Fond sociálního pojištění Ruské federace

Fond sociálního pojištění Ruské federace ( FSS ) je jedním ze státních mimorozpočtových fondů . Vzniklo 1. ledna 1991 společným usnesením Rady ministrů RSFSR a Federace nezávislých odborových svazů RSFSR č. 600 / 9-3 ze dne 25. prosince 1990 k provádění povinného sociálního pojištění pro Ruští občané [2] .

Činnost Fondu je upravena Rozpočtovým zákoníkem Ruské federace a federálním zákonem „o základech povinného sociálního pojištění“, jakož i dalšími legislativními a regulačními akty.

V červenci 2022 se Státní duma rozhodla sloučit Fond sociálního pojištění a Penzijní fond Ruska (PFR) do 1. ledna 2023 vytvořením jediného „ Fondu důchodového a sociálního pojištění Ruské federace “ (stručně: „Sociální Fond Ruska") [3] .

Rozpočet

Rozpočet FSS na rok 2016 byl vytvořen na příjmech ve výši 614,5 miliardy rublů (0,78 % HDP), na výdajích - 648 miliard rublů (0,82 % HDP), se schodkem 33,5 miliardy rublů. Z hlediska povinného sociálního pojištění pro případ dočasné invalidity a v souvislosti s mateřstvím byl rozpočet FSS vytvořen s deficitem 45,5 miliard rublů a proti pracovním úrazům a nemocem z povolání - s přebytkem 12 miliard rublů [4] .

Funkce

• pojištění pro případ dočasné invalidity a v souvislosti s mateřstvím: výplata dávek při dočasné pracovní neschopnosti (výplata „nemocenské“), dávky v těhotenství a při porodu, jednorázové dávky při registraci v časném těhotenství, jednorázové dávky při porodu, měsíční péče přídavky na dítě, sociální příspěvek na pohřeb;
• pojištění pro případ pracovních úrazů a nemocí z povolání: výplata pojistného plnění občanům zraněným při práci (jednorázové a měsíční platby pojistného, ​​úhrada dodatečných nákladů na léčebnou, sociální a odbornou rehabilitaci), finanční podpora preventivních opatření ke snížení pracovních úrazů a nemoci z povolání;
• poskytování poukázek na ošetření v sanatoriu a na cestu do místa ošetření a zpět zvýhodněným kategoriím občanů;
• poskytování technických prostředků pro rehabilitaci a protézy postiženým osobám ;
• platba za rodné listy .

Prevence úrazů a nemocnosti z povolání

Smrt lidí v práci nemůže být kompenzována žádnými platbami; a obnovení zdraví po úrazech a rozvoji nemocí z povolání není vždy možné a vyžaduje vysoké náklady. Takovým případům je lepší a výnosnější předcházet; Fond sociálního pojištění proto navrhuje, aby zaměstnavatelé použili až 30 % svých srážek na činnosti, které přispívají ke snížení počtu úrazů a nemocí z povolání (nejprve až 20 % srážek, od roku 2019 až 30 % [7] ).

V praxi však značná část zaměstnavatelů začala tyto prostředky využívat nikoli na zlepšení pracovních podmínek (spolehlivá metoda prevence), ale na nákup osobních ochranných pracovních prostředků (levný a nepracný, ale neefektivní způsob ochrany ). Například v celé Ruské federaci bylo podle Fondu v roce 2014 vynaloženo na nákup OOPP 29krát více (1,3 a 41,5 %) [8] . V některých regionech může být poměr odlišný. Například v Kemerovu bylo podle regionální pobočky Fondu sociálního pojištění vynaloženo 0,4 % prostředků fondu na zlepšení pracovních podmínek a již 53,7 % bylo vynaloženo na nákup OOPP [9] . Podle moskevské pobočky bylo v roce 2018 vynaloženo 25 % prostředků přijatých z Fondu sociálního pojištění na OOP; a zlepšit pracovní podmínky – buď vůbec nic, nebo zanedbatelné množství [10] .

Navíc v podmínkách Ruské federace přispívá vydávání OOPP pracovníkům k zachování jejich zdraví a života v menší míře než vydávání (stejných) OOPP ve vyspělých zemích: v Ruské federaci neexistují žádné důkazy - právní požadavky, školicí programy a školení pro specialisty a pracovníky na ochranu práce, výběr a správné používání OOP. V drtivé většině případů odborníci negativně hodnotili možnost ztotožnit vydávání OOPP se zlepšením pracovních podmínek [11] .

