Elektronická demokracie

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 22. března 2021; kontroly vyžadují 29 úprav .

Elektronická demokracie nebo cloudová demokracie ( "e-demokracie", "virtuální demokracie", "cloudová demokracie" ) je forma demokracie charakterizovaná využíváním informačních a komunikačních technologií (ICT) jako hlavního prostředku pro kolektivní myšlení ( crowdsourcing ) a administrativní procesy (informování, společné rozhodování - elektronické hlasování , sledování výkonu rozhodnutí atd.) na všech úrovních - od úrovně samosprávy až po úroveň mezinárodní.

Koncept efektivnosti e-demokracie vychází jak z teoretických studií (informační teorie demokracie), tak z experimentálních dat získaných např. v rámci výzkumu kolektivní inteligence .

Terminologie

Je třeba rozlišovat mezi elektronickou demokracií a elektronickou státní správou . Steven Clift zdůrazňuje:

„Elektronická demokracie“ (e-demokracie) a „elektronická vláda“ ( e-government ) jsou zcela odlišné pojmy. Pokud to druhé znamená zvýšení rychlosti a pohodlí přístupu k veřejným službám odkudkoli a kdykoli, pak to první odkazuje na využívání informačních technologií k posílení pravomocí každého občana.

Někteří badatelé (například sociolog Igor Eidman) místo termínu e-demokracie používají termín síťová demokracie.

Grachev M. N. a Madatov A. S. dávají následující definici e-demokracie [1] :

založené na využití síťových počítačových technologií, mechanismu pro zajištění politické komunikace, přispívajícího k implementaci principů demokracie a umožňujícího uvést politickou strukturu do souladu se skutečnými potřebami vznikající informační společnosti

E-demokracie v Estonsku

Hlavní článek: e-Estonia
Hlavní článek: Elektronický podpis v Estonsku

Od roku 2000 přešla estonská vláda na bezpapírová jednání kabinetu pomocí elektronické dokumentační sítě na internetu [2] . Projekt přechodu veřejného sektoru na elektronickou dokumentaci, v jehož důsledku se do elektronické výměny dokumentů zapojilo již asi 500 institucí, včetně všech ministerstev, krajských úřadů a téměř všech resortů, vyplynulo z výsledků soutěže Evropské komise. a inspektoráty, byl uznán jako nejlepší v Evropě [3] .

Od roku 2000 je v Estonsku možné podávat daňové přiznání elektronicky [4] . V roce 2010 bylo 92 % daňových přiznání v Estonsku podáno přes internet [5] . Prostřednictvím jediného portálu může občan prostřednictvím internetu přijímat různé veřejné služby [6] .

Internetový segment v Estonsku je jedním z nejrozvinutějších v Evropě i na celém světě. V roce 2019 bylo podle ITU v zemi 1 276 521 uživatelů internetu, což bylo přibližně 97,9 % obyvatel země, podle tohoto ukazatele se Estonsko umístilo na 1. místě v EU [7] . Podle desáté zprávy analytického centra Freedom House , které analyzuje práva a svobody lidí ve veřejném webovém prostoru v 65 zemích světa, který pokrývá období od června 2019 do června 2020: Estonsko je na druhém místě na světě v roce podmínky svobody internetu po Islandu [8] Estonsko je na 24. místě mezi 142 zeměmi světa v žebříčku rozvoje informačních technologií a suverénně vede v žebříčku otevřenosti internetu. 71 % vlastníků domů a bytů [9] , stejně jako všechny estonské školy, má přístupové body k internetu. V zemi bylo vytvořeno více než 1100 bezplatných Wi-Fi zón [10] [11] . Od roku 2006 začala v Estonsku výstavba bezdrátových sítí WiMAX [12] , které do roku 2013 pokrývají téměř celé území země [13] .

V lednu 2009 žilo v Estonsku více než 1 000 000 držitelů průkazů totožnosti (90 % celkové estonské populace). Občanský průkaz je dokladem totožnosti pro všechny estonské občany starší 15 let a s trvalým pobytem v Estonsku, kteří jsou v zemi na základě povolení k pobytu. Pomocí občanského průkazu si mohou obyvatelé Estonska ověřit svou totožnost konvenčními i elektronickými způsoby a také pomocí karty získat digitální podpis, zúčastnit se voleb a dokonce si zakoupit jízdenky na MHD [2] .

V říjnu 2005 proběhly on-line volby do orgánů místní samosprávy. Estonsko se stalo první zemí na světě, která zavedla internetové hlasování jako jeden z prostředků hlasování [14] . V roce 2007 se Estonsko stalo první zemí na světě, která svým voličům poskytla možnost volit prostřednictvím internetu v parlamentních volbách. [15] [16] [17] V parlamentních volbách v Estonsku v roce 2019 bylo prostřednictvím internetu odevzdáno rekordních 247 232 hlasů, 43,8 % z celkového počtu [18] .

e-Residency

Elektronický pobyt (e-Residency) je program zahájený estonskou vládou 1. prosince 2014, který umožňuje lidem, kteří nejsou estonskými občany, mít přístup ke službám z Estonska, jako je zakládání společností, bankovní služby , zpracování plateb a placení daní. Program dává všem svým účastníkům (tzv. e-rezident) čipové karty, které mohou v budoucnu používat k podepisování dokumentů. Program je zaměřen na lidi z podniků nezávislých na místě, jako jsou vývojáři softwaru a autoři.

