| říšský kancléř | |
|---|---|
| Němec Reichskanzler | |
| Poslední v úřadu Ludwig Schwerin von Krosig | |
| Pracovní pozice | |
| Rezidence | Říšské kancléřství , Berlín |
| Předchozí | Spojenecký kancléř Severoněmecké konfederace |
| Objevil se | 4. května 1871 |
| První | Otto von Bismarck |
| Poslední | Ludwig Schwerin von Krosig |
| nahrazovat | spolkový kancléř Německa |
| zrušeno | 23. května 1945 |
Říšský kancléř , též říšský kancléř ( německy Reichskanzler ) - nejvyšší funkce v exekutivě Německé říše a poté funkce šéfa německé vlády v období Výmarské republiky a nacistického Německa , působící celkem, v letech 1871 až 1945.
Přímým předchůdcem říšských kancléřů byl spojenecký kancléř ( Bundeskanzler , německy Bundeskanzler ) Severoněmecké konfederace – pozice, která byla ve skutečnosti koncipována pouze za účelem organizace práce Rady Unie ( Bundesrat , Německá Bundesrat ) [1]. a měl být proveden úředníkem , který byl ve štábu ministerstva zahraničních věcí Pruska [2] . Konečný text ústavy unie však obsahoval pozměňovací návrh předsedy Národní liberální strany Bennigsena , podle kterého byl Bundeskancléř obdařen odpovědností za jím podepsaná rozhodnutí prezidenta svazu a převzal tak povinnosti výkonné moci [1] v roli hlavního ministra ( německy: Leitender Minister ) [2] . Proto do této funkce vstoupil i Bismarck, iniciátor přijetí ústavy, který se původně neplánoval stát kancléřem [3] , od 14. července 1867, přičemž si zároveň ponechal posty ministra-prezidenta a ministra zahraničních věcí. Pruska [1] .
Úspěchy Severoněmecké aliance ve francouzsko-pruské válce přiměly v listopadu 1870 jihoněmecké státy ( Bádenské a Hesenské velkovévodství , Bavorsko a Württembersko ) k připojení k alianci [4] [5] [6] . Severoněmecký spolek byl podle dohody s Bádenskem a Hesenskem přejmenován na Německý spolek ( německy Deutscher Bund ) a nový státní útvar dostal novou ústavu, jejíž ustanovení, týkající se spolkového kancléře, se v r. jakýmkoli způsobem [7] . Vyhlášením Německé říše a vstupem 4. května 1871 v platnost její ústavy [8] se Bundeskancléř stal známým jako „říšský kancléř“ ( „říšský kancléř“ , německy Reichskanzler ) [9] , jehož povinnosti pokračovaly provede Bismarck [10] .
V textu ústavy byl říšský kancléř zmíněn jen párkrát a první tři články zcela opakovaly ustanovení o spojeneckém kancléři Severoněmecké konfederace:
Text ústavy z roku 1919 se zásadně lišil od ustanovení základního zákona dob císařství:
V Německé říši vláda jako orgán státní moci neexistovala a povinnosti výkonné moci byly rozděleny mezi císaře, Bundesrat a říšského kancléře [2] . Dvojí funkce říšského kancléře (na jedné straně jako předsedy odborové rady, na druhé straně jako jediného říšského ministra) mu zajišťovala vysoké postavení ve státní hierarchii [2] . Poměr sil v mocenském trojúhelníku přitom určovala především osobnost císaře: pokud Wilhelm I. prakticky přenesl kontrolu nad veškerým aktuálním děním na svého stálého kancléře Bismarcka a jeho syna Fridricha III . který nastoupil na trůn smrtelně nemocný a vládl pouhých 99 dní, byl nucen snášet nemilovaného kancléře, aby nenarušil kontinuitu moci, pak Vilém II . vládl říši prakticky autokraticky a čas od času odsunul říšské kancléře odvolané r. jemu (měl jich celkem 8) roli asistentů provádějících jeho rozhodnutí [2] . Říšský kancléř sice podle stávající legislativy nesl právní odpovědnost (včetně trestní a občanskoprávní), ale podle ústavy byl odpovědný pouze císaři [2] . Jeho závislost na Říšském sněmu byla pouze politického charakteru, neboť pro přijímání zákonů bylo nutné získat souhlas parlamentu [11] , Reichstag však žádné reálné mechanismy pro ovlivňování kancléře neměl (a tím spíše právo na jeho odvolání) [2] . Politická realita navíc pro lepší řízení říšských záležitostí vyžadovala sjednocení pozic říšského kancléře a pruského ministra-prezidenta v jedné osobě, což jeho postavení ještě posílilo [11] .
