Celní unie EAEU

Celní unie Euroasijské hospodářské unie (CU EAEU)  je celní unie členských zemí Euroasijské hospodářské unie (EAEU). Před vznikem EAEU v roce 2015 se jednalo o celní unii pouze tří zemí (Ruska, Běloruska a Kazachstánu) z řad členských zemí Eurasijského hospodářského společenství (EurAsEC) – a jednalo se tedy o celní unii založenou na euroasijském Ekonomické společenství ( EurAsEC CU nebo jednoduše TC ), členství v němž bylo pro členské země EurAsEC dobrovolné.

Po vytvoření EAEU (na rozdíl od svého předchůdce EurAsEC) se společná celní unie stala nedílnou součástí EAEU a všechny členské země EAEU jsou automaticky zahrnuty do celní unie od okamžiku, kdy vstoupí do EAEU. Členské země Celní unie přitom uplatňovaly (před vznikem EAEU 1. ledna 2015) [1] a nadále uplatňují jednotné celní sazby a další regulační opatření v obchodu se třetími zeměmi.

Složení

Členské země celní unie:

• Kazachstán  - od 1. července 2010
• Rusko  - od 1. července 2010
• Bělorusko  - od 6. července 2010
• Arménie  - od 10. října 2014; vstoupila v platnost dnem 2. ledna 2015 ( současně se vstupem do EAEU )
• Kyrgyzstán  - od 8. května 2015; vstoupila v platnost 12. srpna 2015 (současně se vstupem do EAEU)

kandidáti:

• Sýrie oznámila svůj záměr vstoupit do CU (začátek roku 2013) [2]
• Tunisko oznámilo svůj záměr vstoupit do unie (14. ledna 2015) [3]

Řídící orgány

Euroasijská hospodářská komise  je stálým nadnárodním regulačním orgánem Euroasijské hospodářské unie (EAEU) (před jejím vytvořením - Celní unie (CU) a Společný hospodářský prostor (SES) ). EHS bylo založeno rozhodnutím prezidentů Ruské federace, Běloruské republiky a Republiky Kazachstán a funguje na základě dohod ze dne 18. listopadu 2011 „O Euroasijské hospodářské komisi“ [4] a „Dne pravidla práce Euroasijské hospodářské komise“. Má status nadnárodního řídícího orgánu podřízeného Nejvyšší eurasijské ekonomické radě [5] .

Euroasijská hospodářská komise není podřízena žádné z vlád zemí celní unie. Rozhodnutí Komise jsou závazná na území Euroasijské hospodářské unie (EAEU) . Hlavním úkolem EHS je zajišťovat podmínky pro fungování a rozvoj Celní unie a Společného hospodářského prostoru a také vypracování návrhů na další rozvoj integrace [6] . Rozhodnutí EHS mají nižší právní sílu než Celní kodex celní unie a mezinárodní smlouvy členských států celní unie EAEU a musí být přijata v souladu s výše uvedenými regulačními dokumenty celní unie.

Časová osa celní unie

V roce 1995 podepsali vedoucí představitelé Kazachstánu, Ruska, Běloruska a o něco později Kyrgyzstánu, Uzbekistánu a Tádžikistánu první dohodu o vytvoření Celní unie, která se později transformovala na EurAsEC [7] .

Dne 6. října 2007 podepsaly Bělorusko, Kazachstán a Rusko v Dušanbe Smlouvu o vytvoření jednotného celního území a vytvoření celní unie.

V roce 2009 bylo na úrovni hlav států a vlád přijato a ratifikováno cca 40 mezinárodních smluv, které tvořily základ Celní unie [8] .

Dne 28. listopadu 2009 se D. A. Medveděv , A. G. Lukašenko a N. A. Nazarbajev setkali v Minsku, aby od 1. ledna 2010 vytvořili jednotný celní prostor na území Ruska , Běloruska a Kazachstánu .