Prvním virtuálním obyvatelem Estonska byl britský novinář Edward Lucas . [19] [20] [21] [22]

Virtuální pobyt nesouvisí s občanstvím a neopravňuje vás k fyzické návštěvě nebo přesídlení v Estonsku. Virtuální bydliště nemá vliv na zdanění příjmů rezidentů, nezavazuje se k placení daně z příjmu v Estonsku a neosvobozuje od zdanění příjmů v zemi bydliště (občanství / státní příslušnosti) rezidenta. Virtuální rezidence vám umožňuje používat následující funkce: registraci společnosti, podepisování dokumentů, výměnu šifrovaných dokumentů, online bankovnictví, daňové přiznání a také správu lékařských služeb souvisejících s lékařskými předpisy. [23] Přístup ke službám poskytuje čipová karta vydaná příslušnými orgány. Registrace podniku v Estonsku je „užitečná pro internetové podnikatele na rozvíjejících se trzích, kteří nemají přístup k poskytovatelům online plateb“, a také pro začínající podniky ze zemí, jako je Ukrajina nebo Bělorusko , které podléhají finančním omezením ze strany jejich vlád. [23]

K roku 2019 se více než 60 000 lidí stalo elektronickými rezidenty Estonska [24] , v roce 2020 - více než 65 000 lidí, vytvořili více než 10 100 společností [25] . Za 5 let fungování přinesl program estonské ekonomice více než 35 milionů EUR přímých příjmů a také další nepřímé ekonomické výhody [25] . Od roku 2021 se více než 80 000 lidí ze 170 zemí stalo estonskými elektronickými rezidenty. [26]

E-demokracie v Rusku

Elektronická demokracie v Rusku podniká první kroky. Níže je uveden seznam nedávných projektů, které jsou v různých fázích vývoje.

"Demokrat"

V únoru 2010 byl v Rusku spuštěn web Demokrator , který umožňuje občanům sjednocovat se kolem společných společensky významných problémů, společně upravovat texty hromadných výzev státním orgánům a místní samosprávě a sledovat stav práce na těchto hromadných výzvách.

Stránka Demokrat je umístěna jako platforma pro veřejné hromadné výzvy státním orgánům a místní samosprávě. Hlavním rozdílem mezi tímto webem a podobnými projekty je zásada „ po získání 50 podpisů je odvolání vypracováno na papíře a zasláno tomu či onomu veřejnému orgánu “.

Díky federálnímu zákonu č. 59-FZ ze dne 2. května 2006 „O postupu při posuzování odvolání občanů Ruské federace“ platnému v Rusku poskytuje tento přístup projektu Democrator vysokou efektivitu při řešení problémů.

Hlavní rysy projektu:

  • kolektivní redakce textů odvolání, kolektivní účast uživatelů na přípravě dopisů;
  • možnost pro uživatele hodnotit obdržené odpovědi od úřadů a možnost vidět, jak uživatelé hodnotí práci úřadů.

Demokracie 2

června 2011 v Moskvě představil poslanec Jekatěrinburské městské dumy a člen Solidarity Leonid Volkov a opoziční politolog Fjodor Krasheninnikov knihu „Cloud Democracy“ o perspektivách rozvoje instituce voleb a principech demokracie za pomoci informačních technologií. Podle L. Volkova

Model je založen na třech hlavních technických myšlenkách. První je v mobilitě volby, tedy změřit vůli voličů ne jednou za 4 roky, ale na určitých technologických principech, dát jim k tomu příležitost častěji. Druhou myšlenkou je maticové delegování, tedy možnost osoby delegovat svůj hlas tomu či onomu zástupci, ale ne nutně jednomu – to mohou provádět různí zástupci v různých otázkách. Třetí myšlenkou, kterou nazýváme „vynucená poctivost“, je, že míra otevřenosti informací o lidech, kteří se ucházejí o některé pozice v tomto politickém systému, se stále více zvyšuje s tím, jak roste význam pozice, kterou si nárokují [27] .

Volkov uvedl, že technologický systém pro realizaci projektu bude vytvořen v říjnu 2011.

Právník a blogger Alexej Navalnyj , který byl přítomen představení knihy, se přihlásil k myšlenkám cloudové demokracie. [28]

Dne 7. června 2011 kritizoval sociolog a síťový specialista Igor Eidman projekt cloudové demokracie, zejména myšlenku delegování matice. Podle Eidmana to v ruských podmínkách povede k masovému kupování a vymáhání plných mocí k hlasování, k dominanci opozičních „vůdců“, kteří ovládají hlasy řadových účastníků. [29]

19. června Leonid Volkov a Fjodor Krashennikov hovořili o svém projektu s účastníky občanského fóra Anti-Seliger.

3. července na zasedání Federální politické rady solidarity byl koncept „cloudové demokracie“ označen za slibný pro realizaci projektu internetové demokracie, jednoho ze čtyř strategických projektů hnutí. [třicet]

2. října na občanském fóru Poslední podzim proběhla prezentace webu Demokracie 2, vytvořeného v souladu s konceptem „cloudové demokracie“. Zároveň začala registrace účastníků na stránce.

