| POLICIE | |
|---|---|
| Roky existence | 1917-1991 (v RSFSR / SSSR ) [1] |
| Země | SSSR |
| Podřízení | Ministerstvo vnitra SSSR |
| Obsažen v | Ministerstvo vnitra SSSR |
| Typ | vymáhání práva |
| Zahrnuje | |
| Dislokace | Moskva |
| Předchůdce | Ministerstvo vnitra Ruské říše |
| Nástupce |
Policie Ruska Policie Ukrajiny Policie Běloruska Policie Kazachstánu Policie Ázerbájdžánu Policie Tádžikistánu Policie Turkmenistánu Policie Uzbekistánu Policie Kyrgyzstánu Policie Lotyšska Policie Litvy Policie Moldavska Policie Estonska Policie Jižní Osetie |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Milice (z lat. milice - " armáda ", " služba " , " milice " z lat. míle - " bojovník ", milites - bojovníci z lat . mille - "tisíc") - název:
Hlavní funkcí policie je udržovat znaky státu , chránit práva občanů a společnosti . Domobrana je soustava státních výkonných orgánů , které plní funkce veřejného pořádku a stability v zemi, regionu, regionu. Policisté se nazývají policisté.
V „ Novém Času “ se slovo „domobrana“ používalo k označení (a v tomto smyslu se používá ve většině států a zemí světa) nepravidelných ozbrojených organizací sloužících jak k vojenským účelům, tak k udržování veřejného pořádku, vytvořených z místních obyvatel, často na dobrovolném základě ( milice ), a nejsou součástí systému státních pravidelných vojenských a donucovacích orgánů (viz článek Milice ( milice ) ). Samotný „Nový čas“ podle schématu přijatého mnoha historiky začal tím , že anglický král odmítl podepsat „Zákon o milici“ , podle kterého byl zbaven práva být jejím nejvyšším velitelem . rozhodnutí Poslanecké sněmovny neměnit návrh zákona neumožnilo stranám občanské války uzavřít mír.
Zpočátku latinské slovo "militis" znamenalo "vojenský" z "mile" - "tisíc", " legie ". Ale křesťané neměli zabíjet. Křesťanský voják měl právo vykonávat pouze policejní funkce, podle poselství nejvyššího apoštola Pavla : „Vůdce je Boží služebník, je to pro vás dobré. Pácháte-li však zlo, bojte se, neboť nenese meč nadarmo...“ ( Řím 13:4 ). Dokonce i Martin z Tours odmítl splnit povinnost bojovat s nepřáteli ve válečných dobách, protože křesťan bojuje se zločinci pouze mečem, ale vyráží na nepřítele s křížem a raději se sám zabije než zabije. Z úcty k víře křesťanů byla milice původně vytvořena Konstantinem Velikým v Římské říši [3] .
Ale poté, co se díky Ambrožovi z Milána stalo křesťanství státním náboženstvím, Ambrožův kmotřenec blahoslavený Augustin ve svém „ Vyznání “ označil samotného apoštola Pavla (Saula) za válečníka (militiam), který prokonzula Pavla podřídil Kristu a přijal jeho jméno. Blahoslavený Augustin také formuloval podmínky pro vedení bojových akcí milicí. K tomu musela být válka spravedlivá a policista se musel řídit etickým kodexem: tasit meč jen na rozkaz, milovat a napravovat své nepřátele, ne masakrovat, loupež a žhářství. S křížem místo meče ve spravedlivé válce měli právo mluvit pouze klerici [4] . Život křesťana je službou v milici (Boží). „Milícia est vita hominis super terram, et sicut dies mercenarii dies eius“, není čas (služby v milici) na zemi určen pro člověka a nejsou jeho dny stejné jako dny žoldáka? ( Job 7:1 ). Proto byly mnišské řády Západu , včetně těch, které nebyly ozbrojeny, také nazývány „Kristovými milicemi“.
Pojem „domobrana“ ve smyslu „orgány veřejného pořádku nahrazující policii“ byl oživen v novinovém popisu Pařížské komuny z roku 1871, která zrušila policejní prefekturu a odpovědnost za zajištění pořádku a bezpečnosti občanů přidělila záložním praporům. národní gardy. Karel Marx opsal z novin nejdůležitější rozhodnutí Komuny, nastíněné Ústředním výborem Národní gardy ve své výzvě z 22. března: „Poprvé od 4. září je republika osvobozena od vlády svých nepřátel. .., ve městě je národní milice, chránící občany před mocí, místo stálé armády, která chrání vládu před občany. Noviny nazvaly Národní gardu milicí.
V Ruské říši byly vytvořeny jednotky milice (milice):
Termín „domobrana“ se také používal „k označení šosáckých jednotek vytvořených k výkonu policejní služby a udržování pořádku v případech, kdy je vládní moc silou okolností (lidové nepokoje, evakuace kvůli nástupu nepřítele) zbavena. možnost správně vykonávat své funkce“ [5] .
Proto v podmínkách lidových nepokojů a rozpuštění policie bez předchozího upozornění během únorové revoluce v roce 1917 bylo vytvoření domobrany legitimní, ale v podmínkách dvojí moci milice Výboru pro vojenskou technickou pomoc ( „student“, protože studenti byli spojeni s vojáky této milice), milice Městská duma v Petrohradě a dělnické milice Sovětů . V Rusku během únorové revoluce (1917) prozatímní vláda zrušila policejní oddělení a vyhlásila nahrazení policie, nejprve „veřejnou policií“ a poté „lidovými milicemi s volenými orgány podřízenými místním vládám“. Prototypem této lidové milice byly petrohradské lidové milice, které vznikly rozhodnutím Petrohradského sovětu ze 7. března 1917 sjednotit „studentské“, „městské“ a dělnické milice. Právním základem státních lidových milicí o vydržování orgánů místní samosprávy byl výnos prozatímní vlády ze dne 30. dubna (17 podle starého slohu) z dubna 1917 „O zřízení domobrany“ a „Přechodné předpisy“. na milici“. Tato řešení však nebyla plně implementována [6] [7] . Dekret prozatímní vlády Ruska ze 17. dubna 1917, po únorové revoluci , nahradil „carskou“ policii milicemi zabývajícími se právě udržováním pořádku, nikoli ochranou moci (včetně prostřednictvím zločinů). Smysl přejmenování nespočíval pouze v legitimitě milice v podmínkách rozpuštění policie, ale také v touze zbavit se de Custinovy definice ruské policie jako útvaru zabývajícího se zatajováním zločinů. jejich prevence a vyšetřování a při návratu k raně křesťanské definici milice jako policejní služby armády ( rytíři ), vedou válku se zločinem, nikdy nepřispívají zločincům („neochrání“ trestnou činnost), ačkoli milují a opravit je (první milicionáři byli 28. února podle starého stylu z roku 1917 vojáci, z nichž ke každé desítce byl připojen student znalý Petrohradu [8 ] ), a při uznání skutečnosti, že policejní zákon musí být vynucován ne uzavřenou kastou – policií – ale celým lidem.
V budoucnu se termín „domobrana“ používal v názvu Dělnicko-rolnických milicí (RKM) . Základy RCM byly položeny výnosem NKVD RSFSR z 10. listopadu (28. října podle starého stylu) 1917 „O dělnických milicích“. Termín se následně rozšířil na území a země, které spadaly do sféry vlivu SSSR .
