Dohoda a referendum o statutu Sárska (1954-1955)

Dohoda uzavřená dne 23. října 1954 mezi vládami Spolkové republiky Německo a Francie o nezávislosti Sárska pod záštitou Západoevropské unie , známá také jako Evropský (neboli druhý) Sárský statut . Tato dohoda počítala s referendem, které mělo odpovědět na otázku, zda si obyvatelé Sárska přejí získat nezávislost (Evropský statut).

V důsledku referenda s účastí 96,73 % opustila naprostá většina voličů (67,71 %) nezávislost Sárska. To bylo považováno za touhu Saaranů stát se součástí Spolkové republiky Německo.

Pozadí

Během druhé světové války , 21. března 1945, bylo Sársko okupováno americkými vojsky. Francie hodlala anektovat celé území Německa, které se nachází na levém břehu Rýna. Tyto plány však byly zamítnuty na konferencích ministrů zahraničí zemí protihitlerovské koalice , protože v souladu s Atlantickou chartou nebyly změny hranic povoleny bez svobodně vyjádřeného přání lidu. Nicméně Spojené státy , aby si nepokazily vztahy s Francouzi, daly souhlas k oddělení Sárska, jehož území na severozápadě a severu se oproti roku 1920 mírně zvětšilo. 10. července 1945 vstoupily francouzské okupační jednotky do Sárska, které jednotky americké armády opustily.

16. února 1946 bylo Sársko zbaveno odpovědnosti spojenecké kontrolní rady . Od 20. července 1946 se území sárské země poněkud změnilo vlivem bývalých pruských a Birkenfeld-Oldenburgských komun. Na konci roku 1946 byla nakreslena celní hranice se zbytkem Německa. O něco později bylo Sársko přeměněno na protektorát Francie, dostalo vlastní vládu a ústavu. Preambule Sárské ústavy stanovila zahrnutí Sárska do francouzské ekonomiky. Pro obyvatelstvo toto rozhodnutí přineslo pozitivní výsledky a ještě před německým hospodářským zázrakem umožnilo dosáhnout vysokých temp hospodářského růstu. V Sársku existovalo silné frankofilní hnutí, ale Sársko nadále odmítalo politickou unii s Francií. 8. června 1947 bylo ze Sárska opět přiděleno 61 sídel oblasti Trevír a Saarburg, zároveň do ní bylo zahrnuto 13 bývalých bavorských, Birkenfeldských a pruských komun v oblasti Birkenfeld a Kusel. V roce 1949 byly provedeny poslední změny hranic v důsledku vstupu do Sárska bývalé falcké obce Kirberg.

V projevu předneseném ve Stuttgartu 6. září 1948 americký ministr zahraničí J. F. Byrnes vysvětlil, že Spojené státy nemohou odmítnout uspokojit nároky Francie na Sársko, protože Francie byla za posledních 70 let třikrát napadena z německého území.

16. července 1947 Sársko zavedlo svou vlastní měnu, Saarmark , která se vyměnila v poměru 1:1 s Reichsmark , s vyhlídkou na zavedení francouzského franku v další fázi. Tímto opatřením se Francie snažila zabránit přílivu říšských marek z jiných západních okupačních zón do Sárska , které v budoucnu tvořilo Spolkovou republiku Německo, za jejich následnou výměnu za tehdy mnohem stabilnější franky. 15. listopadu 1947 se oficiálním platebním prostředkem stal francouzský frank , 23. března 1948 byla oficiálně schválena celní unie, následně byly francouzské mince (nikoli však bankovky) doplněny o vlastní „sárské franky“, které přesně kopírovaly Francouzské mince, měnová a finanční konvergence byla zachována.

V červenci 1948 všichni obyvatelé Sárska obdrželi vlastní občanství a stali se Saarany. Francouzi jmenovaná vláda, složená především z emigrantů a pronásledovaných nacistů, se snažila zajistit, aby denacifikace byla v Sársku prováděna důkladněji než v jakékoli jiné části západního Německa.