V současné době je stránka ve fázi testování, její funkčnost se postupně rozšiřuje. [31] K 16. říjnu 2011 měla stránka asi 1000 členů (skupina Federace).

22. října se objevila vylepšená verze stránek, včetně nového designu, nových upozornění na komentáře, soukromých zpráv, delegování hlasování, petičního mechanismu a novin Democracy Today. [32]

Dne 27. prosince publikoval Andrei Illarionov , známý ekonom a veřejná osobnost , hlavní článek „Prosincové teze pro občany Ruska“, ve kterém zejména doporučil využít web Demokracie 2 k diskusi a řešení všech problémů souvisejících obecnému občanskému hnutí a organizovat hlasování pro účastníky . [33] Illarionovův článek byl publikován na mnoha opozičních webech. Poté se počet členů webu Demokracie 2 rapidně zvýšil a v polovině ledna 2012 se blížil ke 3000.

Igor Eidman 9. ledna 2012 opět ostře kritizoval projekt Demokracie 2 a poukázal na chybějící efektivní mechanismus pro korektní hromadné hlasování, sevřenost vývojového týmu, netransparentnost financování apod. Dále obvinil autory z tzv. projekt plagiátorství jejich nápadů. Eidman oslovil Alexeje Navalného s návrhem získat finanční prostředky od veřejnosti na projekt e-demokracie, vytvořit dozorčí radu a vypsat otevřené výběrové řízení na výběr dodavatele na vytvoření webu e-demokracie [34] .

16. ledna 2012 byla spuštěna beta verze stránek, která bude implementovat veškerou potřebnou funkcionalitu [35] .

Projekt financuje podnikatel Sergiy Kolesnikov [36] , který dříve obvinil Putina z korupce; Kolesnikov se v současné době skrývá ve Spojených státech. Podle Leonida Volkova na sebe Kolesnikov vzal závazek nezasahovat do záležitostí projektu a převést veškerá práva k němu do rukou komunity jeho uživatelů [36] .

Od prosince 2012 na webu Demokracie-2 hlasují členové Koordinační rady ruské opozice ( sekce hlasování ).

Od 28. července 2019 jsou webové stránky projektu nefunkční.

Nadace pro informační demokracii

Information Democracy Foundation je ruská nezisková organizace, která sdružuje specialisty v oblasti informačních technologií, politologie a managementu, jejichž činnost je zaměřena na rozvoj občanské společnosti a podporu zavádění informačních technologií do státní správy a samosprávy. Posláním Fondu je přispívat k obnově demokratických institucí, budování právního státu a občanské společnosti vytvářením a rozvojem mechanismů pro stálou a přímou participaci občanů na vládě za pomoci moderních informačních technologií. Post prezidenta fondu zaujal bývalý náměstek ministra spojů Ruské federace Ilya Massukh .

Mezi zahájené projekty nadace: Ruská veřejná iniciativa a otevřený expertní klub, jehož první a jediné setkání se uskutečnilo 16. října 2012 [37] . Nadace Informační demokracie také v nejbližší době slibuje spuštění univerzálního tvůrce webových stránek pro obce.

Fond rozvoje elektronické demokracie

Dne 30. března 2011 se konala tisková konference, na které byly oznámeny plány na vytvoření Fondu rozvoje elektronické demokracie (FRED) a byly představeny dva systémy LiquidDemocracy (doslova tekutá demokracie nebo mobilní demokracie ve volném překladu) - modely demokracie s delegováním hlasů: LiquidFeedback PPRu.b30 a Liquidizer [38] . Zakladateli fondu byli poslanec I. Ponomarev , sociolog Igor Eidman, aktivisté Pirátské strany Ruska P. Rassudov, S. Shakirov a V. Čiževskij, specialista na otevřená data I. Begtin, historik A. Shubin , osobnosti veřejného života G. Žukov, V. Bianchi a A. Semjonov [39] .

V průběhu činnosti nadace přibyly k počtu projektů „Web sousedé“ a „Přímá wikidemokracie“ [40] . Dne 25. února 2012 uspořádal FRED první foresight o e-demokracii v Rusku, kterého se zúčastnil ministr telekomunikací a masových komunikací Ruské federace Igor Ščegolev [41] . Po prvním Federálním kongresu o e-demokracii, který se konal ve dnech 17. – 18. května 2012, se FRED společně s Pirátskou stranou Ruska zaměřil na práci na alternativní koncepci rozvoje e-demokracie v Rusku [42] .

Koordinační rada ruské opozice

Na shromáždění v Moskvě dne 12. června 2012 byly vyhlášeny nadcházející volby do Koordinační rady ruské opozice [43]  - stálého orgánu, který bude legitimně zastupovat opozici. Volby se konaly ve dnech 20. – 22. října 2012. Registrace kandidátů a voličů probíhá na webu cvk2012.org .

Volit mohou všichni občané Ruska a jako kandidáti se mohou zaregistrovat občané Ruska, kteří sdílejí požadavky shromáždění na spravedlivé volby a přispěli částkou 5 až 10 tisíc rublů na organizaci voleb.

