Uprchlíci

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 7. června 2022; kontroly vyžadují 5 úprav .

Uprchlíci  jsou osoby, které opustily zemi , ve které trvale pobývaly , z důvodu mimořádných okolností. Uprchlík  je hromadné opouštění obyvatel jejich rodných míst v důsledku války nebo přírodních katastrof [1] .

Definice

Osoby, které se ve smyslu definice Ženevské úmluvy OSN o právním postavení uprchlíků z roku 1951 a jejího Zvláštního protokolu [2] , z důvodu oprávněného strachu mohou stát obětí pronásledování z důvodů rasy , náboženství , národnosti , příslušnost k určité sociální skupině, sexuální orientace nebo politický názor, jsou mimo zemi své státní příslušnosti a nejsou schopni využít ochrany této země nebo nejsou ochotni tuto ochranu využít z důvodu takového strachu; nebo bez stálé státní příslušnosti a v důsledku takových událostí mimo zemi svého předchozího obvyklého pobytu a není schopen nebo ochoten se do ní vrátit z důvodu takového strachu.

V každodenním slova smyslu jsou vnitřně vysídlené osoby také často označovány jako uprchlíci ; žadatelé o azyl (ale dosud jim nebyl udělen status uprchlíka); a obecně všechny osoby, které byly nuceny se přestěhovat z jednoho místa na druhé.

Uprchlíci jsou zpravidla zrovnoprávněni s ostatními cizinci, dokládají se zvláštními cestovními doklady a zvýhodňují státní občanství. V řadě zemí existuje zvláštní „humanitární status“ – tzv. dočasné útočiště poskytované v případě hromadného exodu uprchlíků nebo osob, které nesplňují kritéria Úmluvy, ale nemohou být vyhoštěny z humanitárních důvodů. Osoby, které se dopustily závažných trestných činů nepolitické povahy, včetně teroristických činů , nemohou být uznány za uprchlíky . Uprchlík nebo žadatel o azyl nemůže být poslán zpět do země původu.

Podle ruského práva je uprchlíkem  osoba, která není občanem Ruské federace a která má důvodné obavy z pronásledování z důvodu rasy, náboženství, občanství, národnosti, příslušnosti k určité sociální skupině nebo politické domnívá se, že je mimo zemi svého občanství a není schopen využít ochrany této země nebo není ochoten tuto ochranu využít z důvodu takového strachu; nebo, který nemá stálou státní příslušnost a je mimo zemi svého předchozího obvyklého bydliště v důsledku takových událostí, není schopen nebo ochoten se do ní vrátit kvůli takovému strachu [3] .

Migranti , kteří opustili své země za lepším životem nebo utíkali před přírodními katastrofami, kteří se mohou vrátit bez rizika pronásledování, nejsou uznáni jako uprchlíci. Úmluva o právním postavení uprchlíků rovněž stanoví výjimku z mezinárodní ochrany pro žadatele o azyl, pokud ve své domovské zemi spáchali závažné trestné činy. Osoby, které se zúčastnily ozbrojeného konfliktu, mohou být uznány za uprchlíky pouze tehdy, pokud se upřímně a trvale zřeknou účasti v něm [4] .

Hlavními právními dokumenty o postavení uprchlíků jsou Úmluva o právním postavení uprchlíků z roku 1951 a Protokol z roku 1967 . Orgánem systému OSN zabývajícím se uprchlickou problematikou je Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky . Do pomoci uprchlíkům a vnitřně vysídleným osobám v ozbrojených konfliktech se podílí také Mezinárodní výbor Červeného kříže .

Od roku 2001 světová komunita slaví 20. červen jako Světový den uprchlíků .

Historie

Ve středověku v Evropě bylo právo na azyl v kostelech téměř všeobecně uznáváno . Vztahoval se však pouze na pachatele trestné činnosti .

Následně se objevil koncept politického azylu , který používali disidenti a revolucionáři .

V mezinárodním právu se pojem uprchlíci objevuje po první světové válce : v roce 1922 Společnost národů přijímá první dohodu (doplněnou dohodami z let 1924 , 1926 a 1928 o postavení ruských a arménských uprchlíků. Práva uprchlíků byla nejprve definované, obdrželi speciální cestovní doklady ( pas Nansen , pojmenovaný po polárníkovi a prvním vysokém komisaři Společnosti národů pro uprchlíky Fridtjofu Nansenovi ) [5] [6] Následně byly dohody rozšířeny na všechny uprchlíky z Turecka a nacistické Německo .

Od 30. let se v Německu a některých dalších evropských zemích dostaly k moci pravicové radikální režimy, které prováděly antisemitskou politiku. Tyto události měly za následek statisíce židovských uprchlíků . Mnoho zemí jim v obavě z přílivu uprchlíků překáželo a nedalo jim povolení ke vstupu.