Dohoda o statutu Sárska (Evropský statut)

5. května 1949 v Londýně ve vlně výzev k jednotě Evropy podepsalo deset států chartu Rady Evropy . To byl první krok k vytvoření evropských standardů. Samostatné žádosti o členství v Radě podaly Spolková republika Německo, založená 23. května 1949, a částečně autonomní Sársko. Z důvodu okupace se NSR mohla ucházet o členství pouze jako přidružený člen. Ale o Sársko se rozhořel tvrdý boj. Francie podporovala Sársko všemi možnými způsoby. SRN v obavě, že přistoupení Sárska k Radě Evropy by znamenalo definitivní oddělení Sárska od Německa, tomu všemožně bránila. Nakonec se našlo dočasné řešení – v červenci 1950 se Spolková republika Německo a Sársko staly přidruženými členy Rady Evropy. V květnu 1951 se SRN stala řádným členem Rady a Sársko se díky Němci uvalenému vetu stalo pouze členem Poradního shromáždění Rady Evropy (do roku 1956) [1] .

V roce 1950 navrhl francouzský ministr zahraničí Robert Schuman sloučit ocelářský průmysl, železnou rudu a těžbu uhlí ve Francii a západním Německu. V důsledku této iniciativy bylo 18. dubna 1951 v Paříži založeno Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO) , předchůdce moderní Evropské unie . Německo bylo mezi šesti zakládajícími zeměmi, ale ne Sársko.

29. května 1951 Německo zaslalo Kontrolní radě Sárskou nótu, která upozorňovala na porušování práv Saaranů, zejména na omezování základního lidského práva na svobodu slova a na zákaz některých významných politických stran. . V roce 1952 zakázaná proněmecká Sárská demokratická strana vyzvala k vhazování neplatných hlasovacích lístků do urny při volbách do zemského sněmu a asi čtvrtina voličů se této výzvě řídila. [jeden]

Bylo stále více zřejmé, že bez vyřešení „sárské otázky“ není možné dosáhnout kýženého porozumění mezi Francií a Německem a v důsledku toho ani sjednocení celé západní Evropy. V březnu 1952 začala jednání mezi německým spolkovým kancléřem Konradem Adenauerem , francouzským ministrem zahraničí Robertem Schumanem a sárským premiérem Johannesem Hofmannem o Sársku v rámci evropeizace země. Několik původních plánů bylo okamžitě zamítnuto. Hledání kompromisů pokračovalo doslova až do podzimu 1954. Konečně 23. října 1954 byla dohoda o statutu Sárska připravena a podepsána na německé straně spolkovým kancléřem Konradem Adenauerem a francouzským ministrem-prezidentem Pierrem Mendès-France v rámci podpisu Pařížské dohody . Tato dohoda stanovila uspořádání referenda (plebiscitu) mezi obyvatelstvem Sárska.

V článku 1 dohody bylo uvedeno: Účelem této dohody je Evropský statut Sárska v rámci Západoevropské unie. Jakmile bude tento statut schválen v referendu, nelze jej již zrušit, aniž by došlo k porušení mírové smlouvy. [jeden]

Reakce na dohodu

Po zveřejnění textu dohody se rozpoutaly bouřlivé diskuse o výhodách a nevýhodách nového statutu.

• Komunistická strana Sárska (KPS) nový status okamžitě důrazně odmítla.
• Ministr vlády Saar Johannes Hofmann dohodu uvítal. Večer téhož dne pronesl v rozhlase prohlášení, ve kterém srdečně poděkoval Konradu Adenauerovi za vykonanou práci.
• Heinrich Schneider, jehož strana (DPS) byla dosud zakázána, byl hluboce zklamán a popsal dohodu jako „bezpodmínečnou kapitulaci Němců proti francouzským požadavkům“. Podle jeho předpokladů bude v referendu odevzdáno asi 80 % hlasů pro Evropský statut [2] .