Voleb se zúčastnili kandidáti ze všeobecné občanské listiny a také tři kurie - levicová, liberální a nacionalistická. Celkem bylo zvoleno 45 lidí. O místa u Ústavního soudu se ucházelo celkem 211 kandidátů. Koordinační rada je volena na jeden rok, poté se budou konat nové volby.

Pirátská strana Ruska

Elektronická demokracie a otevřená vláda je jednou z hlavních aktivit Pirátské strany Ruska a zároveň jejím hlavním politickým cílem. [44]

Přímá e-demokracie politická síť

V únoru 2011 byla na webu „ Putin must go “ spuštěna Politická síť přímé elektronické demokracie , která sdružuje signatáře stejnojmenné výzvy k občanům Ruska ze dne 10. března 2010. Strategickým cílem sítě je uskutečnění skutečně demokratických voleb na všech úrovních moci v zemi, vytvoření demokratického, sociálního, právního státu garantovaného Ústavou Ruské federace a taktickým cílem je demise vlády Vladimíra Putina . Způsoby realizace úkolů sítě: aktivní účast na politickém životě země, nenásilné protesty, boj proti porušování práv a svobod občanů [45] . Projekt však zůstal nedokončen [46] , aktivita na webu sítě je velmi nízká.

«AlterRussia»

Virtuální republika Alter Russia vám dává příležitost prokázat se ve správě země. Projekt vznikl v dubnu 2011 jako demokratická internetová platforma pro diskusi a rozvoj občanských iniciativ. Na projektu je vyloučena politická cenzura a neplatí pravidla korporátní politické korektnosti, charakteristická pro byrokratické zřízení Ruska. Každý registrovaný uživatel portálu může navrhnout svůj vlastní zákon nebo vlastní novelu stávajících zákonů Ruské federace. Všechny návrhy přijaté většinou hlasů uživatelské komunity získávají statut zákona virtuální republiky. Dostávají se do povědomí úředníků, ministrů, poslanců a vůdců politických stran Ruské federace.

"Jen Rusové"

Veřejné hnutí „Just Rusové“ vzniklo na internetu 11. ledna 2010 [47] a dnes se rozvíjí na principech síťové (elektronické) demokracie. Hnutí vzniklo z iniciativy a na náklady Dmitrije Baranovského. V září 2011 byl hlasováním na webových stránkách zvolen kolegiální řídící orgán hnutí Rada. Rada má 7 členů z různých měst. [48] ​​Hnutí se aktivně angažuje v lidskoprávních aktivitách a boji proti korupci. Za účelem hnutí - vytvoření systému občanské samosprávy. V říjnu 2011 byl počet účastníků hnutí přes 3200 osob.

Síťový parlament

Dne 18. března 2011 Novaya Gazeta oznámila zahájení voleb do parlamentu sítě Runet . V první fázi návštěvníci stránek navrhli 419 kandidátů. [49] Poté z něj byl vybrán dlouhý seznam 100 kandidátů. 5. dubna proběhlo závěrečné hlasování a bylo zvoleno 15 poslanců, kteří získali většinu hlasů [50] .

V prvních fázích hlasování došlo k velkému podvádění některých kandidátů (většinou s židovskými příjmeními za účelem zdiskreditování projektu) pomocí robotů . Poté organizátoři do jisté míry očistili výsledky od hlasování robotů, zavedli captcha a omezili vícenásobné hlasování z jedné IP adresy (ne více než jednou za hodinu). Výsledky se staly adekvátnějšími. [51]

Podle výsledků hlasování byli do Síťového parlamentu zvoleni (v pořadí podle počtu odevzdaných hlasů):

  • Georgy Litvinov (pseudonym: Artem Dragunov) - zvukový producent z Německa, blogger;
  • Stanislav Shakirov - místopředseda Pirátské strany Ruska;
  • Yuri Shevchuk  - hudebník;
  • Alexej Navalnyj  - právník, politik;
  • Alexander Nikonov  - spisovatel, předseda Moskevské ateistické společnosti;
  • Michail Velmakin - spolupředseda moskevské pobočky hnutí Solidarita;
  • Dmitrij Evsyutkin - vůdce Plešaté strany;
  • Andrei Altukhov  - výkonný ředitel Svazu mladých konzervativců;
  • Vera Kichanova  - novinářka, členka Libertariánské strany Ruska;
  • Jevgenij Konovalov  - předseda Ruského sociálně demokratického svazu mládeže;
  • Artem Prokofjev - člen komunistické strany;
  • Jurij Plavskij - likvidátor černobylské katastrofy;
  • Andrei Piontkovsky  - politolog, novinář;
  • Sergey Kurt-Adzhiev - novinář;
  • Vladimir Ryžkov  - politik, spolupředseda Lidové strany svobody [52] .

Někteří poslanci po volbách připravili voličům videovzkazy, které byly zveřejněny na webu Novaja Gazeta. Síťový parlament však tehdy (k březnu 2012) nevyvíjel žádnou činnost (viz např . záznam na blogu poslance Litvínova ).