V lednu 2010 vstoupil v platnost společný celní sazebník těchto tří zemí.

Na jaře 2010 došlo k neshodám mezi lídry zúčastněných zemí a 28. května ruský premiér V.V.Putin oznámil, že Celní unie může začít fungovat bez účasti Běloruska.

Od července 2010 vstoupil v platnost na území členských států UK (včetně Běloruska) jednotný celní kodex [9] [10] .

1. dubna 2011 byla na hranici mezi Ruskem a Běloruskem zrušena přepravní kontrola. Byl přesunut na vnější obrys hranic celní unie [11] .

Dne 1. července 2011 byla veškerá celní kontrola umístěna také na vnější obrys hranic celní unie [12] . Na vnitřních hranicích byla zachována hraniční a migrační kontrola.

Dnem 1. ledna 2018 vstoupil v platnost nový jednotný celní kodex EAEU [13] .

Obecné informace

Při vývozu zboží se uplatňuje nulová sazba DPH a (nebo) osvobození od placení (náhrady zaplacené částky) spotřebních daní, pokud je doložena skutečnost vývozu.

Při dovozu zboží na území Ruské federace z území Běloruské republiky nebo Republiky Kazachstán vybírá DPH a spotřební daně ruské daňové úřady.

Při provádění prací a poskytování služeb na území Ruské federace se základ daně, sazby, postup výběru a daňové výhody (osvobození od daně) určují v souladu s právními předpisy Ruské federace [14] .

V souladu s mezinárodními závazky v rámci Celní unie a Společného hospodářského prostoru je 85,33 % částek dovozních cel převedeno do rozpočtu Ruska, Kazachstánu - 7,11 %, Běloruska - 4,55 %, Kyrgyzstánu - 1,9 %, Arménie - 1,11 % [15] .

Pracovní migranti  - občané členských států Celní unie EAEU ( Kazachstán , Bělorusko , Arménie , Kyrgyzstán ) - pro práci v Ruské federaci si nepotřebují kupovat patent, v pracovních právech jsou postaveni na roveň občanům Ruska Federace [16] [17] .

Celní unie a WTO

V říjnu 2011 byla všechna pravidla celní unie uvedena do plného souladu s pravidly WTO. Navíc bylo rozhodnuto, že v případě, že členský stát CU vstoupí do WTO, budou mít pravidla této organizace přednost před pravidly CU [18] . 22. srpna 2012 se Rusko stalo řádným členem WTO. V tomto ohledu byl aktualizován Společný celní sazebník (CCT) zemí celní unie s ohledem na závazky Ruské federace vůči WTO. 90 % dovozních cel přitom zůstalo na stejné úrovni [19] .

Názory ve společnosti

• Jak v říjnu 2011 uvedl Sergey Glazyev, výkonný tajemník Komise pro celní unii , celní unie poskytuje nepopiratelné výhody v geopolitickém i ekonomickém smyslu [20] : „Po desetiletí kolapsu a degradace vzniká regionální celní unie. v postsovětském prostoru je nejdůležitějším geopolitickým úspěchem, který je konkrétním přínosem pro ekonomiky států“.
• V roce 2012 provedlo Středisko integračních studií Euroasijské rozvojové banky sociologický průzkum v 10 zemích SNS a Gruzii (od 950 do 2 000 respondentů v každé zemi). Na otázku „Jak vnímáte fakt, že se ekonomiky Běloruska, Kazachstánu a Ruska sjednotily v Celní unii (která osvobodila obchod mezi třemi zeměmi od cel)?“ podíly odpovědí „pozitivně“, „lhostejně“, „negativně“ byly [21] :
  • v Kazachstánu - 80 %, 10 %, 5 %;
  • v Tádžikistánu - 76 %, 17 %, 2 %;
  • v Rusku - 72 %, 17 %, 4 %;
  • v Uzbekistánu - 67 %, 14 %, 2 %;
  • v Kyrgyzstánu - 67 %, 15 %, 8 %;
  • v Moldavsku - 65 %, 20 %, 7 %;
  • v Arménii - 61 %, 26 %, 6 %;
  • v Bělorusku - 60 %, 28 %, 6 %;
  • v Ázerbájdžánu - 38 %, 46 %, 11 %;
  • v Gruzii - 30 %, 39 %, 6 %.