Během druhé světové války byla vytvořena Organizace spojených národů pro pomoc a obnovu (UNRRA) a po skončení války byla vytvořena Mezinárodní organizace pro uprchlíky (IRF). UNRRA pomohla při dobrovolné repatriaci více než 7 milionů vysídlených osob a MPS usnadnila umístění 1,7 milionu evropských uprchlíků, kteří si nepřáli vrátit se do své vlasti [7] .

Během arabsko-izraelské války v letech 1948-1949 a před ní většina Arabů - obyvatel Palestiny , částečně prchajících před nepřátelskými akcemi a také pod tlakem svých vůdců, opustila svá bydliště. V současné době je podle OSN asi 4,7 milionu lidí palestinských uprchlíků . (status uprchlíka se přenáší z rodičů na děti) [8] .

V roce 1951 byl MOB přeměněn na Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR). V roce 1951 byla také přijata Úmluva o právním postavení uprchlíků , která je nyní klíčovým právním dokumentem, který definuje pojem „uprchlíky“ a jejich práva, jakož i právní povinnosti států ve vztahu k uprchlíkům.

Poprvé musel UNHCR pracovat v nouzové humanitární krizi během války v Perském zálivu po exodu 1,9 milionu Kurdů z Iráku . V letech 1991-1995 poskytoval UNHCR pomoc uprchlíkům během válek v rozpadlé Jugoslávii organizováním leteckých mostů a humanitárních konvojů.

V roce 1994, po genocidě ve Rwandě , asi milion lidí během čtyř dnů uprchl do sousedního Zairu a UNHCR jim zorganizoval pomoc.

V roce 1999 hrál UNHCR aktivní roli při poskytování humanitární pomoci tisícům kosovských Albánců postižených kosovským konfliktem [7] .

Syrská občanská válka , která začala v roce 2011 , vedla k největší vysídlovací krizi na světě. 6,3 milionu lidí v Sýrii bylo vysídleno a téměř 4 miliony našly útočiště v sousedních zemích. Syrská občanská válka byla jednou z hlavních příčin evropské migrační krize v roce 2015 . V roce 2021 běloruské úřady využily tohoto faktoru a zorganizovaly příliv uprchlíků na hranici s Lotyšskem, Litvou a Polskem.

V roce 2016 bylo kvůli neúspěchu mírového procesu v Jižním Súdánu nuceno zemi opustit 737 000 lidí [9] .

V roce 2022 spustila ruská invaze na Ukrajinu novou migrační krizi v Evropě.

Pomoc uprchlíkům

Žadatelé o azyl obvykle musí prokázat, že byli nuceni uprchnout ze své země kvůli hrozbě pronásledování, a tím zahájit zákonné řízení, ve kterém stát, do kterého dorazili, rozhodne, zda mu může být udělen status uprchlíka. Při velkém počtu žadatelů o azyl však nemusí být možné učinit individuální rozhodnutí týkající se každého jednotlivce. V takových případech, zejména když lidé opouštějí svou zemi z podobných důvodů, může být prohlášen status „skupinového“ uprchlíka. Každý je považován za uprchlíka, pokud neexistuje důvod se domnívat opak.

Mezinárodní právo uznává právo lidí žádat o azyl, ale nezavazuje státy, aby jej poskytovaly. Když státy čelí masivnímu přílivu lidí, někdy poskytují „dočasnou ochranu“. Uprchlíky přitom lze rychle přijmout do bezpečných zemí, ale bez záruky, že tam získají trvalý azyl. [10] .

Jednou z hlavních zásad mezinárodního azylového práva, kterou stanoví Úmluva o právním postavení uprchlíků, je zásada non-refoulement.( francouzsky  refouler - vyhnání nebo nucený návrat), tedy zákaz násilného vyhoštění uprchlíků do země, kde jim hrozí nebezpečí [10] [11] .

Organizace na pomoc a ochranu uprchlíků obvykle pracují ve třech hlavních oblastech, aby ulehčily jejich situaci:

Upřednostňovaným řešením je dobrovolná repatriace [12] [10] .

Uprchlické tábory jsou často střeženy mírovými jednotkami OSN . Agentury OSN poskytují uprchlíkům jídlo, vodu, hygienu a zdravotní péči.

V roce 1949 byla založena Agentura OSN pro pomoc a práci pro palestinské uprchlíky na Blízkém východě , aby poskytovala služby registrovaným palestinským uprchlíkům , která poskytuje pomoc související se základním a středním vzděláním, zdravotní péčí, podporou a sociálními službami, infrastrukturou a zlepšováním stavu uprchlíků. tábory, mikrofinancování a reakce [9] .

Populace uprchlíků

2007

Podle studie UNHCR bylo na konci roku 2007 11,4 milionu uprchlíků a 26 milionů dalších vnitřně vysídlených osob (IDP) mimo své země kvůli konfliktu a pronásledování, což má za následek bezprecedentní počet vysídlených osob v péči OSN. Agentura pro uprchlíky [13] . Většina z nich je soustředěna v Africe (zpravidla jsou ubytováni v uprchlických táborech), značný počet žadatelů o azyl (až několik set tisíc ročně) přichází do západní Evropy a USA . Vlády ve vyspělých zemích jsou často obviňovány z přílišné tvrdosti při udělování statusu uprchlíka. Pomoc při určování statusu uprchlíka a pomoc uprchlíkům poskytují jak vlády dotčených zemí, tak UNHCR, jehož rozpočet je více než 1 miliarda dolarů.