V samotném Německu byl Konrad Adenauer tvrdě kritizován za podpis dohody. SPD a FDP to viděly jako faktické postoupení Sárska Francii.

• Francouzské národní shromáždění schválilo 24. prosince 1954 Sárskou dohodu.
• 27.02.1955 Německý Bundestag schválil "Sárskou dohodu"
• 5.4.1955 Německý ústavní soud potvrdil, že Sárská dohoda neporušuje německou ústavu
• 24.03.1955 Německý prezident Theodor Heuss ratifikoval "Pařížské dohody" spolu se Sárem
• 26.03.1955 po třídenní debatě byly Pařížské dohody, včetně Sárské dohody, ratifikovány Francií
• 11.5.1955 Kabinet ministrů Sárska podle „Sárské dohody“ nahradila Rada Západoevropské unie
• 7.8.1955 bylo stanoveno datum referenda - 23. října 1955, přesně rok po podpisu Sárské dohody [2]

Pre-referenční kampaň

23. července 1955, přesně 3 měsíce před referendem, oficiálně začal boj o hlasy, tedy tak, jak stojí v článku X smlouvy. Tohoto boje se mohly zúčastnit všechny strany, i ty dříve zakázané.

Referendum o statutu Sárska

Referendum o statutu Sárska dne 23. října 1955
Schvalujete Sárskou dohodu o nezávislosti (Evropský statut) uzavřenou mezi vládami Spolkové republiky Německo a Francie dne 23. října 1954 a schválenou vládou Sárska? Výsledek Možnost výběru hlasů Podíl Ne 423 434 67,71 % Ano 201 973 32,29 % Platné hlasy 625 407 97,55 % Neplatné hlasy 15 725 2,45 % Celkový počet hlasů 641 132 100 % Účast 96,73 % Voliči 662 839

Dne 23. října 1955 v důsledku referenda konaného s účastí 96,73 % opustila naprostá většina voličů (67,71 %) nezávislost Sárska.

Podle raných prohlášení francouzské strany znamenalo odmítnutí Evropského statutu automatický návrat do stavu před 23. říjnem 1954. Nyní se ale výsledek referenda stal výchozím bodem pro kompletní revizi francouzsko-německých vztahů. Sárská dohoda s takovým výsledkem referenda nepočítala.

25. října 1955 Johannes Hofmann oznámil svou rezignaci. O čtyři dny později, 29. října, zemský sněm oznámil své rozpuštění. Urychleně byla vytvořena prozatímní vláda složená výhradně z nestraníků. Nakonec se 18. prosince konaly volby a byl sestaven nový sárský kabinet. 31. ledna 1956 učinila nová vláda Sárska historické prohlášení o politickém a ekonomickém znovusjednocení se Spolkovou republikou Německo.

Začala nová jednání mezi Francií a Německem. V důsledku toho byla 27. října 1956 podepsána Lucemburská smlouva , která stanovila všechny podmínky pro připojení Sárska k Německu a 1. ledna 1957 bylo Sársko prohlášeno desátou spolkovou zemí Spolkové republiky.

6. července 1959 byl francouzský frank nahrazen německou markou (podle lucemburské smlouvy mohlo přechodné období pro ekonomiku Sárska, pro bezbolestné vymezení se s Francií, dosahovat až tří let) [3] .

Viz také

Statut of the Saar (1935)

Poznámky

1. ↑ 1 2 3 Saar-Nostalvgie: Das Saarstatut Archivováno 16. května 2015 na Wayback Machine  (německy)
2. ↑ 1 2 Saar-Nostalvgie: Volksbefragung Archivováno 15. května 2015 na Wayback Machine  (německy)
3. ↑ Saar-Nostalvgie: Ergebnisse und politische Folgen der Volksbefragung Archivováno 16. května 2015 na Wayback Machine  (německy)