Kritika

• Část kritických připomínek k celní unii se scvrkává na špatné propracování obchodních podmínek a certifikace zboží, vnucování podmínek WTO ze strany Ruska vůči Bělorusku a Kazachstánu, ačkoli nejsou členy této organizace [19] , as stejně jako „nespravedlivé“, podle některých odborníků, rozdělení příjmů a příjmů mezi účastníky [22] . Neexistují přitom žádné objektivní studie, které by prokazovaly, že by Celní unie byla pro její současné účastníky i potenciální členy nerentabilním projektem, a řada studií trvale naznačuje, že Celní unie je z ideologických důvodů svým členům nějakým způsobem prospěšná [23 ] [24] [25] .
• Existuje názor, že UK je umělá formace založená nikoli na ekonomice, ale na ideologii. Takže podle politologa V. B. Pastuchova : „Celní unie […] je umělá a neživotaschopná politická entita. Nejde o skutečnou unii, ale o fantoma, ideologickou hračku pro domácí ruskou spotřebu, kterou si sousedé nutí hrát. … Euroasijská stavba žije, pokud ji Rusko sponzoruje“ [26] .
• V roce 2010 se vedoucí představitelé OSDP Azat , Komunistické strany Kazachstánu a NP Alga! . Opozice se také pokusila zorganizovat referendum za vypovězení dohod [27] .

Vnitřní konflikty

• 25. listopadu 2014 Rusko zakázalo téměř celý objem dovozu běloruského masa do Ruska – asi 400 tisíc tun. Ruská strana zároveň oznámila zpřísnění kontroly zboží překračujícího (běloruské) hranice, a to i přesto, že celní unie formálně zjednodušila pravidla pro přepravu zboží [28] .
• Pozorovatelé poznamenávají, že mechanismus celní unie a mechanismus zpětného vývozu zakázaného zboží z Evropy do Ruska jsou velmi dobře kombinovány. Například podle RBC vzrostl v roce 2014 dovoz ryb do Ruska z vnitrozemského Běloruska o 98 % [29] .
• 2. prosince 2014: Běloruský prezident A. G. Lukašenko vyjádřil rozhořčení nad celními zákazy z Ruska:

Problém je v tom, že Rusko porušilo všechny naše dohody, kterých jsme v celní unii dosáhli. Ano, můžete to vysvětlit některými bezpečnostními problémy, terorismem a tak dále - můžete myslet na všechno a šít štítky

- "Lukašenko: Moskva porušuje pravidla celní unie" Lukašenko také označil zákaz tranzitu zboží [z Evropy přes Bělorusko] za „porušení všech norem mezinárodního práva“ [30] . Pozorovatelé také poznamenávají, že dohoda o ratifikaci Euroasijské unie obsahuje klauzuli, podle níž Bělorusko nemusí dohodu dodržovat, pokud Rusko neodstraní omezení obchodu a pohybu zboží [30] .

• 1. ledna 2015: Rusko v rozporu s dohodou EAEU vrátilo hraniční kontrolu na hranici s Běloruskou republikou [31] . Běloruské úřady oznámily plány opustit rubl v dohodách s Ruskem a vrátit se k americkým dolarům [31] .