Po rozpadu SSSR a celého socialistického systému mnoho bývalých socialistických zemí, bývalých republik SSSR a neuznaných států na území bývalého SSSR přejmenovalo domobranu na policii. V některých zemích policie zůstává. Je známo, že ve všech těchto zemích komunistické strany hlasovaly proti přejmenování. V roce 1991 také SSSR prošel čtením zákona o přejmenování policie na policii, pak ale tento zákon neprošel v parlamentu. V Rusku tak policie prodloužila život o dalších 20 let.
V roce 2010 se o přejmenování domobrany na policii diskutovalo v Abcházii [9] a Kyrgyzstánu [10] , ale zatím k takovému přejmenování nedošlo ani tam, ani tam.
Termín " domobrana " se začal používat v Ruské říši . Začali tedy svolávat usazené jednotky na zářezových liniích . Termín „landmilice“ poprvé použil Peter I. v roce 1709, v roce 1713 byla pozemní milice zefektivněna a reorganizována pro účinnější obranu proti Krymskému chanátu . Z Zemské milice byl vytvořen Izmailovský pluk Life Guards . Od roku 1727 vešla ve známost jako Ukrajinská zemská milice [11] , existovala až do roku 1763 , kdy byla přeměněna na obyčejné pluky, ale mnoho obyvatel jednopalácových jednotek dostalo při jejím rozpuštění dědičnou šlechtu. Zakamská pozemní milice byla založena Annou Ivanovnou v roce 1736 na ochranu proti Kazachům a Baškirům z Orenburgského území. Existovala až do roku 1796 . Sibiřská zemská milice na jižní hranici Sibiře existovala v letech 1761-1771, Smolenská zemská milice - od 1765 do 1775 [12] . Landmilcii se také říkalo zemstvo milice nebo prostě milice. V roce 1786 byla milice poprvé zformována na severním Kavkaze [13] . Během napoleonských válek se termín „domobrana“ podruhé zrodil: takto se nazývaly lidové milice a partyzánské oddíly, které měly zasáhnout proti armádě Napoleona a Osmanů , ale byly rozpuštěny po uzavření tzv . Tilsit Mír . Od té doby až do současnosti se takové formace obvykle nazývají jednoduše milice a pouze během kavkazské války pomáhali ruským jednotkám policisté z místního obyvatelstva.
Myšlenka nahrazení stálé armády milicí ozbrojeného lidu - lidovými milicemi - získala popularitu a teoretické opodstatnění v levicových revolučních kruzích, včetně prací F. Engelse [14] . Během ruské revoluce v roce 1905 bylo oznámeno, že je třeba vytvořit lidovou milici, sestávající z ozbrojených lidí vybraných lidmi [15] . V. I. Lenin [16] v roce 1917 také zdůvodnil otázku vytvoření domobrany - jako sebeobranných jednotek proletariátu :
Demokracie je forma státu, jedna z jeho odrůd. A proto jde, jako každý stát, o organizované, systematické používání násilí na lidech. To je na jedné straně. Ale na druhou stranu to znamená formální uznání rovnosti mezi občany, rovného práva všech určovat strukturu státu a řídit jej. A to je zase dáno tím, že v určité fázi vývoje demokracie za prvé sjednocuje proletariát, revoluční třídu proti kapitalismu, a dává jí možnost rozbíjet, rozbíjet na kusy, utírat odstranit buržoazní, dokonce i republikánskou třídu z povrchu zemského. buržoazní státní mašinérie, stálá armáda, policie, byrokracie, aby je nahradil demokratičtější, ale stále státní mašinerie v podobě ozbrojených pracujících mas, přechod na totální účast lidu v milici.
Po únorové revoluci 1917 byl zlikvidován Samostatný četnický sbor a policejní oddělení (rozhodnutí Prozatímní vlády ze dne 6. března 1917 a z 10. března 1917). Petrohradský sovět zároveň vyhlásil nahrazení policie „lidovými milicemi“. V. I. Lenin , komentující zprávy o tom v zahraničních novinách, píše 11. března 1917:
„Policie je částečně zabita, částečně vysídlena v Petrohradě a na mnoha dalších místech. Vláda Gučkova-Milyukova nebude schopna ani obnovit monarchii, ani se obecně udržet u moci, pokud neobnoví policii jako zvláštní organizaci ozbrojených lidí, oddělených od lidu a stojících proti nim, pod velením buržoazie. To je jasné, stejně jako jasný je jasný den Boží.
Na druhou stranu musí nová vláda počítat s revolučním lidem, živit je polovičními ústupky a sliby, hrát o čas. Proto přijímá poloviční opatření: zakládá „lidové milice“ s volenými úřady (to zní strašně věrohodně! strašně demokraticky, revolučně a krásně!) – ale... ale za prvé je dává pod kontrolu, pod velení zemských a městských samospráv, tedy pod velením statkářů a kapitalistů, zvolených podle zákonů Mikuláše Krvavého a Stolypina oběšence!! Za druhé, tím, že nazývá domobranu „lidovou“, aby házela prach do očí „lidu“, ve skutečnosti nevyzývá lid bez výjimky k účasti v této domobraně a nezavazuje vlastníky a kapitalisty, aby platili zaměstnance a dělníkům obvyklé mzdy za ty hodiny a dny, které věnují veřejné službě, tedy policii.
V tom je zakopaný pes. Takto velkostatkář a kapitalistická vláda Gučkovů a Miljukovů dosahuje toho, že „lidové milice“ zůstávají na papíře, ale ve skutečnosti jsou postupně, krůček po krůčku, obnoveny buržoazní, protilidové milice, nejprve z „8 000 studentů a profesorů “ (takto popisují zahraniční noviny současné petrohradské milice) je jasná hračka! - pak postupně od staré a nové policie.
Nenechte policii vzpamatovat se! Nenechte místní úřady z vašich rukou! Vytvořit skutečně celonárodní, bez výjimky univerzální milici vedenou proletariátem! - to je úkol dne, to je heslo okamžiku, stejně odpovídající správně pochopeným zájmům dalšího třídního boje, dalšího revolučního hnutí a demokratickému instinktu každého dělníka, každého rolníka, každého lopotného a vykořisťovaného osoba, která nemůže než nenávidět policii, stráže, seržanty, týmy vlastníků půdy a kapitalisty nad ozbrojenými lidmi, kteří získávají moc nad lidmi.
Jakou policii potřebují oni, Gučkovové a Miljukovové, statkáři a kapitalisté? Stejně jako za carské monarchie. Všechny buržoazní a buržoazně-demokratické republiky na světě po nejkratších revolučních obdobích získaly nebo obnovily ve své vlastní zemi právě takovou policii, zvláštní organizaci ozbrojených lidí oddělených od lidu a stojících proti němu, podřízených jedním způsobem. nebo jiný k buržoazii.
Jakou milici potřebujeme my, proletariát, všichni pracující? Opravdu populární, to znamená zaprvé sestávající z celé populace, ze všech dospělých občanů obou pohlaví a za druhé spojující funkce lidové armády s funkcemi policie, s funkcemi hlavního a hlavního orgánu státu. řádu a státní správy.
Aby byly tyto body jasnější, uvedu čistě schematický příklad. Netřeba dodávat, že by byla absurdní myšlenka vymýšlet jakýkoli „plán“ pro proletářskou milici: když se dělníci a celý lid ve skutečné mase chopí věci v praxi, budou ji pracovat. ven a zařídit to stokrát lépe než kterýkoli teoretici. Nenabízím "plán", jen chci ilustrovat svůj názor.