Internetová strana Ruské federace

První ruská politická strana registrovaná ministerstvem spravedlnosti [53] [54] shromážděná přes internet a první strana s interaktivním politickým programem [55] , IPRF si dala za cíl shromáždit nejlepší intelektuální zdroje Runetu. a dát každému příležitost podílet se na vývoji, přijímání a prosazování seriózních politických řešení. Vedení strany neustále zdůrazňuje, že hlavním cílem IPRF je praktická práce, nikoli protest. [56]

Portál občanských práv a povinností Kde komu

Elektronická demokracie na tomto portálu je implementována prostřednictvím služby shromažďování stížností a prohlášení pro jakýkoli orgán v Rusku, bezplatné online přípravy žádostí a dalších prohlášení. [57]

Internetový portál "Osoby provincie Saratov"

„Faces of the Saratov Governorate“  je internetový projekt, který realizuje myšlenku elektronické demokracie na regionální úrovni regionu Saratov. Stránka funguje od roku 2009.

Portál umožňuje obyvatelům regionu informovat úřady, orgány činné v trestním řízení o vznikajících obtížných situacích, předkládat své návrhy a iniciativy veřejně a obcházet byrokratické překážky. Zde se můžete podívat do očí zástupcům všech saratovských vládních složek, jak se říká. A nejen se podívat, ale i položit otázku a dokonce dostat srozumitelnou odpověď, což je v podmínkách naší vlády, která je někdy zcela hluchá k mínění lidu, samo o sobě jedinečné. Zde se můžete zúčastnit hlasování a osobně zvýšit nebo snížit hodnocení konkrétního politika. Jde vlastně o plnohodnotnou veřejnou recepci, která zatím v regionu nemá obdoby [58] .

Internetový portál „ Faces of the Saratov Governorate “, založený na kremelských idejích elektronické demokracie, funguje podle následujících principů.

1. Personalizace osobnosti v mocenské struktuře. Občan se prostřednictvím portálu obrací na konkrétního úředníka či zastupitele, nikoli na neosobní byrokratický aparát.

2. Publicita. Dialog úřadů s obyvateli krajů je otevřený, každý návštěvník portálu vidí jak dotaz občana, tak i odpověď na něj. Pro úředníky je tedy obtížnější „zavřít oči“ před problémem, proto je třeba podniknout kroky k vyřešení problémů. Právě publicita výzvy nutí „služebníky lidu“ reagovat na problémy a výzvy občanů.

3. Regionální umístění. Portál funguje na místní úrovni, úrovni Saratovské oblasti. Dosahuje se tím lepšího pochopení palčivých problémů, většího zájmu o jejich řešení ze strany místních úředníků a v důsledku toho větší efektivity při řešení problémů a cílené pomoci. Myšlenka elektronické demokracie na internetovém portálu „ Tváře provincie Saratov “ je realizována v rámci fungování virtuální „ recepce “ – přímého dialogu mezi obyvateli regionu s úředníky, politiky, podnikateli a celebritami. na problematické otázky. Portál navíc pravidelně provádí hlasování relevantní pro obyvatele Saratova (hodnocení vlivu regionálních bezpečnostních sil, hodnocení poslanců regionální dumy atd.). Uživatel, který se na stránce zaregistroval, si může udržovat vlastní blog, vyjadřovat svůj názor na aktuální dění pro region a zemi. Obyvatelé kraje si mohou stěžovat na vznikající problémy (vymáhání úplatku, fronty ve školkách, dopravní přestupky, přestupky v práci úředníků apod.) na úřadech, v jejichž působnosti tato problematika je.

S portálem Faces of the Saratov Governorate aktivně spolupracují vládní agentury, řada politiků a poslanců, kteří reagují na výzvy občanů. Díky takovému dialogu, interaktivní interakci mezi státními úředníky a běžnými lidmi prostřednictvím internetového portálu se zvyšuje míra důvěry v obecní úřady, roste efektivita a cílenost politiky prováděné v regionu.

Stránka „ Tváře Saratovské gubernie “ je důležitou formou interaktivní interakce s občany Saratova v rámci realizace myšlenek e-demokracie.

Zahraniční platformy pro vytváření odvolání a sbírání hlasů

V Rusku jsou pro vytváření petic a sbírání hlasů k dispozici mezinárodní portály s rusifikovaným rozhraním: https://www.change.org , https://avaaz.org/page/ru/ . Aktivně využívá elektronické prostředky (webová stránka, e-mail) ke sběru podpisů pod petice korporacím Greenpeace a vládním agenturám .

Aktivity ruských úřadů v oblasti e-demokracie

Vládní činnost

V souladu s Nařízením vlády Ruské federace ze dne 20. října 2010 č. 1815-r [59] , kterým byl schválen státní program „Informační společnost (2011-2020)“, je akce realizována Tvorba služeb k zajistit veřejnou diskusi a kontrolu činnosti orgánů veřejné moci, vytváření nástrojů veřejné správy na úrovni obcí (opatření 11 přílohy č. 2 státního programu). V rámci akce Ministerstvo komunikací Ruska vyvinulo federální státní informační systém „Elektronická demokracie“, jehož jedním z prvků je Jednotný portál elektronické demokracie Ruské federace . Systém umožňuje:

  • vytvářet a zasílat veřejné, včetně hromadných, výzvy úřadům všech úrovní, sledovat jejich stav, přijímat odpovědi;
  • odkaz na mapu problémů hlášených úřadům;
  • pořádat veřejné projednávání dokumentů, shromažďovat připomínky a návrhy;
  • udržovat vládní blogy ;
  • hodnotit kvalitu opatření přijatých úřadem nebo reakce na odvolání;
  • vytvářet statistiky o kvalitě práce státních orgánů na základě hodnocení občanů.