Dodavatelé však využívající nedostatku požadavků systematicky a bezdůvodně přeceňují účinnost svých výrobků, někdy až řádově, což vede k tomu, že některým zaměstnancům jsou vydávány takové OOPP, které zjevně nesplňují pracovní podmínky z hlediska ochranných vlastností. . Nereagují adekvátně na kritické poznámky odborníků na nemoci z povolání [12] [13] [14] [15] [16] [17] — prodej OOPP se výrazně zvýšil (v souladu s růstem pracovních míst se škodlivými pracovními podmínkami ).

Rozdíl v přístupech k používání OOPP (v Ruské federaci - ve srovnání s vyspělými zeměmi) je částečně dán převažujícími (v podmínkách neevidování většiny případů rozvoje nemocí z povolání ) tradicemi; a částečně lobbováním za zájmy dodavatelů vlivnou organizací , kde působí dva bývalí vedoucí odboru podmínek a ochrany práce (Ministerstvo práce).

Dle [18] vracení části prostředků FSS zaměstnavatelům na preventivní opatření do jisté míry snížilo počet pojistných událostí. Ale podle profesionálních patologů je v Ruské federaci registrována nevýznamná část nemocí z povolání [19] a statistické údaje o této malé části lze jen stěží považovat za přesný ukazatel skutečného stavu.

Hlášení

• formulář 4-FSS - Termín nahlášení závisí na způsobu prezentace. Na papíře: nejpozději do 20. dne měsíce následujícího po vykazovaném období. V elektronické podobě: nejpozději do 25. dne měsíce následujícího po účetním období [20] .