Petrohrad má asi 2 miliony lidí. Z toho je více než polovina ve věku 15 až 65 let. Vezměte půl - 1 milion. Vyčleňme dokonce celou čtvrtinu pro nemocné atd., kteří se v současnosti z dobrých důvodů veřejné služby neúčastní. Zůstává 750 000 lidí, kteří by například 1 den z 15 pracovali v domobraně (a nadále by během této doby dostávali plat od vlastníků) a vytvořili by armádu 50 000 lidí.
Takový „stát“ potřebujeme!
To je druh milice, která by byla skutky, a nejen slovy, „lidovými milicemi“.
To je cesta, kterou se musíme vydat, abychom zajistili, že nebude možné obnovit ani speciální policejní síly, ani speciální armádu oddělenou od lidí.
Taková milice, 95 částí ze 100, by sestávala z dělníků a rolníků, skutečně by vyjadřovala mysl a vůli, sílu a moc velké většiny lidí. Taková milice by ve skutečnosti vyzbrojila a vycvičila celý lid bez výjimky ve vojenských záležitostech a poskytla by ochranu ne v gučkovském, ne miljukovským způsobem před jakýmikoli pokusy o obnovení reakce, před jakýmikoli intrikami carských agentů. Taková milice by byla výkonným orgánem „Sovětů dělnických a vojenských zástupců“, těšila by se naprosté úctě a důvěře obyvatelstva, neboť sama by byla organizací veškerého obyvatelstva bez výjimky. Taková milice by proměnila demokracii z krásného vývěsního štítu pokrývajícího zotročení lidu kapitalisty a výsměch kapitalistů lidu ve skutečnou výchovu mas k účasti na všech státních záležitostech. Taková milice by vtáhla teenagery do politického života, učila je nejen slovem, ale i skutkem, prací. Taková milice by rozvíjela funkce, které, řečeno naučeným jazykem, patří k výkonu „sociální policie“, sanitárnímu dozoru a podobně, zahrnující všechny dospělé ženy bez výjimky v takových případech. A bez zapojení žen do veřejné služby, policie, politického života, bez vytrhávání žen z jejich omračujícího domácího a kuchyňského prostředí nelze zajistit skutečnou svobodu, nelze ani vybudovat demokracii, o socialismu ani nemluvě.
Taková milice by byla proletářskou milicí, protože průmysloví a městští dělníci by stejně přirozeně a nevyhnutelně získali vedoucí vliv na masu chudých v ní, stejně jako přirozeně a nevyhnutelně zaujali vedoucí místo v celém revolučním boji lidí v letech 1905-1907 a v roce 1917.
Taková domobrana by zajistila absolutní pořádek a nezištně prosazovala soudružskou disciplínu. A zároveň by to ve vážné krizi, kterou prožívají všechny válčící země, umožnilo skutečně demokraticky bojovat s touto krizí, správně a rychle distribuovat obilí a další zásoby, zavést „univerzální pracovní službu“, kterou Francouzi nyní nazývají „občanskou mobilizaci“ a Němci „povinností státní služby“, a bez níž je nemožné – ukázalo se, že je nemožné – zahojit rány způsobené a způsobené dravou a strašlivou válkou.
Prolil ruský proletariát svou krev jen proto, aby sám přijal pompézní sliby politických demokratických reforem? Nebude vyžadovat a nedosáhne toho, aby každý pracovník okamžitě viděl a pocítil určité zlepšení ve svém životě? Aby každá rodina měla chleba? Že by každé dítě mělo mít láhev dobrého mléka a ani jeden dospělý v bohaté rodině by se neměl odvážit vzít mléko navíc, dokud nebudou děti zajištěny? Aby paláce a bohaté byty, které zanechal car a aristokracie, nestály nadarmo, ale poskytly přístřeší bezkrevným a chudým? Kdo může tato opatření provádět kromě celostátních milicí s nepostradatelnou účastí žen na rovnoprávném základě s muži?
- V. I. Lenin . "Dopisy z dálky". Curych , 11. (24. března), 1917 (poprvé v roce 1924 v časopise "Communist International", č. 3-4).Paralelně s lidovými milicemi se nadále organizovaly a existovaly oddíly dělnických milicí, vytvořené místními Sověty a dalšími organizacemi, aby udržovaly pořádek při masových akcích a organizovaly ochranu podniků. Například tento druh milice byl vytvořen jménem Všeruského zemského svazu v Minsku bezprostředně po únorové revoluci ; 4. března 1917 - den jmenování jejího šéfa M. V. Frunzeho (pod krycím jménem Michajlov) se v Bělorusku slaví jako Den běloruské policie .
L. D. Trockij , když hovořil o pokusech zorganizovat dělnické milice v červnu 1917, ve své knize Historie ruské revoluce napsal : „Tisk obviňoval milice z násilí, rekvizic a nezákonného zatýkání. Není pochyb o tom, že policie použila násilí: k tomu byla stvořena. Její zločin však spočíval v tom, že se uchýlila k násilí na představitelích třídy, která nebyla zvyklá být předmětem násilí a nechtěla si na něj zvyknout . Na počátku revoluce probíhal proces formování domobrany na třech místech: v Městské dumě (městská milice, ve které byli skauti velmi nápadní ), Radě dělnických zástupců (pracovní) a ve Výboru pro vojenství. -Technická pomoc (tzv. studentská domobrana, která většinou zbraně neměla, ale která zastavovala vojáky za jejich činy). V jiných městech studentské milice nebyly, ale studenti se aktivně podíleli na vzniku milice. Již 7. března však byla vydána rezoluce petrohradského sovětu o sjednocení města a dělnických milicí pod pravomoc Městského odboru domobrany v čele se samohláskovým architektem dumy D. A. Kryžanovským. Brzy se tam přidala studentská milice. Ze zprávy Komise pro audit Petrohradské městské milice lze sice usuzovat, že dochází ke konfrontaci mezi dělníky a městskými komisariáty, ale pouze v rámci jediné organizace. Kromě toho ke konfrontaci uvnitř milice docházelo nejen mezi zástupci dělníků a centrálních regionů, ale také mezi starostou profesorem V. Jurevičem, ministrem vnitra na jedné straně a prvním šéfem milice , Kryzhanovsky, Městská duma, na straně druhé. Jádrem jejich konfliktu byl problém volby nejvyšších řad milice a podřízenosti milice samotné. Právě kvůli tomu, že domobrana byla považována za obecní orgán podřízený městské samosprávě 9, se v roce 1917 nepodařilo dosáhnout sjednocení a celistvosti této instituce výkonné moci. Milice zahrnovala jak dělnické podokresy, tak okresy s převážně studentskou milicí. V červnu 1917 již studenti do domobrany většinou nebyli přijímáni, neboť milicionářům muselo být více než 22 let, ale dříve nastupující studenti, pro domobranu nezbytní, tam zůstali, jak bylo povoleno. Pro měšťany v podstatě nezáleželo na tom, kdo přesně hlídal jejich osobní a majetkovou bezpečnost, ale důležité bylo, jak se policie vypořádala s jejich bezprostředními povinnostmi. [osmnáct]
Ale obvykle ve skutečnosti, v souladu s rozhodnutím Sovětů, jako v Petrohradě a Moskvě, byly dělnické milice Sovětů od března 1917 součástí lidových milicí vytvořených v dělnických podokresech. Ta část dělnických milicí, která neuposlechla rozhodnutí Sovětů, se začala nazývat „bojové oddíly“, „dělnické oddíly“, „stranické oddíly“ bolševiků, anarchistů, levých eserů, maximalistů a dalších levičáků. a teprve mnohem později, společně s dělnickými milicemi továrních výborů, později vešla ve známost jako „dělnická garda“, Rudá garda , ačkoli mnoho nebo téměř všichni členové těchto čet často současně sloužili v lidových milicích. . Kromě toho "vnitřní" dělnické milice, které kontrolovaly průmyslová, dopravní území, přístavy, organizovaly tovární výbory a některé odbory, například Vikzhel dal do zbraně desítky tisíc lidí . Po říjnové socialistické revoluci to bylo na různých místech jinak: ve stejné době existovala dělnická milice (která se většinou přejmenovávala na lidové) a dělnická (či Rudá) garda, někdy jen dělnická milice nebo jen Rudá garda. V březnu 1917 velitel policie městské dumy, architekt D. A. Kryzhanovsky , který se stal šéfem celé petrohradské lidové milice, okamžitě začal likvidovat kompaktní budovu a všechna strašidla hlavního města, čímž zbavil kriminální živel všechny prostředky k obživě, kromě služby v lidových milicích, místo uspokojování požadavků zločinců na ochranu zločinců, kteří ztratili ochranu policie před lynčem, a zločinci požadovali v tomto směru aktivnější policejní akce. Rada Petrohradských lidových milicí , zformovaná 3. června 1917 za účasti zástupců lidových milicí pracujících podokresů, se dostala do konfliktu s náčelníkem městské policie, když v souvislosti s odmítnutím vystavovala politická hesla. připlácet za službu u policie dělníkům, kteří dostávají v továrnách plný plat. Následně nejen vlády bílých, ale také sovětská vláda v podstatě zdědila tuto konkrétní lidovou milici a rudí ji pouze přejmenovali nejprve na dělnické milice a poté na dělnické a rolnické milice, aby zdůraznili svou třídní přístup [6] [19] .