2009

Počet uprchlíků ve světě dosáhl 42 milionů [14] .

2016

Počet uprchlíků na konci roku 2016 dosáhl rekordních 65 milionů lidí. Tento výsledek se oproti roku 2015 zvýšil o 300 tisíc osob, jak uvádí výroční zpráva Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky [15] .

2022

V roce 2022 byl hlavní proud uprchlíků z Ukrajiny. Zemi opustilo více než 5 milionů lidí. Většina však byla nucena vrátit se do vlasti. Do Ruska přitom odešlo více než 2,2 milionu lidí. [jeden]

Údaje pro Evropu

Stát Počet žadatelů o azyl
v roce 2012 (Evropa) [16] 		Procento celkové
populace
 Německo 77650 0,0968
 Francie 61455 0,0968
 Švédsko 43945 0,4599
 Švýcarsko 28640 0,3600
 Belgie 28285 0,2563
 Velká Británie 28260 0,0447
 Rakousko 17450 0,2074
 Itálie 17350 0,0291
 Holandsko 13100 0,0780
 Polsko 10755 0,0279
 Norsko 9785 0,1932
 Řecko 9575 0,0885
 Dánsko 6075 0,1089
 Finsko 3115 0,0575
 Španělsko 2565 0,0054
 Rumunsko 2510 0,0135
 Maďarsko 2155 0,0217
 Malta 2080 0,4596
 Lucembursko 2055 0,3821
 Kypr 1635 0,1460
 Bulharsko 1385 0,0188
 Irsko 955 0,0208
 čeština 755 0,007
 Slovensko 730 0,0135
 Litva 645 0,0217
 Slovinsko 305 0,0148
 Portugalsko 295 0,0028
 Lotyšsko 205 0,0101
 Estonsko 75 0,0058
 Lichtenštejnsko 75 0,0058

Viz také

Poznámky

  1. ↑ Uprchlík // Ušakovův vysvětlující slovník . 1935-1940.
  2. ↑ Úmluva a protokol o právním postavení uprchlíků. - Úřad Vysokého komisaře pro uprchlíky Archivováno 2. dubna 2010 ve Wayback Machine  (ruština) , Text Úmluvy HCR OSN archivováno 9. srpna 2013 ve Wayback Machine  (v angličtině)
  3. ↑ FEDERÁLNÍ ZÁKON ze dne 19. února 1993 N 4528-1 (ve znění ze dne 30. prosince 2006) „O UPRCHLÍCÍCH“ . Získáno 2. srpna 2008. Archivováno z originálu 25. května 2008.
  4. ↑ Úvodní kurz mezinárodní ochrany . Staženo 21. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 15. července 2020.
  5. ↑ Zoja BOCHAROVÁ.Právní postavení ruských uprchlíků na Západě ve 20.-30. letech 20. století . Získáno 27. prosince 2014. Archivováno z originálu 31. července 2015.
  6. ↑ R. V. Lebeděnko. Právní stav ruské emigrace ve Francii ve 20. letech 20. století (nedostupný odkaz) . Datum přístupu: 27. prosince 2014. Archivováno z originálu 28. prosince 2014. 
  7. ↑ 1 2 Jak se vyvíjel osud uprchlíků v historii. Pomoc . Získáno 21. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 20. dubna 2022.
  8. ↑ Palestinští uprchlíci Archivováno 14. září 2013 na Wayback Machine UNRWA
  9. ↑ 1 2 Uprchlíci . Staženo 21. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 15. září 2020.
  10. ↑ 1 2 3 Studijní příručka o právech uprchlíků . Staženo 21. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 16. června 2020.
  11. ↑ Uprchlíci a vnitřně vysídlené osoby . Staženo 21. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 15. července 2020.
  12. ↑ Stanovení statusu uprchlíka . Staženo 21. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 15. července 2020.
  13. ↑ Počet uprchlíků a vnitřně vysídlených osob po celém světě roste již druhým rokem po sobě  (nedostupný odkaz)
  14. ↑ Počet uprchlíků ve světě dosáhl 42 milionů lidí (nedostupný odkaz) . Získáno 20. června 2009. Archivováno z originálu 21. května 2013. 
  15. ↑ OSN: Počet uprchlíků ve světě dosáhl historického maxima . RuNews24.ru (19. června 2017). Získáno 19. června 2017. Archivováno z originálu 21. října 2017.
  16. ↑ "Počet žádostí o azyl podle zemí. Eurostat " Archivováno 5. prosince 2014 na Wayback Machine .  21-06-2013 .

Literatura

Odkazy

  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie