Summit NATO v Lisabonu 2010 neboli 22. summit NATO je summit NATO , který se konal ve dnech 19. – 20. listopadu 2010 v portugalském Lisabonu . Kromě členů NATO se jí zúčastnily i účastnické státy mise International Security Assistance Force ( ISAF ) v Afghánistánu a další pozvaní hosté.
Jedním z hlavních úkolů summitu bylo přijetí nové strategické koncepce Severoatlantické aliance, která se stala logickým pokračováním předchozí, přijaté v roce 1999 na summitu ve Washingtonu, a definovala cíle NATO na další desetiletí. Kromě toho byly během summitu zvažovány otázky a přijímána rozhodnutí týkající se trvání a povahy mise ISAF , strukturální reformy Severoatlantické aliance, povahy systému protiraketové obrany NATO, boje proti terorismu a kybernetickým útokům, jakož i spolupráce s partnery mimo Alianci. Summitu , který znamenal obnovení spolupráce mezi NATO a Ruskem , se poprvé od rusko-gruzínského konfliktu zúčastnil prezident Ruské federace Dmitrij Medveděv . Ukrajinský prezident Viktor Janukovyč odmítl účast na summitu.
Proti lisabonskému summitu protestovali zástupci levicových organizací, antiglobalisté, pacifisté a odboráři. Protestní demonstrace byly poklidné.
Mezi nejdůležitější otázky diskutované na lisabonském summitu patřily [1] :
V předvečer summitu vyjádřil generální tajemník NATO Anders Fogh Rasmussen své přesvědčení, že rozhodnutí přijatá během summitu udělají z NATO „efektivní organizaci“ (investice do lepší protiraketové obrany, kybernetické obrany a logistických schopností, snížení struktury velitelského personálu o 4 000 lidí), „otevřenější“ (rozšíření spolupráce s partnery z celého světa, jak se státy, tak s dalšími organizacemi). Tyto změny mělo zaručit přijetí na summitu nové strategické koncepce Severoatlantické aliance [2] .
Summit NATO se konal dva dny - od 19. do 20. listopadu 2010 ve výstavním a konferenčním centru (port. Feira Internacional de Lisboa , FIL ) Lidového parku (port. Parque das Nações ) v severovýchodní části Lisabon [3] .
Summit začal 19. listopadu 2010 pozdravem delegací členských zemí Severoatlantické aliance. Prvním bodem programu bylo zasedání Severoatlantické rady na úrovni hlav států a vlád. Nejprve přišla na řadu inaugurace, která se uskutečnila za účasti médií a během níž zazněly projevy generálního tajemníka NATO, předsedy Rady Evropské unie a zástupců portugalských úřadů jako hostitelské země. Členové vojenského personálu NATO byli také oceněni za své příspěvky k operacím Aliance. Následně se konalo pracovní zasedání Severoatlantické rady, po kterém následovalo oficiální focení hlav států [4] . Na zasedání byla přijata nová strategická koncepce NATO [5] .
Večer 19. listopadu 2010 se zástupci delegací zúčastnili pracovních jednání na třech úrovních:
Následující den, 20. listopadu 2010, se uskutečnilo setkání hlav států a vlád členských zemí NATO a zemí účastnících se mise ISAF v Afghánistánu za účasti prezidenta této země Hamída Karzáího , generálního tajemníka Spojených států amerických. Národy Pan Ki-mun, předseda Rady Evropské unie, předseda Evropské komise José Manuel Barroso a prezident Světové banky Robert Zoellick. Následně proběhlo jednání Severoatlantické rady na úrovni hlav států a vlád za účasti předsedy Rady Evropské unie, které bylo zakončeno přijetím „Deklarace lisabonského summitu“. Nakonec se uskutečnilo zasedání Rady Rusko-NATO za účasti hlav států a vlád [4] [5] , mezi nimiž byl zejména ruský prezident Dmitrij Medveděv [6] .
22. summitu NATO se zúčastnily delegace ze všech 28 členských zemí Severoatlantické aliance [7] i zástupci dalších pozvaných států a organizací [8] .
|
|
|
|
Na summitu NATO v roce 2009 hlavy států a vlád pověřily generálního tajemníka NATO, aby pracoval na vypracování nové Strategické koncepce. Předchozí strategická koncepce Aliance byla přijata na washingtonském summitu v roce 1999, tedy před tragickými událostmi 11. září 2001. K provedení tohoto úkolu jmenoval Anders Fogh Rasmussen skupinu expertů složenou z 12 členů v čele s bývalou ministryní zahraničí USA Madeleine Albrightovou, která měla za úkol připravit doporučení k obsahu dokumentu. Skupina začala pracovat 5. září 2009 [11] .
Proces přípravy Strategické koncepce NATO sestával ze tří etap. V první fázi byl obsah dokumentu diskutován na speciálně organizovaných seminářích. V další, konzultační fázi, vedli experti konzultace se zástupci členských států Severoatlantické aliance. Skupina expertů se také pravidelně scházela s generálním tajemníkem NATO a v prosinci 2009 informovala o výsledcích práce vykonané na zasedání ministrů zahraničí NATO v Bruselu. Nakonec skupina dne 17. května 2010 předložila svou analýzu a doporučení generálnímu tajemníkovi NATO k posouzení. Na jejich základě Anders Fogh Rasmussen vypracoval vlastní zprávu o základních principech nové koncepce, kterou předložil ke konzultaci členským státům Severoatlantické aliance. Na podzim 2010 byl zpracován předběžný návrh koncepce, který projednal se stálými představiteli členských států NATO. Poté byl vypracovaný dokument představen na summitu v Lisabonu a 19. listopadu 2010 byl přijat členy Aliance. Celý název přijatého dokumentu je „Aktivní účast, moderní obrana. Koncepce strategické obrany a bezpečnosti členů Organizace Severoatlantické smlouvy, přijatá hlavami států a vlád v Lisabonu“ [11] .
Nová strategická koncepce definovala hlavní cíl Severoatlantické aliance jako garantování svobody a bezpečnosti všech jejích členů využitím politických a vojenských prostředků. NATO je podle ní prezentováno jako nejdůležitější zdroj stability v nepředvídatelném světě a je popisováno jako „jedinečné společenství hodnot spojené s principy individuální svobody, demokracie, lidských práv a právního státu“. Organizace uznala hlavní roli a odpovědnost Rady bezpečnosti OSN za udržování mezinárodního míru a bezpečnosti. Rovněž byla konstatována významná role transatlantických vztahů mezi členskými státy Aliance [12] [13] .
Byly definovány tři hlavní úkoly NATO:
Strategická koncepce nově definovala bezpečnostní hrozby pro Alianci, které zahrnovaly: hrozbu ozbrojeného útoku, zejména šíření balistických projektilů; šíření jaderných zbraní a jiných zbraní hromadného ničení, jakož i jejich nosičů; terorismus; nedostatek stability nebo konflikt mimo hranice NATO; kybernetické útoky; nestabilita dopravních koridorů, na kterých je založen mezinárodní obchod a energetická bezpečnost (zejména závislost na zahraničních dodavatelích energetických zdrojů); technologické hrozby (včetně vývoje laserových zbraní, elektronického boje a technologií, které brání přístupu do vesmíru); environmentální omezení a omezení zdrojů (jako jsou hrozby pro lidské zdraví, změna klimatu, nedostatek vody a rostoucí energetické potřeby) [12] [13] .
Strategická koncepce z roku 2010 poprvé identifikovala politiku partnerství – bezpečnost ve spolupráci – jako jednu ze tří klíčových oblastí spolu s kolektivní obranou a krizovým řízením v činnosti, rozvoji a transformaci Aliance.