Činnost lidových milicí, které i přes zprávy zahraničních novin do 17. dubna nazývala vládní „veřejná policie“, měla být vybudována na základě výnosu prozatímní vlády „O schválení milice“. “ a „Dočasným nařízením o domobraně“ ze dne 17. dubna 1917 podle starého slohu. V souladu s dekretem ze 17. dubna 1917 se policisty nemohly stát osoby vyšetřované a souzené na základě obvinění ze zločinu, insolventní dlužníci v opatrovnictví pro rozhazování a majitelé nevěstinců. Osoby odsouzené za krádeže, podvody, přechovávání kradeného, padělání, vydírání, lichvu mohly být přijaty do domobrany, pokud ode dne výkonu trestu uplynulo více než pět let. Policejní náčelníci a jejich zástupci mohou být osoby se vzděláním ne nižším než středoškolským. Šéf domobrany se musel každoročně hlásit komisaři Prozatímní vlády v dané lokalitě. Ministrovi vnitra patřilo celkové řízení činnosti policie, vydávání pokynů a příkazů pro ni a také výroba auditů.
Po říjnové socialistické revoluci v roce 1917 různé antibolševické vlády svěřily své domobraně také funkcemi státní bezpečnosti. Ředitel policejního odboru Prozatímní sibiřské vlády V. N. Pepelyaev zdůraznil, že do policejní služby jsou přijímáni bývalí policisté a četníci, kteří „nejsou u soudu zdiskreditováni a nejsou viděni v ničem zavrženíhodném, jak lidé teoreticky i prakticky cvičili“. Bílí policisté měli omezené pravomoci. Všechna personální jmenování prováděli šéfové provincií (regionů), stejně jako v carské policii. V souladu s článkem 8 Předpisů o sibiřské domobraně musely místní samosprávy nést třetinu nákladů na financování domobrany (v souladu s tím byla župní domobrana financována orgány okresního zemstva, městskou policií - městskými samosprávami) . Zbytek výdajů šel do státního rozpočtu [20] .
Jedna z Leninových „ Aprílových tezí “ ke zprávě „O úkolech proletariátu v současné revoluci“ ze 4. dubna 1917 stanovila úkol „odstranit policii, armádu, byrokracii“. Rudí proto nepřevedli funkce státní bezpečnosti na policii, protože ji vnímali jako první krok ke zrušení profesionální policie a v budoucnu k odmítnutí stálé armády , která přenesla své funkce přímo k ozbrojenému lidu (viz Anarchismus ). Systém vytvořený pod názvem „domobrana“ se však ve skutečnosti ukázal jako druh policie (státní služba pro udržování pořádku), která zůstala v Ruské federaci až do roku 2011. Šlo o změnu názvu, který zdůrazňoval blízkost zájmům lidu, aby nová organizace nebyla spojována se starou policií a četnictvem, které sloužily jako symboly starých pořádků.
Říjnová revoluce zrušila celý systém státních institucí včetně lidových milicí Prozatímní vlády.
Výnos NKVD RSFSR „O dělnických milicích“ z 28. října (10. listopadu, nový styl ) 1917 [21] stanovil:
„Všechny sověty dělnických a vojenských zástupců zakládají dělnické milice. Dělnické milice jsou zcela a výlučně pod jurisdikcí Sovětu dělnických a vojenských zástupců, vojenské a civilní úřady jsou povinny pomáhat při vyzbrojování dělnických milicí a zásobovat je technickými silami až po zásobování státními vlastnil zbraně. Tento zákon je uveden v platnost telegraficky.
Právě toto datum – 10. listopad 1917 – se v RSFSR stalo poprvé svátkem jako „Den dělnických a rolnických milicí“ a po roce 1945 celosvazovým „ Dnem sovětských milicí “. Policie, která prošla velkým počtem reorganizací, existovala v Rusku do 1. března 2011 a zachovala si jak jméno, tak hlavní funkce. Od roku 2011, po vstupu v platnost federálního zákona „o policii“ ze dne 7. února 2011, se tento každoroční profesní svátek v Rusku změnil na „ Den zaměstnance orgánů vnitřních záležitostí Ruské federace “ [22 ] .
Dekretem první sovětské vlády tedy vznikly dělnicko-rolnické milice, které však neměly stálý základ, jasnou štábní strukturu a byly ve skutečnosti dobrovolnými polovojenskými formacemi . Asi rok poté milice jako státní organizace neexistovala: existovaly pouze červenobílé oddíly ozbrojených příznivců různých stranických hnutí. Na místech dříve obsazených policejními stanicemi vytvořili a podporovali zástupci různých Sovětů vlastní policejní jednotky, které byly brzy reorganizovány.
V březnu 1918 komisař NKVD vznesl před vládu otázku znovuustavení domobrany jako státní organizace. Dne 10. května 1918 přijala rada NKVD nařízení: „Policie existuje jako stálý štáb osob vykonávajících zvláštní úkoly, organizace policie musí být vykonávána nezávisle na Rudé armádě, její funkce musí být přísně vymezeny ." Na jejím základě vznikly organizační dokumenty, byl vypracován návrh „dělnicko-rolnické milice“.
25. července 1918 byla na základě resortní lodní stráže Hlavního ředitelství vodní dopravy zřízena říční domobrana, která spadala pod jurisdikci NKVD RSFSR [23] .
21. října 1918 schválily NKVD a NKJ „Pokyn o organizaci sovětských dělnicko-rolnických milicí“.
Dne 18. února 1919 schválil Všeruský ústřední výkonný výbor (VTsIK) dekret „ O organizaci železniční policie a železničních stráží “ [24] .
prosince 1921 byl z iniciativy F.E. Dzeržinského přijat výnos Celoruského ústředního výkonného výboru a STO RSFSR, podle kterého byla zrušena železniční a vodní policie. Na jejich základě byla ve struktuře NKPS RSFSR vytvořena Ozbrojená stráž komunikačních linek [25] .