Ve skutečnosti teprve se vznikem Výmarské republiky Německo poprvé dostalo plnohodnotnou vládu, zatímco ústavní role říšského kancléře prošla významnými změnami: nyní, aby mohl plnit své povinnosti, potřeboval důvěra parlamentu [12] . V praxi však říšský prezident při jmenování kancléře ne vždy získal podporu Říšského sněmu a někdy dokonce zcela ignoroval samotný postup podání odpovídající žádosti, což změnilo parlamentní souhlas kancléře v pouhou fikci . 12] . Za necelých 14 let existence Výmarské republiky se v ní vystřídalo 12 kancléřů, což bylo způsobeno mimořádně složitými zahraničně i vnitropolitickými podmínkami pro fungování mladé německé demokracie [13] , přičemž pouze tři kancléři byli nuceni odejít z důvodu jím vyslovené nedůvěry a zbytek z vlastní iniciativy nebo z rozhodnutí prezidenta [12] . Práce říšského kancléře a vlády v jeho čele byla nyní založena na kolegiálním principu a obnášela i dělbu pravomocí, kdy každý ministr osobně řídil záležitosti jemu svěřeného resortu a obecná politická témata. jako otázky ležící na průsečíku kompetencí různých ministerstev spadaly do kompetence kancléře [12] . Obecně byly pozice říšského kancléře ve srovnání s obdobím císařského Německa znatelně oslabeny (v naději, že tím posílí demokracii v zemi) [14] .
Ihned po smrti říšského prezidenta Hindenburga spojil Hitler , který se stal v roce 1933 říšským kancléřem, ve své osobě post prezidenta a kancléře, napříště oficiálně nazývaného „Fuhrer a říšský kancléř“ [15] . V této době, podle „zákona na ochranu lidu a říše“, získal kabinet ministrů prakticky neomezené pravomoci v oblasti výkonné moci, jakož i právo vydávat zákony obcházení Reichstagu, který se postupně změnil na orgán pro „vyjadřování všeobecného souhlasu“ [16] . A protože podle zákonů přijatých na začátku roku 1934 byla Říšská rada [17] [18] již zcela zrušena , pak se veškerá státní moc v zemi soustředila nyní do rukou Hitlera a pozice říšského kancléře , který si ponechal až do své smrti, byl naplněn zcela jiným obsahem., než jak bylo uvedeno ve formálně nadále fungující ústavě.
V noci na 30. dubna 1945, když se Hitler konečně vzdal naděje na obrácení výsledku druhé světové války ve prospěch nacistického Německa a před spácháním sebevraždy, ve svém politickém závěti převedl veškerou moc na nové vedení země v čele s Reichem. Prezident Dönitz a jím jmenovaný říšský kancléř Goebbels [19] . Poté, co však zůstal na tomto postu pouhé dva dny a neúspěšně se pokusil vyjednat příměří s postupujícími jednotkami Rudé armády, Goebbels také spáchal sebevraždu a zůstal úplně posledním říšským kancléřem Německa, oficiálně jmenovaným právě takto [ 20] . Ministr financí von Krosig [21] stanul v čele dönitzovské vlády ve funkci „hlavního ministra“ ( německy: Leitender Minister ) , ale tento kabinet, který ve skutečnosti neměl žádné pravomoci, vydržel necelý měsíc před svým zatčením dne 23. května 1945, který je považován za poslední den nacistického Německa a funkce říšského kancléře [22] .
O čtyři roky později byla opět zavedena funkce kancléře v čele německé vlády a od nynějška se používá již užívaný titul „Bundescancellor“ (nebo „ Spolkový kancléř “ ) [23] .