Poznámky

1. ↑ Cla bez hranic . Elektronické vydání „Věda a technologie Ruska“ (6. července 2010). Získáno 3. listopadu 2012. Archivováno z originálu 22. listopadu 2012. (neurčitý)
2. ↑ Sýrie chce vstoupit do Celní unie Ruska, Kazachstánu a Běloruska  (4. února 2013). Staženo 2. ledna 2019. Archivováno z originálu dne 2. ledna 2019. (neurčitý)
3. ↑ POHLED / Tunisko se chce rychle dostat do celní unie . Získáno 1. září 2016. Archivováno z originálu 17. září 2016. (neurčitý)
4. ↑ Smlouva o Euroasijské hospodářské komisi (článek 33) . Euroasijská hospodářská komise. Získáno 3. září 2012. Archivováno z originálu 17. října 2012. (neurčitý)
5. ↑ Euroasijská hospodářská komise . Získáno 6. května 2015. Archivováno z originálu dne 22. října 2013. (neurčitý)
6. ↑ Sidorov V.N. Celní zákon . - Moskva, 2017. - S. 460. Archivovaná kopie z 26. října 2020 na Wayback Machine
7. ↑ Článek na webu Virtual Customs: Rozhovor s vedoucím analytického oddělení Federální celní služby Vladimirem Ivinem pro ruské obchodní noviny - 30.06.2009 Archivní kopie ze dne 23. listopadu 2011 na Wayback Machine
8. ↑ Zpráva „Výsledky činnosti Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska v roce 2009 a úkoly pro rok 2010“ // Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska, 2010 (nepřístupný odkaz) . Získáno 20. srpna 2011. Archivováno z originálu dne 20. srpna 2011. (neurčitý) 
9. ↑ Lukašenko změnil názor: Minsk vstupuje do celní unie :: RBC daily 06/07/2010
10. ↑ Celní kodex mezi Ruskem, Běloruskem a Kazachstánem vstoupil v platnost // Interfax, 6. července 2010 . Datum přístupu: 6. července 2010. Archivováno z originálu 19. června 2013. (neurčitý)
11. ↑ Přepravní kontrola zrušena na hranici Ruska a Běloruska. . Získáno 2. dubna 2011. Archivováno z originálu 6. dubna 2011. (neurčitý)
12. ↑ Ode dneška je zrušena celní kontrola v rámci celní unie Ruska, Běloruska a Kazachstánu . Datum přístupu: 3. července 2011. Archivováno z originálu 3. července 2011. (neurčitý)
13. ↑ V platnost vstoupil Celní kodex EAEU , Eurasijská hospodářská komise (1. ledna 2018). Archivováno z originálu 18. ledna 2018. Staženo 18. ledna 2018.
14. ↑ www.nalog.ru - Celní unie . Získáno 26. listopadu 2011. Archivováno z originálu dne 3. září 2013. (neurčitý)
15. ↑ Kyrgyzstán obdrží 1,9 % z celkové výše celních příjmů v EAEU (nepřístupný odkaz) . Získáno 14. ledna 2015. Archivováno z originálu 10. listopadu 2016. (neurčitý) 
16. ↑ Občané Arménie jsou ztotožňováni v právu na práci v Ruské federaci s Rusy . Zprávy RIA. Získáno 27. března 2016. Archivováno z originálu dne 23. března 2016. (neurčitý)
17. ↑ Valeria Mishina. Občané Kyrgyzstánu již nepotřebují patent k práci v Ruské federaci  // Kommersant. — 2015-12-08. Archivováno z originálu 20. dubna 2016.
18. ↑ Pravidla WTO se stanou prioritou ve vztahu k celní unii (Nezavisimaya Gazeta, 10/12/2011 ) - WTO.RU. Datum přístupu: 27. října 2011. Archivováno z originálu 19. ledna 2012. (neurčitý)
19. ↑ 1 2 Celní unie aktualizovala cla s ohledem na přistoupení Ruska k WTO | RIA Novosti . Získáno 27. října 2013. Archivováno z originálu 2. prosince 2013. (neurčitý)
20. ↑ Neomezené argumenty . Ruské noviny (6. října 2011). Získáno 10. září 2012. Archivováno z originálu 9. prosince 2011. (neurčitý)
21. ↑ EDB Integration Barometer 2012 (nepřístupný odkaz) . Centrum integračních studií Euroasijské rozvojové banky (13. září 2012). Získáno 13. září 2012. Archivováno z originálu 25. října 2012. (neurčitý) 
22. ↑ Chodasevič A. Celní unie dokončila běloruskou ekonomiku . Nezavisimaya Gazeta (26. srpna 2013). Získáno 26. srpna 2013. Archivováno z originálu dne 26. srpna 2013. (neurčitý)
23. ↑ Odborný posudek: Proč je potřeba celní unie? :: Eurasijská obchodní rada (nepřístupný odkaz) . Získáno 27. října 2013. Archivováno z originálu 2. prosince 2013. (neurčitý) 
24. ↑ Fakta ve prospěch celní unie? Tím hůře pro tato fakta! . Získáno 27. října 2013. Archivováno z originálu 18. dubna 2015. (neurčitý)
25. ↑ Celní unie v mlze zóny volného obchodu . Datum přístupu: 27. října 2013. Archivováno z originálu 29. října 2013. (neurčitý)
26. ↑ Pastukhov V. Eurasian Divorce Archival kopie z 24. července 2018 na Wayback Machine // Novaya Gazeta. 28. srpna 2013.
27. ↑ Kazachstán má nároky na celní unii - BBC Ukrainian . Získáno 27. října 2013. Archivováno z originálu 9. března 2014. (neurčitý)
28. ↑ BBC: Proč Rusko zakázalo běloruské maso? . Získáno 27. listopadu 2014. Archivováno z originálu 30. listopadu 2014. (neurčitý)
29. ↑ BBC: „Rusko odmítá běloruské maso“ . Datum přístupu: 27. listopadu 2014. Archivováno z originálu 29. listopadu 2014. (neurčitý)
30. ↑ 1 2 „Lukašenko: Moskva porušuje pravidla celní unie“ . Získáno 4. prosince 2014. Archivováno z originálu dne 27. prosince 2014. (neurčitý)
31. ↑ 1 2 „British Press: Cracks in Putin's Imperial Dream“ . Datum přístupu: 10. ledna 2015. Archivováno z originálu 12. ledna 2015. (neurčitý)