Dne 6. února 1924 byla přijata vyhláška Rady lidových komisařů RSFSR o vytvoření resortní domobrany a schválena Předpisy o resortních milicích [26] . Byl vytvořen k ochraně majetku státních podniků a institucí, ale i soukromých organizací celostátního významu a k ochraně práva a pořádku na území obsazeném těmito objekty. Rezortní milice byla vytvořena na smluvním základě se správou národohospodářských zařízení, která střežila, a byla udržována na jejich náklady [27] .
„Historie policie je nerozlučně spjata s historií vývoje státu – jaký je stát, taková je policie,“ poznamenává L. Zhavzharov [28] .
Dekretem Prozatímní všeruské vlády z 15. června 1918 byl vydán zákon „O ochraně státního pořádku a veřejného míru“, který určoval roli Ministerstva vnitra Ruského státu [29] . Sibiřská milice nejvyššího vládce Kolčaka vykonávala funkce podobné císařské policii pro udržování pořádku v zemi [30] . 5. května 1919 byly vytvořeny speciální policejní jednotky (OMON) [31] .
V roce 1931 bylo v moskevské policii poprvé vytvořeno oddělení dopravní regulace ( ORUD ), v roce 1936 byly vytvořeny oddíly Státní automobilové inspekce (GAI) .
Dne 15. prosince 1930 přijaly Ústřední výkonný výbor SSSR a Rada lidových komisařů SSSR usnesení „O likvidaci lidových komisariátů vnitřních věcí Svazu a autonomních republik“. Všeruský ústřední výkonný výbor a Rada lidových komisařů RSFSR přijaly dne 31. prosince 1930 usnesení „O opatřeních vyplývajících z likvidace lidového komisariátu pro vnitřní záležitosti RSFSR a lidových komisařů pro vnitřní věci z r. autonomní republiky“, která pověřila vedením a řízením policejních a kriminálních vyšetřovacích orgánů Hlavní ředitelství policie a vyšetřování kriminality, vytvořené v rámci Rady lidových komisařů RSFSR.
Dne 10. července 1934 přijal Ústřední výkonný výbor SSSR rezoluci „O vytvoření Všesvazového lidového komisariátu vnitřních věcí SSSR“. Hlavní ředitelství Dělnicko-rolnických milicí se stalo součástí NKVD SSSR .
V roce 1937 byla vytvořena oddělení pro boj se zpronevěrou a spekulacemi ( BHSS ) [32] [33] .
Velká vlastenecká válka22. června 1941 začala Velká vlastenecká válka . Během obrany Moskvy byly vytvořeny speciální oddíly policie. Dne 9. října 1941 vydal náčelník moskevského oddělení NKVD rozkaz [34] :
Abychom lépe řídili a shromažďovali veškerý personál NKVD a policie ve vojenských podmínkách, jakož i zlepšili bojový výcvik, nařizuji svému zástupci V.N. Romančenka vytvořit samostatnou divizi z personálu městské policie, obvodních oddělení NKVD a moskevské policie. Vedoucí moskevského hasičského sboru, major státní bezpečnosti I.N. Troitsky - samostatná brigáda. Náměstek pro personál soudruh Zapevalin - speciální prapor z NKVD.
19. října 1941 zavedl Státní výbor obrany stav obležení v Moskvě . V podmínkách obleženého města byla moskevská policie převedena do válečného režimu (dvě směnný provoz na 12 hodin, kasárna, zrušení dovolené) a jednala pod heslem: „Policejní stanoviště je také fronta“ [34] .
V Leningradu organizovaly síly Leningradského ředitelství NKVD od 30. června 1941 bariérovou linii se sítí kontrolních stanovišť, jejichž vytvoření pomohlo zadržet mnoho nepřátelských zpravodajských důstojníků u vjezdu do města. V září 1941 Wehrmacht zablokoval všechny pozemní cesty do města. Během 900denního obléhání Leningradu se policisté aktivně účastnili bojů jako součást pravidelných jednotek Rudé armády a NKVD. Policisté udržovali pořádek na jediné silnici spojující město s „pevninou“ – Cestě života . Zvláštní místo v práci leningradské policie zaujímala organizace MPVO . Každá část města byla rozdělena do sekcí MPVO, respektive na policejní stanice. Každý vedoucí policejního oddělení byl vedoucím obvodního oddělení a obvodním komisařem byl obvodní strážník [35] .
Poválečné obdobíV roce 1946 byla NKVD SSSR přejmenována na Ministerstvo vnitra SSSR . V roce 1949 bylo hlavní policejní oddělení převedeno z ministerstva vnitra SSSR na ministerstvo státní bezpečnosti SSSR a v roce 1953 bylo vráceno ministerstvu vnitra SSSR.
V lednu 1960 se vedení SSSR v čele s N. S. Chruščovem rozhodlo zlikvidovat Ministerstvo vnitra SSSR a převést jeho funkce na ministerstva vnitra svazových republik s cílem snížit výdaje na státní aparát a zvýšit pravomoci svazových republik. Do budoucna dokonce počítal s postupnou likvidací části orgánů vnitřních záležitostí a přechodem jejich funkcí na veřejné organizace („spoléhání se na veřejnost“). Tato reforma byla formalizována výnosem prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 13. ledna 1960. Ministerstvo vnitra RSFSR převzalo činnost donucovacích orgánů v Rusku. Poté výnosem prezidia Nejvyššího sovětu RSFSR ze dne 30. srpna 1962 bylo Ministerstvo vnitra RSFSR transformováno na Ministerstvo veřejného pořádku RSFSR (MOOP RSFSR). Podobná rozhodnutí byla učiněna v jiných svazových republikách. Výrazně se snížilo personální obsazení policie, omezilo se financování ve všech oblastech, včetně operativně pátrací činnosti [36] . Činnost policie v tomto období upravovala Nařízení o sovětské policii ze 17. srpna 1962 [37] .
Prezidium Nejvyššího sovětu SSSR přijalo 26. července 1966 výnos „O vytvoření unijně-republikového ministerstva pro ochranu veřejného pořádku SSSR“. Tak bylo v SSSR obnoveno centralizované řízení milice. Dne 17. září 1966 prezidium Nejvyššího sovětu RSFSR zrušilo Ministerstvo veřejného pořádku RSFSR v souvislosti s přidělením jeho funkcí MOOP SSSR [38] .
Ústřední výbor KSSS a Rada ministrů SSSR přijaly 19. listopadu 1968 usnesení „O závažných nedostatcích v činnosti policie a opatřeních k jejímu dalšímu posílení“ [39] . Dne 25. listopadu 1968 přijalo Prezidium Nejvyššího sovětu SSSR výnos „O přejmenování Ministerstva veřejného pořádku SSSR na Ministerstvo vnitra SSSR“. Ředitelství pro ochranu veřejného pořádku výkonných výborů krajských a krajských sovětů zástupců pracujících byla přejmenována na odbory vnitřních věcí krajských a krajských výkonných výborů sovětů zástupců pracujících [40] .
Dekretem Rady ministrů SSSR č. 385 ze dne 8. června 1973 byly schváleny „Předpisy o sovětských milicích“ [39] . Dne 8. června 1973 byl také vydán výnos Prezidia Nejvyššího sovětu SSSR „O hlavních povinnostech a právech sovětské policie při ochraně veřejného pořádku a potírání kriminality“ [41] .
