Čestní občané jsou jedním ze „států“ městské třídy v Ruské říši , což je zvláštní privilegovaná vrstva městských obyvatel .
Celoříšské čestné občanství by nemělo být zaměňováno s čestným občanstvím ruských měst. Ten druhý, ačkoliv nebyl upraven zákonem, byl velmi rozšířený. Titul čestný občan města byl udělen na žádost městské dumy a symbolizoval „výjimečnou formu vyjádření vděku a vděku (...) společnosti za činnost ve prospěch města, jakož i poctu lidé, kteří mají zvláštní zásluhy pro vlast“ . Města často udělovala tento titul různým osobám známým pro své zásluhy, ale jako čestný titul nebyl spojen s žádnými povinnostmi a neměl s touto třídou nic společného .
Historickým předchůdcem čestného občanství byl majetek význačných občanů , přidělený Kateřinou II . v Stížném listu z roku 1785 od obyvatel města. Byli osvobozeni od tělesných trestů; směli mít zahrady, venkovské dvory, jezdit v kočáře ve dvojicích a po čtyřech , nebylo zakázáno zakládat a udržovat továrny, závody, námořní a říční lodě.
1. ledna 1807 (článek 19) Titul eminentních občanů byl nejvyšším manifestem pro kupeckou třídu zrušen a zachován pouze pro vědce a umělce [1] . Ale vzhledem k tomu, že příslušnost k kupecké třídě byla určována pouze zápisem do cechu , mohla i ta nejváženější kupecká rodina, která z nějakého důvodu nemohla deklarovat kapitál (tedy nebyla přiřazena k té či oné cechovně). ), byl okamžitě převeden do třídy šosáků nebo venkovských obyvatel a zároveň podléhal náborové povinnosti , kapitačnímu platu a tělesným trestům.
Tento řád přiměl ministra financí E.F.Kankrina již v roce 1827 ke vstupu s návrhem na zřízení zvláštního čestného občanství, což bylo provedeno manifestem z 10. dubna 1832 [2] .
Čestní občané byli podle svého místa v třídní struktuře Ruské říše jakousi „vrstvou“ mezi nižšími, neprivilegovanými vrstvami a šlechtou . Stav čestných občanů byl poměrně demokratického složení: skládal se ze skupin obyvatelstva, které se velmi výrazně lišilo sociálním postavením, neměl vlastní podnikové uspořádání - jako šlechtické sněmy nebo kupecké cechy . Různé kategorie čestných občanů si i přes své právní postavení zachovaly svá třídní práva: obchodníci - kupecká hodnost a odpovídající kapitál, synové osobních šlechticů - možnost vstoupit do civilní a vojenské služby spolu s dědičnými šlechtici; potomci bílého kléru – právo vstupovat do teologických seminářů. Již v poreformním období se však v důsledku demokratizace společnosti práva a výsady čestných občanů prudce zužují.
Titul Čestný občan byl zrušen výnosem Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů z 11. listopadu 1917 „O ničení statků a civilních hodností“ [3] .
Čestné občanství bylo dvojího druhu:
Osobní i dědičné se získávalo třemi způsoby.
Narozením nebo adopcíNěkteré kategorie osob podle narození:
Některé osoby měly právo požádat o čestné občanství:
O čestné občanství mohli dále žádat: Židé (dekretem císaře), od roku 1850 - „ učení Židé pod místodržiteli“; od roku 1849 - lékaři, lékárníci, agronomové, procesní inženýři, veterináři.
Nábor službou nebo zvláštními zastoupenímiOsobní čestné občanství zahrnovalo osoby, které obdržely hodnost XIV třídy ve službě a všechny nejvyšší až do deváté nebo deváté (nebo vrchní důstojnické) třídy při odchodu do důchodu.
Čestné občanství bylo možné získat na zvláštní návrhy příslušných ministrů. O odměnu titulem osobního čestného občana bylo možné žádat osoby všech tříd za prospěšnou činnost ve veřejném sektoru, která trvala alespoň 10 let; o titul dědičného čestného občana mohly žádat osoby, které jsou ve stejných oborech alespoň 10 let v hodnosti osobního čestného občana.
Osoby, kterým bylo uděleno čestné občanství narozením, požívaly práv a výhod tohoto titulu bez zvláštního schválení; pokud chtěli obdržet dopis o čestném občanství, museli požádat oddělení heraldiky řídícího senátu . Byly zde podávány i petice o zařazení do čestného občanství, osobního nebo dědického. Senát vydával osvědčení o dědičném čestném občanství a osvědčení o občanství osobním.
Zvláštní práva a výhody čestného občana spočívaly ve svobodě od náboru , od kapitace , od tělesných trestů , v právu být nazýván čestným občanstvím ve všech úkonech a také účastnit se voleb do nemovitého majetku ve městě a být volen. na městské veřejné funkce.
Pouhá příslušnost k čestnému občanství, osobnímu nebo dědičnému, až do roku 1880 nedávala právo vstoupit do veřejné služby, zatímco synové osobních šlechticů, duchovních a obchodních rádců toto právo svým původem požívali.
Zákon rozlišoval mezi ztrátou práv čestného občanství (kvůli soudním rozsudkům) a jejich omezením: k tomu druhému došlo například při nástupu čestného občana do služby v domácnosti.
V roce 1840 bylo v zemi 4800 čestných občanů, což tvořilo pouze 0,1 % městského obyvatelstva země. Do roku 1897 se jejich počet (spolu s rodinnými příslušníky) zvýšil na 342 900 lidí (v celém Rusku, včetně Polského království , ale bez Finska), ale jejich podíl na celkové populaci Říše zůstal malý - 0,3%. Statistika let 1910-1912 udává počet čestných občanů s rodinnými příslušníky 372 400 osob (0,5 % populace), z toho 197 300 dědičných.
Například v roce 1858 žilo v Omsku 1489 čestných občanů obou pohlaví, osobních i dědičných, což tvořilo 6 % obyvatel [4] .
Od roku 1847 byli dědiční občané a osobní šlechtici zapsáni v 5. díle městské filištínské knihy a zveřejněni v petrohradském senátu Vedomosti. Ročně tento titul získalo více než 2000 lidí. Například v roce 1858 to bylo 21,4 tisíce čestných občanů. Dokumenty o čestných občanech jsou uloženy v Ruském státním historickém archivu ( RGIA ) [5] [6] [7] .