V červenci až září 2011 se jménem vlády Ruské federace uskutečnilo veřejné projednání návrhu federálního zákona „o rekreačním rybolovu“ na webových stránkách Nadace veřejného mínění [60] . Diskuse se zúčastnilo 5 363 lidí, bylo navrženo 287 pozměňovacích návrhů. Během diskuse bylo provedeno hodnocení pozměňovacích návrhů a autorů [61] .

FEDERÁLNÍ PORTÁL NÁVRHŮ NORMATIVNÍCH PRÁVNÍCH AKTŮ je funkční, což uživatelům umožňuje

  • dozvědět se o nových legislativních iniciativách;
  • diskutovat o projektech, nabízet nápady na jejich zlepšení;
  • vyhodnotit, jak zákony ovlivňují podnikání;
  • účastnit se nezávislé protikorupční expertizy;
  • posoudit účinnost stávajících zákonů.

V souladu s výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 4. března 2013 N 183 „O zvážení veřejných iniciativ zaslaných občany Ruské federace pomocí internetového zdroje“ Ruská veřejná iniciativa “, zdroj funguje.

Za zmínku stojí zejména experiment s prováděním průzkumů veřejného mínění na internetu při jmenování některých lídrů v Chanty -Mansijském autonomním okruhu . V srpnu 2011 hejtmanka N. V. Komarová jmenovala ředitelku odboru tělesné kultury a sportu na základě výsledků veřejného projednání kandidátů [62] . Obdobně v listopadu téhož roku proběhlo jmenování ředitele obvodního odboru školství a politiky mládeže. Průzkumu provedeného na blogu guvernéra se přitom zúčastnilo 80 318 lidí [63] . V červnu 2012 byly přijaty předpisy pro jmenování vedoucího lékaře Okresní klinické nemocnice v Chanty-Mansijsku , podle kterých budou ke schválení předloženi 2 kandidáti s nejvyšším hodnocením mezi televizními diváky během televizních debat [62] .

Informační roli plní Oficiální internetový portál právních informací a oficiální stránky Státní dumy Ruské federace .

Viz také e-government .

Aktivity prezidenta Ruské federace

Činnost prezidenta Ruské federace má velký význam pro rozvoj e-demokracie v Ruské federaci.

Výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012 č. 601 „O hlavních směrech pro zlepšení systému veřejné správy“ tak byla vláda Ruské federace pověřena zajistit realizaci následujících opatření:

  • vytvořit systém pro zveřejňování informací o připravovaných návrzích regulačních právních aktů, o výsledcích jejich veřejného projednávání s ohledem na:
    • vytvoření jednotného zdroje v internetové informační a telekomunikační síti ( dále jen Internet) pro zveřejňování informací o vývoji návrhů regulačních právních aktů federálními výkonnými orgány, průběhu a výsledcích jejich veřejného projednávání;
    • využití různých forem veřejných konzultací, včetně resortních zdrojů a specializovaných zdrojů na internetu, federálními výkonnými orgány za účelem veřejné diskuse o návrzích regulačních právních aktů;
    • poskytnutí alespoň 60 dnů na veřejné konzultace;
    • povinné zobecnění výsledků veřejných konzultací federálními výkonnými orgány - zpracovateli návrhů regulačních právních aktů a umístění relevantních informací do jediného zdroje na internetu;
  • schvaluje koncepci „ruské veřejné iniciativy“, která stanoví:
    • vytvoření technických a organizačních podmínek pro veřejnou prezentaci návrhů občanů s využitím specializovaného zdroje na internetu od 15. dubna 2013;
    • projednání těchto návrhů, které během jednoho roku získaly podporu minimálně 100 tisíc občanů, ve vládě Ruské federace poté, co tyto návrhy vypracuje odborná pracovní skupina za účasti poslanců Státní dumy Spolkové republiky. Shromáždění Ruské federace, členové Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace a zástupci podnikatelské sféry;
  • poskytovat internetový přístup k otevřeným datům obsaženým v informačních systémech státních orgánů Ruské federace. [64]