Pokusy o zvýšení prestiže sovětské milice začaly za ministra vnitra Nikolaje Ščelokova , který na tomto postu dosáhl rekordního funkčního období (od roku 1966 do roku 1982). Za něj se zvýšily platy policistů, začaly výroční koncerty na počest Dne policie se zapojením popových hvězd. Ale skandály kolem Ščelokova a jeho prvního zástupce, Brežněvova zetě Jurije Churbanova , který byl v roce 1988 odsouzen na 12 let vězení za úplatkářství, značně podkopaly prestiž policie. Pokus o boj s korupcí v policii podnikl v letech 1982-1985 Ščelokovův nástupce, rodák z KGB , Vitalij Fedorčuk . Za něj bylo za něco málo přes dva roky od policie propuštěno asi 90 tisíc lidí (podle jiných zdrojů 220 tisíc, ale toto číslo zřejmě zahrnuje i ty propuštěné z důvodu věku a nemoci). Fedorchuk zároveň neměl rád vědecké a analytické jednotky ministerstva vnitra, které považoval za útočiště pro vysoce placené povaleče. Všichni manažeři a učitelé vzdělávacích institucí ministerstva vnitra v hodnostech až po podplukovníka a v Moskvě až po plukovníka včetně, nutil ve svém volném čase hlídkovat ulice jako obyčejní policisté [42] .
Dne 3. října 1988 vydal ministr vnitra SSSR rozkaz o vytvoření speciálních policejních jednotek ( OMON ) [40] .
Důležitým mezníkem v historii sovětských donucovacích orgánů bylo přijetí SSSR za člena Interpolu v říjnu 1990. 1. ledna 1991 byl vytvořen Národní ústřední úřad (NCB) Interpolu [39] jako součást ministerstva vnitra SSSR .
Nařízením Ministerstva vnitra č. 0014 ze dne 15. listopadu 1988 bylo zřízeno 6. ředitelství (pro boj s organizovaným zločinem) . V únoru 1991 se transformovalo na Hlavní ředitelství pro potírání nejnásilnějších zločinů, organizovaného zločinu, korupce a obchodu s drogami [43] .
6. března 1991 byl přijat nový zákon SSSR „O sovětských milicích“ [39] .
Jednou z překážek přejmenování policie na policii v Bělorusku je vzpomínka na „ policisty “ z Velké vlastenecké války (1941-1945) . Existují další překážky, finanční i morální. Prezident Běloruska Alexandr Lukašenko řekl následující: „Neřekl jsem jen, že potřebujeme reformovat ministerstvo vnitra , ale reformovat bez porušení (bez změny nápisu), jak se to obvykle stávalo, možná jak u nás, tak u nás. sousedé . Ministerstvo vnitra přejmenovávat jinak (například na policii) nechystáme. Reforma by měla spočívat ve zlepšení struktury (policie), která dnes vznikla. To je zásadní a koncepční pozice rozvoje našeho státu. Reformu musíme vždy chápat jako zlepšení“ [44] .
Milice na území moderního Kyrgyzstánu byla vytvořena 5. února 1918 v okrese Osh v Turkestánské oblasti Ruska, jejímž prvním šéfem byl Baltykhodža Sultanov [45] [46] .
Po rozpadu SSSR v prosinci 1991 byly všechny orgány, instituce a organizace Ministerstva vnitra SSSR na území Ruska převedeny pod jurisdikci Ruska. 19. prosince 1991 bylo vytvořeno Ministerstvo bezpečnosti a vnitra Ruské federace , ale již 14. ledna 1992 uznal Ústavní soud Ruské federace prezidentský dekret o vytvoření ministerstva vnitra RSFSR jako protiústavní [47] . V důsledku toho policie vstoupila do systému Ministerstva vnitra Ruské federace . Jeho úkoly byly upraveny Ústavou Ruské federace , zákonem „O policii“ z 18. dubna 1991, nařízením „O službě v orgánech vnitřních věcí“, dalšími federálními zákony a mezinárodními smlouvami.
Domobrana se dělila na milice veřejné bezpečnosti a milice zločinecké . Rozdíly mezi nimi byly ve funkcích, řízení a financování: počet pro první z nich byl stanoven po dohodě se státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace, pro druhý - vládou Ruské federace.
Mezi hlavní úkoly veřejné bezpečnostní policie patřilo zajišťování osobní bezpečnosti, veřejné bezpečnosti, ochrana majetku a veřejného pořádku, odhalování, předcházení a potlačování trestných činů a správních deliktů, objasňování některých druhů trestných činů a pátrání po osobách. Poskytuje pomoc kriminální policii.
Veřejná bezpečnostní policie zahrnovala vyšetřovací oddělení, okresní policisty, pro záležitosti mladistvých, pro potírání přestupků na spotřebitelském trhu, pro vymáhání správní legislativy, hlídkovou službu, soukromé bezpečnostní agentury, speciální policejní útvary a státní dopravní inspektorát policie ).
Úkoly kriminální policie spočívaly v předcházení, potlačování a objasňování trestné činnosti převážně těžké a zejména těžké, pátrání po osobách skrývajících se před orgány vyšetřovací, vyšetřovací a soudní, po nezvěstných osobách. Orgány kriminální policie bojují proti organizovanému zločinu.
Vyšetřovacími orgány byla veřejná bezpečnostní policie a kriminální policie. V obou kategoriích by mohly existovat samostatné policejní jednotky pro ochranu zvláště důležitých a citlivých objektů, uzavřených administrativně-územních útvarů, na železniční, vodní a letecké dopravě.
Počátkem 90. let odcházelo mnoho (často nejschopnějších a nejpovolanějších) policistů za lépe placenou prací v soukromých bezpečnostních agenturách nebo bezpečnostních službách různých firem. V policii, stejně jako ve státním aparátu jako celku, se rozšířila korupce, nerespektování právního státu (včetně používání nezákonných metod vyšetřování) a spojení s podsvětím. Podle VTsIOM nedůvěřovalo v roce 1999 policii více než 60 % obyvatel země [48] .
V roce 2010 ruské úřady uznaly, že policie podléhá zásadním reformám. V důsledku toho prezident Dmitrij Medveděv navrhl návrh zákona „o policii“ , který má od 1. března 2011 status federálního zákona.
StrukturaVe struktuře orgánů vnitřních záležitostí jsou zpravidla následující typy jednotek, na jejichž základě jsou budovány řídící struktury [49] :
Milice také zahrnovala:
V Kazani a Moskvě existovala také ekologická milice [50] [51] . Přejmenována na Policie.
Milice veřejné bezpečnostiČlánek 15 federálního zákona „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“ definuje otázky místního významu, které musí být řešeny na úrovni městské části . Jedná se především o organizaci lékařství a školství v okrese, zajišťování sídel napojením na spoje, organizaci archivů, knihoven, provádění opatrovnických a opatrovnických funkcí. Do působnosti městských částí patří rozvoj a údržba sítě komunikací v okrese, dopravní obslužnost, organizace likvidace a zpracování domovních a průmyslových odpadů. Městská část je odpovědná za organizaci ochrany veřejného pořádku na území městské části městskou policií (bod 8 části 1 článku 15 uvedeného regulačního dokumentu). Článek 83 téhož zákona však stanoví, že „Ustanovení 8 části 1 článku 15 a ustanovení 9 části 1 článku 16 tohoto spolkového zákona vstoupí v platnost ve lhůtách stanovených federálním zákonem, který stanoví postup při organizování a provozování obecní policie“. Ochrana veřejného pořádku na území obce tak v současné době až do přijetí zákona o obecní policii není v působnosti obce.