V oblasti obrany a odstrašování byla v souladu s článkem 5 Washingtonské smlouvy znovu potvrzena odpovědnost Aliance za ochranu a obranu svých členů. Bylo zdůrazněno, že žádnou ze zemí, které nejsou členy Severoatlantické aliance, nelze považovat za nepřítele. Odstrašování je definováno jako optimální kombinace jaderných a konvenčních schopností NATO, zatímco jaderné síly Aliance jsou uznávány jako hlavní záruka bezpečnosti. Členské země jsou za účelem zajištění obrany a odstrašení povinny přijmout konkrétní opatření, zejména:
V koncepci protikrizového řízení NATO se jako základ pro jeho jednání předpokládalo, že krize a konflikty mimo Alianci mohou přímo ohrozit bezpečnost obyvatel a území Severoatlantické aliance. Z tohoto důvodu bylo rozhodnuto v situacích, kdy taková možnost a nutnost nastane, krizím předcházet, kontrolovat je, stabilizovat postkonfliktní situace a podporovat ozdravné procesy [12] [13] .
Pro efektivní zvládání krizových situací byl vyhlášen komplexní politický, civilní a vojenský přístup. Byla vyhlášena aktivní spolupráce s dalšími mezinárodními organizacemi. S vědomím, že nejlepším způsobem, jak konflikty zvládat, je předcházet jim, bylo rovněž rozhodnuto pokračovat v monitorování a analýze mezinárodní situace v této souvislosti a podnikat aktivní kroky k zamezení rozvoje malých krizí do větších konfliktů. V případě neúčinnosti těchto opatření byla deklarována připravenost a schopnost bloku zvládat vleklé konflikty díky jeho jedinečným schopnostem v této oblasti, zejména schopnosti rozmístit a udržet vojenské síly v konfliktním regionu. Zároveň byla deklarována připravenost a schopnost podílet se na stabilizaci a obnovení míru po skončení konfliktu v úzké spolupráci a konzultacích v rámci možností s dalšími relevantními mezinárodními aktéry [12] [13] .
K zajištění účinnosti krizového řízení se NATO zavázalo podniknout následující kroky:
Z hlediska mezinárodní bezpečnosti byl zdůrazněn význam kontroly zbrojení, odzbrojení a nešíření zbraní. Za tímto účelem NATO deklarovalo svou připravenost vybudovat svět bez jaderných zbraní v souladu s cíli Smlouvy o nešíření jaderných zbraní. V tomto ohledu bylo zaznamenáno současné úsilí v tomto směru, jako je snížení počtu jaderných zbraní rozmístěných v Evropě a význam jaderných zbraní ve strategii NATO. NATO vyjádřilo připravenost k dalšímu snižování a zároveň vyjádřilo potřebu vyžádat si souhlas Ruska se zvýšením transparentnosti jeho jaderných zbraní na evropském kontinentu a jejich přesunem na větší vzdálenost z území členských států. V oblasti konvenčních zbraní NATO vyjádřilo připravenost podniknout kroky k posílení své kontroly nad nimi v Evropě na základě reciprocity, transparentnosti a souhlasu hostitelských států [12] [13] .
NATO zdůraznilo význam dialogu a spolupráce s partnery. Princip „otevřených dveří“ byl opakován pro všechny evropské demokracie, které splňují tři podmínky: sdílejí hodnoty Aliance; jsou ochotni a schopni převzít odpovědnost a závazky spojené s členstvím; zajistit, aby jejich zahrnutí mohlo přispět k celkové bezpečnosti a stabilitě. Bylo zdůrazněno, že rozšíření členství v tomto paktu pomáhá zvyšovat bezpečnost jeho členů [12] [13] .
Strategická koncepce zdůraznila význam a deklarovala prohloubení spolupráce s OSN, a to i prostřednictvím posílení komunikace mezi centrálami obou organizací, pravidelnějšího dialogu a posílení spolupráce v oblasti protikrizové reakce. Pokud jde o vztahy s Evropskou unií, NATO uznalo důležitost evropské obrany, která je silná a schopná. Dokument stanoví, že spolupráce mezi těmito dvěma organizacemi hraje oboustranně důležitou a posilující roli při prosazování mezinárodního míru a bezpečnosti.
Spolupráce s Ruskou federací je uznávána jako strategická a přispívající k vytvoření společné zóny míru, stability a bezpečnosti. NATO zdůraznilo, že Aliance nepředstavuje pro Rusko hrozbu. V bilaterálních vztazích se NATO zavázalo posilovat politické konzultace a spolupráci v oblastech společného zájmu, včetně protiraketové obrany, boje proti terorismu, obchodu s drogami a pirátstvím a podpory mezinárodní bezpečnosti, a využívat plný potenciál spolupráce mezi Ruskem a NATO pro dialog a společné akce [12] [13] .