Euroasijská hospodářská unie
členské státy	Arménie  Bělorusko  Kazachstán  Kyrgyzstán  Rusko
Členové - pozorovatelé	Moldavsko  Uzbekistán  Kuba
Potenciální členové	Mongolsko  Sýrie  Tádžikistán  Uzbekistán
Politika	Měna Euroasijská rozvojová banka Euroasijská shoda Společný hospodářský prostor Rozšíření Celní unie Štípání kožešinových výrobků
Orgány	Nejvyšší euroasijská ekonomická rada Soud Euroasijské hospodářské unie Euroasijská hospodářská komise Komise celní unie
Že jo	Dohoda Jednotný celní sazebník celní kód Celní kodex celní unie Technický předpis Komoditní nomenklatura zahraniční ekonomické aktivity

postsovětský prostor
členské státy OSN	Ázerbajdžán  Arménie  Bělorusko  Gruzie  Kazachstán  Kyrgyzstán  Lotyšsko  Litva  Moldavsko  Rusko  Tádžikistán  Turkmenistán  Uzbekistán  Ukrajina  Estonsko
Částečně uznané státy	Abcházie  Jižní Osetie
Nerozpoznané státy	PMR  NKR
Zaniklé státy	Gagauzská republika  CRI  Krymská republika  DNR  LC  Talysh-Muganská autonomní republika Republika Badachšán
Mezinárodní organizace	SGRB CIS ES MGB MÁK FTA CIS-2 CSTO EAEU TS CES GUAM Přidružené trio MPA BA Přestal existovat CAC EurAsEC