Dne 21. ledna 2010 na schůzi Asociace ruských právníků za účasti ministra vnitra Rashida Nurgalijeva řekl Sergej Stepashin , aniž by odhalil podstatu inovace: „Policie veřejné bezpečnosti, pokud vím, nebude déle existovat. A pravděpodobně je vytvoření profesionální policie naprosto správným rozhodnutím.“
Obecní domobranaPřed reformou z roku 2011 byla obecní milice někdy označována jako milice veřejné bezpečnosti . Po reformě zanikla, protože pojem milice byl nahrazen policií a přestalo se dělit na milice zločinecké a milice veřejné bezpečnosti.
V roce 2003 byla plánována reforma ministerstva vnitra a vytvoření městské policie souběžně s policií federální. Reforma nebyla provedena.
I přes přejmenování domobrany na policii se v červnu 2011 objevily informace o možném vytvoření nového orgánu v zemi - obecní domobrany , což je sdružení občanů na ochranu veřejného pořádku. V některých regionech již existují dobrovolnické lidové oddíly. Možná tyto jednotky vytvoří základ nové milice. A výraz milice tak bude odpovídat svému původnímu významu [52] .
Od července 2011 funguje v Iževsku městská policie [53] a plní roli dříve existující policie životního prostředí .
1. září 2012 se na Krasnodarském území objevila obecní kozácká policie [54] . Do roku 2013 byl počet zaměstnanců přibližně 1300 policistů, z toho 150 v Krasnodaru [55] .
Zákon Republiky Tádžikistán „O policii“ byl přijat 7. dubna 2004 Nejvyšším shromážděním Tádžikistánu, aby nahradil zákon Republiky Tádžikistán ze dne 2. května 1992 „O policii“ [56] .
Dne 23. května 2019 podepsal prezident země Shavkat Mirziyoyev zákon „O změně a doplnění některých legislativních aktů Republiky Uzbekistán souvisejících se zajištěním ochrany práv účastníků trestního řízení“, který změnil termín „policie“ na „orgány vnitřních věcí“ v několika důležitých dokumentech. Pojem „policie“ se přitom v Uzbekistánu stále aktivně používá. Je to dáno jednak dlouhou historií používání tohoto slova, jednak obtížnou výslovností pojmu zaměstnanec orgánů vnitřních záležitostí [57] .
Činnost milice Ukrajiny byla upravena zákonem Ukrajiny o milici . Ukrajinská milice se strukturálně skládala z následujících služeb:
Kriminální policie (KM)Dopravní policii náležely odpovídající liniové oddíly - liniové útvary (LUVD), útvary, útvary (LOVD), výhybkové (LPM), které zajišťovaly ochranu veřejného pořádku a boj s kriminalitou v železniční a vodní dopravě. Struktura jejich bloku kriminální policie zahrnovala specifický útvar - oddělení (oddělení) pro boj s kriminálními zásahy do zboží. Od okamžiku svého vzniku dopravní policie spolupracovala s polovojenskými strážemi Ministerstva železnic SSSR . Od dubna 1972 začalo na základě společného nařízení Ministerstva železnic a Ministerstva vnitra SSSR masově vytvářet společné specializované skupiny pracovníků polovojenské stráže a dopravní policie (SSG), které vykazovaly vysokou efektivitu v boj proti krádežím a přestupkům v železniční dopravě. V roce 1975 to bylo 418 SSG, kterým bylo přiděleno 374 služebních psů.
Státní automobilová inspekce byla spojením útvarů silniční hlídkové služby, silničního dozoru, evidenčních a zkušebních prací, technického dozoru, vyhledávání vozidel, propagace a agitace z bezpečnosti provozu.
Policejní strážBezpečnostní policii tvořily jednotky, které na smluvním základě zajišťovaly ochranu všech druhů majetku, majetku a nákladu, fyzických osob, finančních prostředků (vedení, odbory bezpečnosti pod územními orgány vnitřních věcí, kam patřily samostatné oddíly, roty, čety, speciální milice strážní jednotka "Titan").
Speciální milice (udržuje citlivá zařízení)Zvláštní domobrana zahrnovala útvary vnitřních záležitostí v uzavřených zařízeních (např. podniky se zvláštním režimem provozu).
Policista je úředník , zpravidla nižší velitelský štáb orgánů vnitřních věcí, který plní služební povinnosti stanovené úkoly policejního útvaru, ve kterém policista slouží.
Funkce policistů jsou zajištěny v PPS, OVO, dalších odborech PČR a kriminální policie. Pokud je policista obdařen zvláštními pravomocemi, může to být uvedeno v názvu jeho funkce, například: policista-řidič, policista-kynolog.
V domobraně SSSR označovala kategorie „policista“ hodnost řadového milice, pravděpodobně do roku 1958. V současné době je jedinou zvláštní hodností hodnostních složek orgánů vnitřních věcí soukromá milice (vnitřní služba, justice).
Do roku 2011 bylo slovo policista široce používáno pro označení všech policistů a někdy i orgánů vnitřních záležitostí. Přitom podle legislativy Ruské federace nebyl policista (osoba v uniformě) a policista (včetně stážistů a civilního personálu) totožné pojmy.
Na jaře 2011 se v Ruské federaci objevil lehce posměšný neologismus „ policista “, který existuje dodnes [58] [59] .
Historicky jsou zvláštní hodnosti v policii téměř totožné s vojenskými hodnostmi (v policii neexistuje hodnost „desátníka“, existovala dříve v SSSR, zrušena na konci 60. let 20. století). Část 5 Čl. 46 federálního zákona "O vojenské službě a vojenské službě" ze dne 28. března 1998 č. 53 stanoví, že osobám, které nejsou vojenským personálem, je zakázáno vstupovat do zvláštních hodností nebo třídních hodností podobných vojenským hodnostem. Tento rozpor byl upevněn přijetím spolkového zákona ze dne 31. března 1999 č. 68-FZ, který doplnil spolkový zákon „o policii“ o nový článek 17.1 „Zvláštní hodnosti policistů“.
Existuje názor [60] [61] , že jde o nízký plat ( peněžitý příplatek ) policistů, který se ve skutečnosti rovná minimu nutnému pro fyzickou existenci jedné osoby a je hlavním hnacím faktorem korupce v policejní prostředí. V roce 2005 byl tedy průměrný měsíční plat policistů (bez příplatků a příplatků):
Speciální střední policejní škola v Petrohradě je nejstarší ze současných vzdělávacích institucí ministerstva vnitra, vytvořená výnosem prvního kongresu vedoucích vnější stráže (sovětské policie) města Petrohrad , provincií a měst Svazu obcí regionu Severní, konané ve dnech 6. – 9. září 1918 jako školní venkovní stráž. Otevření školy se uskutečnilo 10. října 1918 v budově bývalého Sboru Pagesů v ulici Sadovája 26 .
Moskevská specializovaná střední policejní škola (dříve škola pro policisty) je nejstarší vzdělávací institucí pro výcvik policistů v systému Ministerstva vnitra Ruské federace . Historie policejní školy začala v roce 1918 , tehdy se konal první nábor kadetů [63] .
První školou pro odborný výcvik policistů v republikách Sovětského svazu byla Charkovská provinční policejní škola (dnes Charkovská národní univerzita vnitřních věcí Ministerstva vnitra Ukrajiny ), která zahájila činnost v hlavním městě ukrajinské SSR [64] v červnu 1921 [65] .