NATO zdůraznilo důležitost a vyjádřilo svou připravenost rozvíjet spolupráci se zahraničními partnery v rámci Euroatlantické rady partnerství, Východního partnerství, Komise NATO-Ukrajina, Komise NATO-Gruzie, Středozemního dialogu, Istanbulské iniciativy pro spolupráci a deklaroval směry k usnadnění euroatlantické integrace západního Balkánu [12] [13 ] [14] .
Nakonec se členové Aliance zavázali podniknout kroky k co nejefektivnějšímu a nejefektivnějšímu využití svých finančních, vojenských a lidských zdrojů [12] [13] .
Druhý den summitu v Lisabonu zahájilo setkání hlav států a vlád 48 zemí účastnících se mise ISAF s afghánským prezidentem Hamídem Karzáím. Setkání se zúčastnili i další pozvaní hosté, zejména generální tajemník OSN Pan Ki-mun a zástupci Evropské unie, Světové banky a Japonska [15] . Během jednání byly přijaty dva dokumenty. První z nich, „Prohlášení Organizace Severoatlantické smlouvy a vlády Islámské republiky Afghánistán o udržitelném partnerství“, navázala mezi stranami dlouhodobá partnerství a spolupráci, která přesahuje mandát mise ISAF .
„Prohlášení hlav států a vlád zemí účastnících se Mezinárodních bezpečnostních asistenčních sil (ISAF) v Afghánistánu“ odkazovalo na situaci v zemi a na nadcházející operaci. Koaliční státy oznámily zahájení nové fáze mise, jejímž cílem je přenést plnou odpovědnost za bezpečnost na afghánské úřady. Zahájení tohoto procesu bylo oznámeno na začátek roku 2011 v závislosti na posouzení a rozhodnutí NATO. Předpokládalo se, že to bude záviset na potenciálu a schopnostech afghánských ozbrojených sil. Dokončení bylo plánováno do konce roku 2014 [16] .
Koaliční státy zdůraznily navýšení velikosti mise v Afghánistánu na 130 000 vojáků. Jejím hlavním cílem bylo zajištění míru a bezpečnosti v zemi ve spolupráci s Afghánskými národními ozbrojenými silami a také posílení jejich síly, zbraní a schopností tak, aby do konce roku 2011 dosáhly síly 300 000 vojáků. Členové ISAF podporovali program usmíření a opětovného začlenění do společnosti těch militantů, kteří se zřekli násilí, ukončili kontakty s teroristickými skupinami a uznali afghánskou ústavu [16] .
Účastníci setkání uznali parlamentní volby v Afghánistánu v září 2010 jako důležitý krok v rozvoji demokracie v zemi a vyzvali afghánskou vládu, aby provedla volební reformy a přijala opatření k boji proti korupci, výrobě drog a obchodu s drogami, k posílení vlády země. právo a ekonomický rozvoj. Vyzvali také k rozvoji regionální spolupráce jako faktoru pro zajištění dlouhodobé stability v regionu [16] .
Dne 20. listopadu 2010 přijali hlavy států a vlád NATO deklaraci z lisabonského summitu, která je souhrnem všech rozhodnutí, závazků a prohlášení přijatých na summitu. Kromě toho se deklarace týkala i otázek, které nebyly zohledněny v jiných přijatých oficiálních dokumentech [14] .
NATO představilo balíček reforem, které zahrnovaly reformy velitelské struktury a institucí Aliance, reformy řízení a reformy ke snížení počtu míst. Reforma byla založena na snížení počtu vojenských velitelských struktur z 11 na 7 a útvarů ze 14 na 3, jakož i na odpovídajícím snížení jejich personálu nejméně o třetinu (minimálně 5 000 míst). O přesném umístění velení mělo být rozhodnuto na základě doporučení generálního tajemníka Severoatlantické aliance před červnem 2011. NATO se rozhodlo snížit počet svých agentur. Do června 2011 měl být také vypracován podrobný plán v této věci. Strukturální reforma byla navržena s cílem zlepšit efektivitu a efektivitu Aliance a snížit náklady na její provoz [14] [17] [18] .