Zdroje

1. ↑ Historie nadace
2. ↑ „O zlepšení řízení a postupu při financování nákladů na sociální pojištění pracovníků RSFSR“ . Získáno 28. července 2022. Archivováno z originálu dne 28. července 2022. (neurčitý)
3. ↑ Státní duma přijala zákon o vytvoření Fondu důchodového a sociálního pojištění . RIA Novosti (5. července 2022). Získáno 5. července 2022. Archivováno z originálu dne 5. července 2022. (neurčitý)
4. ↑ Materiály oficiálních stránek FSS Ruské federace . Datum přístupu: 17. prosince 2015. Archivováno z originálu 22. prosince 2015. (neurčitý)
5. ↑ Rosstat. Socioekonomické ukazatele Ruské federace v letech 1991-2016. (1,2 Mb) (nedostupný odkaz) . www.gks.ru (2017). Získáno 16. září 2018. Archivováno z originálu 16. září 2018.  (Ruština)  odkaz Archivováno 26. listopadu 2018 na Wayback Machine
6. ↑ Chebotarev A.G. Stav pracovních podmínek a pracovní nemocnost pracovníků v těžebních podnicích  : [ rus. ]  : [ arch. 16. září 2018 ] // Těžební průmysl. - 2018. - č. 1 (137) (leden). — S. 92–95. — ISSN 1609-9192 . - doi : 10.30686/1609-9192-2018-1-137-92-95 .
7. ↑ Financování preventivních opatření . POZOR ! Pro rok 2019 došlo ke změnám ve Financování preventivních opatření. . Moskva: FSS RF (moskevská regionální pobočka) (2019) . Získáno 28. srpna 2019. Archivováno z originálu dne 2. září 2019. (Ruština)
8. ↑ V. Kaptsov, A. Filin. OOP není všelék  // Skupina publikací "Ochrana práce a sociální pojištění" Ochrana práce a sociální pojištění. - Moskva, 2016. - č. 8 . - S. 74-79 . — ISSN 0131-2618 . Archivováno z originálu 20. listopadu 2019.
9. ↑ FSS, oblastní pobočka Kuzbass. Využití prostředků fondu sociálního pojištění Ruské federace k zajištění preventivních opatření k prevenci pracovních úrazů a nemocí z povolání (snímek 16 z 38) . Kemerovo: FSS. Staženo 28. srpna 2019. Archivováno z originálu 1. září 2019. (Ruština)
10. ↑ Moskevská regionální pobočka FSS Ruské federace. Ukazatele FOPM pro rok 2018 . Financování preventivních opatření . www.r77.fss.ru _ Moskva: FSS (2019) . Získáno 28. srpna 2019. Archivováno z originálu 17. července 2019. (Ruština)
11. ↑ Molodkina N.N., Korbakova A.I., Veselovskaya K.A. O přípravě nového vydání Směrnice "Hygienická kritéria pro hodnocení a klasifikaci pracovních podmínek ..." R 2.2.775-99  // Výzkumný ústav pracovního lékařství Ruské akademie věd. N.F. Izmerova a Rospotrebnadzor pracovní lékařství a průmyslová ekologie. - Moskva, 2003. - červen ( č. 6 ). - S. 32-36 . — ISSN 1026-9428 . (Ruština)
12. ↑ Denisov  , E.I. - Moskva, 2013. - č. 4 . - S. 18-25 . — ISSN 1026-9428 . Archivováno z originálu 4. června 2016.
13. ↑ 1 2 Kirillov VF aj. O prostředcích individuální ochrany dýchacích orgánů pracovníků (přehled literatury)  // Výzkumný ústav pracovního lékařství pracovního lékařství a průmyslové ekologie. - Moskva, 2013. - č. 4 . - S. 25-31 . — ISSN 1026-9428 . Archivováno z originálu 18. června 2019. PDF JPG wiki
14. ↑ Kaptsov V.A., Pankova V.B., Chirkin A.V. O úloze osobních ochranných prostředků pro sluchový orgán před škodlivými účinky průmyslového hluku  : [ rus. ]  : [ arch. 28. března 2017 ] // Bezpečnost v technosféře. - 2016. - V. 5, č. 2 (říjen). - S. 25-34. — ISSN 1998-071X . - doi : 10.12737/20793 .
15. ↑ Kirillov V.F., Filin A.S., Chirkin A.V. Přehled výsledků výrobních testů osobních ochranných prostředků dýchacích cest (OOP)  // FBUZ "Ruský registr potenciálně nebezpečných chemických a biologických látek" Toxikologického bulletinu Rospotrebnadzor. - Moskva, 2014. - č. 6 (129) . - S. 44-49 . — ISSN 0869-7922 . Archivováno z originálu 1. září 2019. wiki PDF
16. ↑ E.I. Denisov (Výzkumný ústav pracovního lékařství RAS) . A masky rády počítají. O nemožnosti snížit třídy nebezpečnosti při používání certifikovaných OOP dýchacích cest a sluchu  // Národní asociace středisek ochrany práce (NATSO) Bezpečnost a ochrana při práci. - Nižnij Novgorod, 2014. - Červen ( č. 2 ). - S. 48-52 . Archivováno z originálu 21. ledna 2022. (Ruština)
17. ↑ Kaptsov V.A., Chirkin A.V. O účinnosti osobní ochrany dýchacích cest jako prostředku prevence nemocí (recenze)  // FBUZ "Ruský registr potenciálně nebezpečných chemických a biologických látek" Toxikologického bulletinu Rospotrebnadzor . - Moskva, 2018. - č. 2 (149) . - S. 2-6 . — ISSN 0869-7922 .
18. ↑ Troitskaya V.M. Zajištění preventivních opatření ke snížení pracovních úrazů a nemocí z povolání na náklady FSS Ruska  // Příručka specialisty na ochranu práce. - Moskva: ICFR, 2011. - č. 9 . - S. 34-39 . — ISSN 1727-6608 . (Ruština)
19. ↑ Izmerov N.F. vyd. Profesionální patologie. Národní vedení. - Moskva: GEOTAR-Media, 2011. - 784 s. - ( Národní projekt "Zdraví" ). - ISBN 978-5-9704-1947-2 .
20. ↑ Rada federace . Federální zákon o POVINNÉM SOCIÁLNÍM POJIŠTĚNÍ PROTI PRACOVNÍM ÚRAZŮM A NEMOCÍM Z POVOLÁNÍ Přijat Státní dumou dne 2. července 1998 (ve znění novely ze dne 1. 12. 2014 N 406-FZ).

Odkazy

• Oficiální stránky Fondu sociálního pojištění
• Seznam poboček FSS v Moskvě

V sociálních sítích	V kontaktu s Odnoklassniki: fssrussia Facebook Telegram