Kritika

Poznámky

  1. Gračev, Michail Nikolajevič. Demokracie: metodologie výzkumu, rozbor perspektiv: monografie / M.N. Grachev, A.S. Madatov; Ros. Univerzita přátelství národů, Fak. humanitární. a sociální vědy, odd. polit. vědy. - M.: ALKIGAMMA, 2004 (Nakladatelství ALKIGAMMA). - 126, [1] s.; 21 cm; ISBN 5-93992-016-0
  2. 1 2 E-Estonsko (nepřístupný odkaz) . Získáno 17. března 2011. Archivováno z originálu 19. ledna 2011. 
  3. Evropa náš e-stát hodně chválí (nepřístupný odkaz) . Získáno 17. března 2011. Archivováno z originálu dne 2. května 2013. 
  4. EE: E-daň je pro Estonsko dalším úspěchem elektronické správy (downlink) . Získáno 18. března 2011. Archivováno z originálu 18. srpna 2011. 
  5. Přiznání podalo více než 70 % daňových poplatníků
  6. Estonsko se vrhá do internetového prostoru (nepřístupný odkaz) . Channel One (19. června 2011). Získáno 9. července 2013. Archivováno z originálu 13. dubna 2014. 
  7. Zdroj; InternetWorldStats pro země Evropy , Asie aktualizovány k 30. červnu 2019
  8. Freedom House: Internetová svoboda v Estonsku stále zaujímá přední místo ve světě - Auto / Technologie - Rus.Postimees.ee
  9. Trvalý přístup k internetu - Elion
  10. Internet v Estonsku
  11. Nejsvobodnější internet – v Estonsku
  12. Síť WiMAX spuštěna v Estonsku (nedostupný odkaz) . sotovik.ru (7. března 2006). Získáno 8. července 2013. Archivováno z originálu dne 24. září 2015. 
  13. Vysokorychlostní domácí internet v celém Estonsku (WiMAX) (nedostupné spojení) . Staženo 4. ledna 2020. Archivováno z originálu 13. dubna 2014. 
  14. Estonsko spouští celostátní hlasování na internetu , News.com , 17. října 2005
  15. Elektronický stát: Estonská revoluce nových médií
  16. Estonsko uspořádá první celostátní internetové volby , News.com , 21. února 2007
  17. Estonsko je na světovém webu první v národních průzkumech , InformationWeek 28. února 2007
  18. {title} .
  19. Prezident Ilves annab täna üle esimese e-residendi kaardi Archivováno z originálu 6. února 2015. Estonská rozvojová nadace, 1. prosince 2014 (v estonštině) (přístup 6. února 2015)
  20. Eesti avab 2014. aasta lõpus oma e-teenused ülejäänud maailmale Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium (v estonštině) (přístup 6. února 2015)
  21. Milliste hüvede osaliseks saab Eesti esimene e-resident Edward Lucas? Eesti Päevaleht, 29. listopadu 2014 (v estonštině) (Přístup 6. února 2015)
  22. E-rezidence – proti velkým očekáváním Archivováno z originálu 6. února 2015. E-Estonia.com, 13.01.2015 (Přístup 6. února 2015)
  23. 1 2 Brexitová díra? Za 100 EUR se můžete stát elektronickým rezidentem země EU, kterou jste nikdy nenavštívili | Estonsko | Opatrovník
  24. e-Residency Week 2019 | e-Residency
  25. 1 2 Počet estonských e-rezidentů Spojeného království se po Brexitu ztrojnásobil | Novinky | CHYBOVAT
  26. Estonsko – Estonsko je místem pro nezávislé mysli
  27. Včera a zítra „cloudové demokracie“ Radio Liberty. 06.07.2011
  28. Cloudová demokracie. Kasparov.ru 06.06.2011
  29. Igor Eidman. Demokracie: zatažená nebo skutečná? 06.07.2011
  30. Rozhodnutí Federální politické rady UDM „Solidarita“. 07.04.2011 (nepřístupný odkaz) . Získáno 14. srpna 2011. Archivováno z originálu dne 20. října 2011. 
  31. "Poslední podzim". Prezentace projektu e-demokracie
  32. Dmitrij Čirkov. První velké inovace. 22.10.2011  (nedostupný odkaz)
  33. Prosincové teze pro občany Ruska 27.12.2011
  34. Igor Eidman. "Decembristé" a elektronická demokracie. 01/09/2012
  35. Leonid Volkov, Fedor Krašeninnikov. Democracy2: RELOAD 01/15/2012  (nedostupný odkaz)
  36. 1 2 Leonid Volkov. Demokracie2: restart. 15.01.2012
  37. Nadace Information Democracy Foundation bude financovat projekty na „vizualizaci“ návrhů zákonů a realizaci „Ruské veřejné iniciativy“ (nepřístupný odkaz) . Datum přístupu: 28. ledna 2013. Archivováno z originálu 7. května 2013. 
  38. Zástupci RARIO se zúčastnili tiskové konference k založení Fondu rozvoje elektronické demokracie RARIO. Archivováno z originálu 18. června 2013. Staženo 3. července 2012.
  39. Nadace pro rozvoj elektronické demokracie. Zakladatelé (nepřístupný odkaz) . Získáno 3. července 2012. Archivováno z originálu dne 5. října 2012. 
  40. Nadace pro rozvoj elektronické demokracie. Projekty (nepřístupný odkaz) . Získáno 3. července 2012. Archivováno z originálu dne 3. května 2012. 
  41. Rasypnová, K. Nápady „dobrovolníků“ Fondu pro rozvoj elektronické demokracie budou zohledněny při vytváření „otevřené“ vlády – Ščegolev , ITAR-TASS  (25. února 2012). Archivováno z originálu 1. listopadu 2012. Staženo 3. července 2012.
  42. Pokračují práce na alternativním konceptu rozvoje e-demokracie v Rusku , E-Democracy Development Foundation. Staženo 3. července 2012.
  43. Udalcov: opozice očekává, že k volbám do koordinační rady přiláká 100 000 lidí. Vědomosti, 18.08.2012
  44. Manifest Pirátské strany Ruska
  45. Pravidla pro síť přímé elektronické demokracie „Putin musí odejít“. Zobrazeno 27.02.2011 (nedostupný odkaz) . Získáno 27. února 2011. Archivováno z originálu 4. března 2012. 
  46. Igor Eidman. Novinky o elektronické demokracii. 25.04.2011
  47. D. Baranovský. Ještě jednou o myšlence projektu. Blog hnutí „Jen Rusové“
  48. Pracovní skupina Rady hnutí. "Jen Rusové" (nepřístupný odkaz) . Získáno 9. října 2011. Archivováno z originálu 8. února 2012. 
  49. Volba parlamentu sítě Runet. Nové noviny. 28.03.2011.
  50. [K. Poleskov. ONLINE PARLAMENT: Konečné hlasování skončí dnes ve 23:59 moskevského času. Novaya Gazeta, 4. 4. 2011]
  51. Igor Eidman. Novinky o elektronické demokracii. 25.04.2011
  52. [K. Poleskov. Kdo jsou všichni tito lidé? Uživatelé Runetu si poprvé zvolili alternativní parlament. Novaya Gazeta, 24. 4. 2011]
  53. Lenta.ru: Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace zaregistrovalo „internetovou stranu“
  54. Slon.ru: Ministerstvo spravedlnosti zaregistrovalo „internetovou stranu“
  55. Program Internet Party (nepřístupný odkaz) . Získáno 3. prosince 2012. Archivováno z originálu 15. listopadu 2012. 
  56. Lenizdat.ru: „Internetová strana Ruské federace“: Přešlapování oblastí 50–100 lidí se nezdá vhodné
  57. Služba pro sestavování stížností a žádostí u jakéhokoli úřadu
  58. Igor Trofimov: „Už teď je pro úředníky těžší nereagovat“ // Vzglyad. 3. května 2012
  59. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 20. října 2010 č. 1815-r
  60. Uzbekova A. Rybáři spěchají kousnout  // Rossijskaja gazeta  : noviny. - M. , 25. října 2011. - č. 5615 (239) .
  61. Veřejné posouzení vládního návrhu federálního zákona „O amatérském rybolovu“ (nepřístupný odkaz) . Nadace "Veřejné mínění" . Získáno 3. července 2012. Archivováno z originálu 11. května 2012. 
  62. 1 2 Maltseva L. V Ugře bude veřejně zvolen přednosta okresní nemocnice  // Rossijskaja gazeta  : noviny. - M. , 8. června 2012.
  63. Zavyalová, V . Všelidové hlasování o budoucím řediteli vzdělávacího oddělení KhMAO bylo dokončeno. „Voliči“: opět nedošlo k žádnému „překvapení“ , Ura.ru  (1. listopadu 2011). Staženo 3. července 2012.
  64. prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012 N 601 „O hlavních směrech zlepšování systému veřejné správy“  (nepřístupný odkaz)