Do školy byli zapsáni mladší policisté a po jednom až dvou měsících studia byli kadeti posláni do míst trvalé služby. Během prvních tří promocí bylo proškoleno 150 zaměstnanců. Za úspěšnou práci na výcviku kvalifikovaného personálu byli kadeti oceněni Červeným praporem výkonného výboru Gubernie. Po vzoru charkovské školy začaly vznikat stejné vzdělávací instituce v provinčních centrech a charkovská škola v listopadu 1922 byla přeměněna na republikovou. Na studiu v ní se podílel velitelský štáb policie [65] .
Kyjevská škola odborného výcviku pracovníků domobrany Hlavního ředitelství Ministerstva vnitra Ukrajiny , adresa: Kyjev, Žytomyrská dálnice, 19 km. Vrchní plukovník milice Filenko S.I. V Kyjevské škole odborného výcviku policejních pracovníků byli vyškoleni inspektoři hlídkové služby, okresní inspektoři , odborníci, speciální jednotka Berkut a inspektoři dopravní policie . Doba studia na Kyjevské škole byla 5 měsíců.
Kyjevské vyšší kurzy Ministerstva vnitra SSSR (Policejní škola) - od roku 1985 do roku 1990, od roku 2002 - Vzdělávací a vědecký ústav pro výcvik vyšetřovatelů a kriminalistů Národní akademie vnitřních věcí Ukrajiny, od roku 2014 - Vzdělávací a Vědecký ústav č. 2 Národní akademie vnitřních věcí Ukrajiny [ 66] . Doba studia je 2 roky. Adresa: Kyjev, ulice Generala Karbyshev, 3.
V SSSR se od 70. let 20. století tradičně používaly k vybavení policejní flotily vozidla Moskvič-412 , Volha a Zhiguli (včetně těch s Wankelovými motory ). Na konci 80. let se objevily pokusy použít Moskvič-2141 pro tyto účely , ale tyto stroje nebyly široce používány. V letech 1990-2000 policie obdržela automobily zahraniční výroby, včetně Ford , Audi , Toyota a další. Kupují se vozy různých tříd a cenových kategorií: od VAZ-2106 po řadu BMW 7.
Ve venkovských oblastech zůstávají vozy UAZ hlavními policejními vozidly díky dobré průchodnosti, nenáročnosti a vysoké údržbě: UAZ-469 a UAZ-452 .
Policisté mají právo používat a používat speciální prostředky a střelné zbraně v souladu s články 12, 14, 15 a 16 zákona Ruské federace „o policii“. Ze speciálního vybavení lze vyčlenit pouta , gumové tyčinky, speciální chemikálie , aerosoly a nádoby na střelbu slznými a dráždivými plyny, omračující granáty , prostředky nuceného zastavení dopravy a tak dále.
Policie je vyzbrojena PM pistolemi , různými modifikacemi útočných pušek Kalašnikov ( AKM , AK-74M , AKS-74U ), samopaly systému PP-2000 , " Kedr " (používané hlavně u jednotek dopravní policie). Dne 9. října 2008 oznámilo ruské ministerstvo vnitra přechod z pistole Makarov na pistoli Yarygin jako standardní zbraň. PJ však byly vyzbrojeny pouze speciální policejní jednotky, úplný přechod ministerstva vnitra z pistolí Makarov se nekonal.
Po revoluci v roce 1917 se bojovníkům proti zločinu začalo říkat přídomek „vojáci zákona a pořádku“. V každodenním a kriminálním prostředí jsou synonyma pro slovo „policista“ jako: „ militon “, „ policajt “, „ popelnice “, „ policajt “, „ červený ploutev“ , „ strážce “, „ faraon “, „ policajt “ se také rozšířily.
Mezi prostým lidem přitom o strážcích zákona platí takové rčení: „Moje policie mě chrání. Nejprve ho dá do vězení - pak hlídá “(někdy - s nádechem ironie).
V listopadu 2005 byl proveden průzkum veřejného mínění. Podle tohoto průzkumu [67] se 32 % populace domnívá, že policie dělá svou práci dobře nebo uspokojivě. 57 % věří, že je to špatné nebo velmi špatné. Podíl negativních hodnocení se oproti roku 2002 výrazně snížil. Při posuzování důvodů, které policii brání v dobrém plnění jejích povinností, respondenti nejčastěji upozorňovali na negativní vlastnosti lidí v ní pracujících, především na převahu tzv. milicionářů v jejich chování. „sobecká“ motivace, ale i hrubost, lhostejnost a nezodpovědnost policistů. Poukazovali také na špatnou finanční situaci policistů, neuspokojivou personální práci, v jejímž důsledku policii chybí kvalifikovaní zaměstnanci, nekázeň a pořádek. 31 % respondentů uvedlo, že na policii chodí chamtiví, líní lidé, 11 % respondentů vyjádřilo názor, že na policii chodí nezaměstnaní.
Další průzkum, rovněž provedený v roce 2005, ukázal, že 51 % Rusů se bojí policie více než zločinců. Ve velkých městech se více lidí bálo policie. V Moskvě tak 61 % respondentů pociťovalo strach [68] .
Podle některých odborníků je povaha policejní práce obzvláště náchylná ke korupci . Korupce v policii je často kombinována s korupcí v politických kruzích a politickým zasahováním do její činnosti. V nejhorším případě může korupce proměnit policii ve zločineckou organizaci „ vlkodlaků v uniformách “, která podléhá svým vlastním pravidlům a funguje pouze pro osobní zisk.
V roce 2009 provedla Nadace veřejného mínění průzkum, během kterého byly položeny tři otázky:
1. Na otázku "Jaký máte pocit z policie - pozitivně nebo negativně?" 46 % respondentů odpovědělo kladně, 38 % odpovědělo „ne“ a pro 16 % bylo obtížné odpovědět. 2. Na otázku „Jak se změnil váš postoj k policii za poslední rok nebo dva?“ 15 % odpovědělo, že se to zlepšilo, 5 % – že se to zhoršilo, 72 % – že se to nezměnilo, a pro 8 % bylo těžké odpovědět. 3. Na otázku „Musel jste v posledním roce či dvou jednat s policií? Pokud ano, jaký je váš dojem? 25 % označilo zkušenost za pozitivní, 17 % za negativní a 58 % odpovědělo, že s policií nemuseli jednat [69] .Nejvíce nespokojeni s policií jsou mladí lidé a ti, kteří se potýkají s porušováním lidských práv v policii. Průzkum provedený Federální agenturou pro statistiku ukázal, že 64 % respondentů mladších 18 let považuje kroky proti nim za nepřiměřené, 21 % respondentů se domnívá, že jakékoli pokusy policistů pronásledovat a zadržovat teenagery jsou zaměřeny na dobré skutky a jsou vždy odůvodněno, 10 % bylo obtížné odpovědět, 5 % zvolilo odpověď „Jiný názor“.
V letech 2008-2009 byla přijata opatření směřující k omezení pravomocí policie v oblasti kontroly hospodářské sféry a zavedena omezení k trestní odpovědnosti za trestné činy v oblasti daní a poplatků.
První kroky k reformě byly učiněny na konci roku 2009, kdy po sérii vysoce sledovaných trestných činů policistů vzbudilo téma potřeby změny výraznou pozornost veřejnosti. Dne 24. prosince 2009 podepsal prezident Ruské federace dekret „O opatřeních ke zlepšení činnosti orgánů vnitřních záležitostí Ruské federace“, který mimo jiné stanoví:
1. března 2011 policie v Ruské federaci oficiálně přestala existovat (objevila se policie) a od 1. ledna 2012 pozbyly platnosti všechny policejní symboly.
|
|
|
|
Nejběžnější vozidla sovětské policie byly:
Policejní auto GAZ-24-10 "Volga"