Členské státy Severoatlantické aliance se rozhodly vyvinout schopnost protiraketové obrany, která chrání veškeré jejich vlastní obyvatelstvo a všechny vojenské síly a území v Evropě před hrozbami, které představuje šíření balistických raket. Členové bloku se rozhodli zahrnout část amerického systému protiraketové obrany (angl. United States European Phased Adaptive Approach ) do plánování systému protiraketové obrany NATO. Za účelem realizace těchto plánů probíhaly do března 2011 konzultace v Severoatlantické radě a následně se projekt rozpracovával do června 2011. NATO vyjádřilo ochotu spolupracovat s Ruskem na systémech protiraketové obrany na základě reciprocity, transparentnosti a bilaterální důvěry [14] [19] .
S cílem pokrýt všechny orgány a instituce Severoatlantické aliance centralizovanou ochranou proti kybernetické kriminalitě se členové Aliance zavázali do konce roku 2012 dosáhnout plné operační připravenosti prostřednictvím schopnosti NATO Computer Incident Response Capability (NCIRC) [14] .
Summit NATO v Lisabonu poblahopřál 143 000 vojáků, kteří se v době summitu účastnili probíhajících mírových misí, a také veteránům těchto misí. Úcta byla vyjádřena také obětem nepřátelských akcí a zraněným během mírových operací. Kromě otázek souvisejících s misí ISAF v Afghánistánu, která byla uznána jako priorita v probíhajících aktivitách Severoatlantické aliance, NATO znovu potvrdilo svůj závazek zajistit stabilitu a bezpečnost v balkánském regionu. Bylo poukázáno na důležitou roli KFOR při udržování stabilní, mírové a multietnické situace v Kosovu, avšak v tomto ohledu byla zdůrazněna rostoucí odpovědnost místních ozbrojených sil a policie Kosova; bylo také oznámeno další snížení přítomnosti svých jednotek v regionu [14] .
Byl zdůrazněn přínos Severoatlantické aliance pro mír a bezpečnost ve světě v rámci současných misí: Operace Active Endeavour ve Středozemním moři, Operace Ocean Shield u pobřeží východní Afriky, mise NATO k výcviku místních ozbrojené síly a policie v Iráku a technická podpora logistiky pro misi Africké unie v Somálsku [14] .
V oblasti vztahů s mezinárodním společenstvím šéfové států a vlád členských zemí NATO zdůraznili význam a deklarovali rozvoj spolupráce s OSN, Evropskou unií a Organizací pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE). [14] .
Severoatlantická aliance s odkazem na princip „otevřených dveří“ potvrdila dohodu o pozvání Bývalé jugoslávské republiky Makedonie do NATO po urychleném vyřešení konfliktu s Řeckem ve věci oficiálního názvu země. Aliance uvítala pokrok Černé Hory směrem k euroatlantické integraci a její aktivní účast v rámci Akčního plánu členství v NATO (MAP). Byla vyjádřena podpora aspiracím Bosny a Hercegoviny stát se členem Severoatlantické aliance. Rozhodnutí přijaté v dubnu 2010 o přijetí Bosny a Hercegoviny do MAP bylo znovu potvrzeno pod podmínkou, že veškeré nemovitosti v bezpečnostním a obranném sektoru potřebné v budoucnu k zajištění bezpečnosti země budou ve vlastnictví státu. Uspořádání všeobecných voleb v Bosně a Hercegovině v roce 2010 bylo vysoce hodnoceno, stejně jako pokrok této země na cestě reforem a byla navržena podpora NATO v tomto procesu [14] .
NATO přivítalo rozšíření spolupráce se Srbskem. Otevřenost byla znovu zdůrazněna pro další euroatlantické aspirace země, včetně partnerství s Aliancí. Zároveň bylo Srbsko důrazně povzbuzováno, aby pokračovalo ve spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii. Kromě toho NATO naléhalo na Srbsko a Kosovo, aby vedly společná jednání pod záštitou Evropské unie [14] .
