – integraci Ukrajiny do NATO , účasti ve Společném hospodářském prostoru , postavení ruského jazyka a v otázce církve. Juščenko se do poslední chvíle snaží hrát nezávislou politickou hru, střídavě hostí své dva hlavní politické protivníky – Janukovyče a Tymošenkovou , a snaží se vyjednat co nejvýhodnější podmínky pro budoucí politické spojenectví. Nakonec souhlasí s Janukovyčovými podmínkami .
- 3. srpna - V prezidentském sekretariátu byla slavnostně podepsána Všeobecná národní jednota - dokument, který by se podle hlavy státu měl stát základem programu činnosti vlády vytvořené Protikrizovou koalicí. Univerzální byla podepsána vůdci všech parlamentních frakcí , s výjimkou šéfa BYuT Julia Tymošenková . Prezident podle ní „uznal zásadní postoje“ a vlastně souhlasil s „vzdáním se“ oranžového „táboru“. Tymošenková vyzvala poslance, kteří sdíleli její názory, aby vytvořili mezifrakční opoziční sdružení. Předseda komunistické strany Pjotr Simoněnko podepsal dokument s výhradami - s výjimkou šesti bodů, které nesouhlasí s komunistickým programem . Naprostá většina kontroverzních bodů byla předložena přesně ve znění, na kterém Strana regionů trvala . Požadavek opustit federalizaci byl z dokumentu odstraněn . V odstavci o státním statusu ukrajinského jazyka zmizelo slovo „pouze“ ( „regionals“ jsou pro udělení statutu ruského jazyka jako druhého státního jazyka). A v odstavci deklarujícím přání Ukrajiny vstoupit do NATO byla slova o povinném referendu o této otázce, proti čemuž Juščenko kategoricky protestoval. Ve stejný den předložila hlava státu Nejvyšší radě kandidaturu Viktora Janukovyče na post premiéra . prohlásil:
Rozhodl jsem se podat kandidaturu Viktora Janukovyče na post premiéra. Rozumím všem potížím, které se objevují jak na východě, tak na západě Ukrajiny ohledně jakéhokoli kandidáta, ale apeluji na národ – zacházejte s tím s pochopením. Máme jedinečnou šanci dosáhnout toho, o čem jsme na Majdanu snili: přivést oba břehy Dněpru k dohodě.
4. srpna - večer jmenovala Nejvyšší rada Viktora Janukovyče do funkce premiéra . V předvečer hlasování hrozilo nebezpečí rozkolu protikrizové koalice - Komunistická strana Ukrajiny se odmítla zúčastnit hlasování a protestovala proti vstupu Naše Ukrajina do koalice a většina členů Naše Ukrajina uvedla že by vstoupili do koalice, ale nevolili by Janukovyče . SPU a CPU navíc zjistily, že Strana regionů a Naše Ukrajina bez jejich souhlasu provedly opravy původního textu koaliční smlouvy, podepsané při utváření většiny:
- bylo vypuštěno moratorium na prodej půdy;
- byl změněn mechanismus sestavování koalice - dříve ji tvořily parlamentní frakce a nové vydání počítalo s individuálním členstvím;
- vypuštěné ustanovení dává každé frakci v koalici právo veta při přípravě rozhodnutí.
Členové frakce Strany regionů , téměř úplně z frakcí CPU a SPU , hlasovali jednomyslně pro Janukovyče , pouze třetina frakce Naše Ukrajina . Frakce BYuT hlasování ignorovala. Pouze 6 poslanců podpořilo Janukovyče , který oznámil svůj odchod z frakce BYuT [2] . Před hlasováním Nejvyšší rada plně utvořila Ústavní soud , což byla jedna z podmínek prezidenta, který počítal s tím, že soud zruší politickou reformu z roku 2004, která omezila pravomoci garanta ve prospěch vlády. Alexander Moroz a Viktor Janukovyč však udělali vše pro to, aby tomu zabránili - zahájili parlamentní zasedání přijetím zvláštního zákona zakazujícího revizi politické reformy. Na základě tohoto dokumentu nemá Ústavní soud právo revidovat změny provedené v Ústavě v roce 2004 , kdy vrcholila oranžová revoluce . Zákon okamžitě poslal k podpisu Juščenko, který jej podepsal až po dalším skandálu, který trval několik hodin.
Skutečné motivy pro koalici z roku 2006, podle WikiLeaks
Kvůli koalici v roce 2006 Tymošenková neobdržela post premiérky . Vnějšímu pozorovateli se „Koalice-2006“ zdála absurdní – po dobu tří měsíců se v televizních zprávách denně diskutovalo o všech nových bezvýznamných požadavcích „Naší Ukrajiny“ vůči BYuT a SPU bez jakéhokoli pokroku směrem k vytvoření koalice.
Politologové spekulovali, že „koalice“ pouze zatajila spojenectví Juščenka a Janukovyče proti Tymošenkové . Obchodní křídlo naší Ukrajiny mělo skutečně úzké kontakty s představiteli Strany regionů :
Až dosud však „Koalice-2006“ a „Univerzál národní jednoty“ vypadaly tak, že Juščenko byl donucen ke spojenectví se „Strana regionů“ silou nepřekonatelných okolností a zradou Alexandra Moroze . V prosinci 2010 ale webová stránka WikiLeaks [4] zveřejnila tajné zprávy velvyslance USA na Ukrajině , které uvádí, že 22. března 2006 (tedy 4 dny před dnem parlamentních voleb ) ministr obrany Ukrajiny Anatolij Gritsenko (který byl součástí Juščenkova vnitřního kruhu ) se setkal s americkým velvyslancem k důležitému rozhovoru. Gritsenko řekl velvyslanci, že minulý týden jednal s Rinatem Achmetovem (kterého velvyslanec nazval "kmotrem Strany regionů" ) [4] o postoji "regionálů" k NATO . Hrycenko vytrvale přesvědčoval velvyslance, že:
1) koalice Naše Ukrajina a Strana regionů je docela možná;
2) v takové koalici se „Strana regionů“ nebude snažit revidovat Juščenkovy plány na integraci Ukrajiny do NATO (za předpokladu, že si Gritsenko udrží post ministra obrany ).
[čtyři]
Je třeba zdůraznit, že výsledkem „Koalice-2006“ a „Univerzálu“ bylo právě spojení „Strany regionů“ a „Naše Ukrajina“ a Gritsenko zůstal ve funkci ministra obrany (celkem tam bylo 8 ministrů z proprezidentské strany v Janukovyčově vládě ). Materiály Wikileaks tedy říkají, že obláčky v "Koalici-2006" proběhly zcela vědomě a dosáhly plánovaných cílů.
Poznámky
- ↑ Skořápka peprné brázdy (downlink) . Získáno 15. srpna 2021. Archivováno z originálu 18. května 2011. (neurčitý)
- ↑ Novinky NEWSru.com :: Nejvyšší rada schválila Janukovyče jako premiéra . Získáno 1. 9. 2016. Archivováno z originálu 8. 8. 2016. (neurčitý)
- ↑ 1 2 Tymošenková obvinila Janukovyče z krádeže černomořského šelfu. Stránka libymax.ru, 3. února 2011. (nepřístupný odkaz) . Získáno 1. září 2016. Archivováno z originálu 14. září 2016. (neurčitý)
- ↑ 1 2 3 Wikileaks: Americký velvyslanec nazval PR rájem pro kriminální kruhy. GRYTSENKO O ROZHOVORU S AKHMETOVEM. TAJNÝ Kyjev. . Datum přístupu: 1. září 2016. Archivováno z originálu 6. prosince 2010. (neurčitý)
Odkazy