Literatura

  • Dutton W. Digitální demokracie: elektronický přístup k politice a službám. — Oxford, 1999.
  • Grossman LK. Elektronická republika. Přetváření demokracie v informačním věku. — NY, 1995.
  • Hill KA, Hughes JE Kyberpolitika: Občanský aktivismus ve věku internetu. — Oxford, Velká Británie, 1998.
  • Holmes D. Virtuální politika. Identita a komunita v kyberprostoru. — Londýn, 1997
  • Masuda I. Informační společnost jako postindustriální společnost. Washington, 1983.
  • Rheinghold H. Virtuální komunita. -Londýn, 2000.
  • Riley TB Electronic Governance & Electronic Democracy. — SI 1 Publishing, 2000.
  • Snider JH Demokracie On Line. Tomorrow's Electronic Electorate // Futurista. 1994. září/říjen
  • Vershinin MS Politická komunikace v informační společnosti. - SPb., 2001.
  • Vershinin M.S. Elektronická demokracie: ruské perspektivy. // Technologie informační společnosti - Internet a moderní společnost. -SPb., 2001.
  • Drozhzhinov V. I. Elektronická vláda. // Zkvalitnění veřejné správy na základě její reorganizace a informatizace. Světové zkušenosti. - M., 2002, s. 11-88.
  • Nisnevich Yu. A. Informační politika Ruska: problémy a vyhlídky - M., 1999.
  • Nisnevich Yu. A. Informační a komunikační stabilizace politického systému // Bulletin univerzity přátelství národů Ruska. — Řada: Politologie. - 2006. - č. 1 (6) - S. 68-80.
  • Nisnevich Yu. A. Informace a síla - M., 2000.
  • Petrov R. V., Simenko I. A.: Rekonismus . Jak informační technologie činí pověst silnější než moc a otevřenost je bezpečnější než soukromí. — Oděsa, 2012.
  • Chereshkin D.S., Smolyan G.L. Síťová informační revoluce.// Informační zdroje Ruska. 1997. č. 4.
  • Shubin A. V. Prsten čarodějnice. Sovětský svaz XXI století. M.: Yauza, Eksmo, 2006. S.136-138.
  • Shikhovtsev E. B. Součet změn. (Program praktického přechodu k elektronické demokracii v Rusku).

Odkazy

Teoretická literatura

Ruské projekty e-demokracie