Severoatlantická aliance rovněž deklarovala připravenost rozvíjet partnerské vztahy s Gruzií, včetně pokračování politického dialogu a praktické spolupráce v rámci Komise NATO-Gruzie a Ročního národního programu. NATO znovu potvrdilo rozhodnutí bukurešťského summitu v roce 2008 zaručit euroatlantické vyhlídky Gruzie a vyzvalo úřady, aby provedly příslušné reformy v oblasti volebního práva, soudnictví a obranného sektoru ekonomiky. Otevření styčné kanceláře NATO v Gruzii bylo pozitivně přijato a přínos země pro misi NATO, pro misi ISAF , byl vysoce oceněn . Severoatlantická aliance zopakovala svou podporu územní celistvosti Gruzie v rámci jejích mezinárodně uznaných hranic a vyzvala Rusko, aby odvolalo své mezinárodní uznání nezávislosti Abcházie a Jižní Osetie a aby splnilo své závazky vůči Gruzii přijaté v rámci jednání. s EU, konané ve dnech 12. srpna a 8. září 2008 (stažení ruských jednotek v předválečné konfrontační linii) [14] [18] .
Severoatlantická aliance uznala stabilní a demokratickou Ukrajinu za důležitý faktor euroatlantické bezpečnosti. Bylo oznámeno, že je připraven spolupracovat v rámci Komise NATO-Ukrajina a pomáhat při provádění vnitřních reforem. Respektujíc právo Ukrajiny určovat vlastní bezpečnostní politiku, zejména volbu „neblokového“ statusu, NATO opět potvrdilo princip „otevřených dveří“ ohledně možného vstupu Ukrajiny do Aliance.
Aliance rovněž vyjádřila podporu územní celistvosti, nezávislosti a suverenitě Arménie, Ázerbájdžánu a Moldavska a také svou připravenost podílet se na mírovém řešení konfliktů ovlivňujících jejich hranice [14] [18] .
Lisabonský summit NATO znamenal obnovení úzké spolupráce mezi Aliancí a Ruskem po ochlazení vztahů v důsledku rusko-gruzínského konfliktu v srpnu 2008. Nová strategická koncepce NATO přijatá v Lisabonu umožnila široké zapojení Ruska do řešení bezpečnostních otázek. Ruská strana a zástupci Severoatlantické aliance se shodli, že bez Ruska není možné vybudovat stabilní evropskou bezpečnostní architekturu. NATO zvažovalo širokou škálu oblastí pro sblížení, včetně spojeneckých vztahů a dokonce i myšlenku vstupu Ruska do Aliance.
V říjnu 2010 generální tajemník NATO Anders Fogh Rasmussen oznámil, že ruský prezident Dmitrij Medveděv se zúčastní lisabonského summitu. Medveděv souhlasil s účastí na summitu po setkání s francouzským prezidentem Nicolasem Sarkozym a německou kancléřkou Angelou Merkelovou. V té době byly vztahy mezi Ruskem a NATO značně napjaté kvůli důsledkům konfliktu v Jižní Osetii v roce 2008, během kterého Ruská federace poskytla ozbrojenou podporu Jižní Osetii a Abcházii, které se odtrhly od Gruzie, a následně je uznala.
Na summitu Aliance bylo zahájeno přeformátování Rady Rusko-NATO (NRC). Právě tato struktura se podle nového plánu měla stát platformou pro další koordinaci a koordinaci společných akcí ve všech oblastech spolupráce. Zasedání RNC se uskutečnilo 20. listopadu 2010 na závěr summitu v Lisabonu. Setkání se zúčastnil ruský prezident Dmitrij Medveděv. Jednalo se o třetí zasedání Rady v její historii.
V obecném závěrečném prohlášení Rady Rusko-NATO bylo uvedeno: „Všichni souhlasíme s tím, že ve prospěch členských států Rady Rusko-NATO bude zavedena prozíravá a transparentní politika zaměřená na posílení bezpečnosti a stability v euroatlantického prostoru, a to i prostřednictvím zapojení stávajících institucí a nástrojů.“
Účastníci se také ve společném prohlášení zavázali podniknout kroky „směřující ke skutečně strategickému a modernímu partnerství založenému na vzájemné důvěře, odhodlání a předvídatelnosti s cílem vytvořit společný prostor míru, bezpečnosti a stability v euroatlantickém regionu“. Byl zdůrazněn význam Rady jako politického fóra pro spolupráci. Deklarovaná připravenost spolupracovat na kontrole zbrojení, odzbrojení a nešíření zbraní, jakož i na vytvoření základny pro svět bez jaderných zbraní [20] [21] .
Mezi hlavními sděleními Rady bylo podpořeno „Společné bezpečnostní hrozby pro 21. století“, prohlášení nastiňující společné klíčové bezpečnostní hrozby a způsob, jak se s nimi vypořádat. Země se také zavázaly spolupracovat při vývoji systémů protiraketové obrany. Strany se dohodly na přípravě společné zprávy o hrozbě balistických raket [20] [21] [22] [23] .
Za účelem stabilizace situace v Afghánistánu byla vyhlášena užší spolupráce mezi NATO a Ruskou federací [24] . Rusko deklarovalo připravenost k tranzitu nesmrtonosných materiálů přes své území pro jejich následné použití silami ISAF . Strany se také dohodly na vytvoření speciálního fondu pro vybavení afghánské armády dalšími vrtulníky Mi-17 [25] .
Kromě toho byl přijat závazek rozšířit projekt protidrogového cvičení na země Střední Asie, Afghánistán a Pákistán. Byla oznámena další spolupráce v boji proti terorismu a pirátství. Ruská federace rovněž vyjádřila připravenost podpořit operaci Active Endeavour in the Mediterranean [20] [21] .
Začátkem listopadu 2010 generální tajemník NATO Anders Fogh Rasmussen oznámil, že Severoatlantická aliance zve nejen Rusko, ale také Ukrajinu k účasti na výstavbě evropského systému protiraketové obrany. Rasmussen zároveň oznámil, že pozval ukrajinského prezidenta Viktora Janukovyče k účasti na summitu NATO v Lisabonu. Rasmussen zároveň potvrdil připravenost NATO přijmout Ukrajinu do svých řad, pokud se tak Kyjev rozhodne. Generální tajemník zároveň zdůraznil, že Aliance respektuje rozhodnutí Ukrajiny nevstoupit do NATO. Delegaci Ukrajiny na jednání věnované diskusi o operaci NATO v Afghánistánu, které se uskutečnilo v rámci lisabonského summitu, vedl ministr zahraničních věcí Ukrajiny Konstantin Griščenko.
Portugalské úřady po dobu trvání summitu zorganizovaly jednu z největších bezpečnostních operací v historii. V Lisabonu bylo nasazeno kolem 7 000 policistů, aby zajistili pořádek a bezpečnost pro asi 5 000 účastníků summitu. 16. listopadu 2010 Portugalsko pozastavilo Schengenskou dohodu a obnovilo hraniční kontroly na svém území. Do země byl zakázán vstup všem osobám, které by mohly představovat potenciální bezpečnostní hrozbu. V souvislosti s posílením hraničních kontrol byly zadrženy desítky lidí, většinou nelegálních přistěhovalců a osob převážejících drogy nebo ostré předměty (například nože). Doprava přes hlavní letiště Portela v Lisabonu byla téměř poloviční. Některá letadla byla přesměrována na letiště Porto a Faro [26] [27] .
Ve dnech před summitem proběhly v Lisabonu pokojné antiglobalizační protesty, během kterých nebylo zaznamenáno žádné násilí [26] . Největší protesty se odehrály 20. listopadu 2010, kdy podle různých zdrojů prošlo ulicemi hlavního města deset až třicet tisíc lidí. Demonstrace se konala pod heslem „Mír – ano, NATO – ne“ a organizoval ji mezinárodní výbor „Žádná válka, žádné NATO“. Zúčastnili se ho členové levicových a komunistických stran, pacifistických a ekologických organizací a odborů. Protest měl pokojný charakter [28] . Policie také zatkla asi 40 demonstrantů, kteří demonstrovali poblíž Parku národů, kde vyjednávali vůdci států [29] [30] .
| summity NATO | |
|---|---|
| |