Děkanství je zastaralý právní termín, který v Ruské říši znamenal legislativu o opatřeních k udržení bezpečnosti a pořádku .
Tato skupina policejních zákonů, které normalizovaly bezpečnostní opatření, tvořila při sestavování Kodexu zákonů Ruské říše 7. část zákoníku, umístěnou ve svazcích XIII a XIV.
Pojem „děkanství“ ve smyslu policejního pojetí byl v Rusku znám již v 17. století . Různé pokyny dané zvláštním policejním orgánům a obcházet hlavy na ochranu města byly shromážděny do jednoho a zveřejněny (bezprostředně po Kodexu cara Alexeje Michajloviče v dubnu 1649 ) pod názvem " Instrukce o městském děkanství ". Tento rozkaz určil pořadí denních a nočních objížděk v Moskvě, aby bylo město chráněno před požáry a případnými krádežemi; v čele kroužku byli referenti pro objížďky , pět mřížových úředníků , kteří byli povinni natřít hlídače, kteří se provinili objízdnou službou z deseti yardů na osobu a jmenovat potřebný počet střelců , aby dohlíželi na pořádek (1. P.S.Z. 6 ).
Když se za Petra I. začalo používat slovo „ policie “ , slovo děkanství nezmizelo, naopak, nadále označovalo pojem celého policisty.
„ Zřízení provincií “ Kateřinou II. ( 7. listopadu 1775) pod policií znamenalo: ochranu děkanství, dobrých mravů a pořádku, sledování plnění toho, co bylo předepsáno v zákoně, a prosazování rozhodnutí vyšších státních úřadů. A uyezd ( Nižní zemský soud ) a městská policie, vydané pro vedení „Instituce provincií“ , se přímo nazývaly Charta děkanství nebo policie.
Jeho první část (vyšla 8. dubna 1872) podrobně určovala složení městské policie a dávala pokyny k její činnosti. Zbývající, zamýšlené části této Charty nebyly zveřejněny.
S ohledem na složení městské policie se tato listina snažila iniciovat účast voleného veřejného prvku na stejném základě jako při zřizování provincií pro zemskou policii, účast šlechty a do jisté míry i venkova. obyvatel ve vedení zemské policie byl dán. Městům však byla účast veřejných sil na policejním oddělení povolena v menším měřítku ve srovnání s krajem.
V každém městě byl podle stanov děkanátu policejní útvar svěřen policejní radě nebo radě děkanství . Bylo vydáno rozhodnutí:
V působnosti děkanské rady byl přímým policejním oddělením pověřeni soukromí soudní vykonavatelé, čtvrtletní strážníci s poručíky a policejní strážníci. Zřízením děkanské rady byly městské policii svěřeny veškeré záležitosti výkonné policie, a to: provádění zákonů a rozhodnutí vládních míst, sledování ochrany děkanství, dobrých mravů a pořádku. To znamenalo: sledování plnění pravidel obchodu, zákonů o pasech, dobrého stavu komunikačních linek a chodníků, sledování zachování církevního děkanství, právnických společností, perzekuce tajných a nelegálních společností, stíhání zakázaných her, sledování loterií , veřejná vystoupení, varování před nemravností.
Spolu s těmito policisty byly děkanské radě poskytovány i některé soudní případy , a to občanskoprávní, soudní spory do 20 rublů a z trestních vyšetřování trestných činů a vedení soudu v případech krádeží a podvodů níže. 20 rublů.
Při svěřování tak důležitých a rozsáhlých záležitostí Radě děkanství dala císařovna Radě příkaz, jímž chtěla svým novým policejním orgánům naznačit obecné zásady, které musí dodržovat, zasahující do veřejných i soukromých vztahů. Charta doporučovala tři začátky:
Tyto mravní zásady, které byly policejním orgánům předkládány jako vodítko ve vztazích se soukromými osobami, byly později při sestavování zákoníku zahrnuty do zákoníku a distribuovány v jeho jednotlivých částech ve formě pozitivních zákonů. Ve svazku X se například mezi zákony, které určovaly práva a povinnosti z manželství, umístila slova Listiny děkanství o vztahu mezi manželem a manželkou. Do třetího dílu, do zákonů, které určovaly povinnosti zaměstnanců, byly vlastnosti zaměstnanců v něm uvedené umístěny z listiny děkanství: zdravý rozum, dobrá vůle atd.
Zřizovací listina děkanství, přiznávající policejním orgánům rozsáhlá práva ve vztahu k měšťanům, mimo jiné právo na zbavení svobody, zatčení, chtěla zabránit případné zvůli policejních orgánů vyhláškou: každé ráno byli soukromí soudní vykonavatelé povinni předkládat děkanské radě zprávy o všech osobách zatčených v noci a před jinými případy musela rada o zatčených rozhodnout: aniž by opustila přítomnost, propustit nespravedlivě zadržené nebo za méně závažné přestupky a přivést osoby zadržené za trestné činy nebo zločiny před soud.
Navzdory některým velmi dobrým předsevzetím, Charta děkanství v sobě obecně nesla zásady, které měly v tehdejších podmínkách dát vzniknout formalismu a nekonečné korespondenci, zatěžující občany zbytečnými zásahy a zneužíváním. Kromě čistě policejních rozhodnutí byla do Listiny děkanství umístěna i ta trestní. Konkrétně článek pod hlavičkou zákaz vypočítává, jaké činy by měly být uznány za trestné (články 190–232). Většina těchto článků byla následně při sestavování Kodexu zařazena do „Listiny prevence a potírání trestné činnosti“, zařazené do svazku XIV.
Pokud jde o rady děkanství, uzavřené za císaře Pavla I. v hlavních městech v důsledku jím vytvořené nové instituce – městské správy neboli ratgauz , byly rady děkanství obnoveny za císaře Alexandra I. , ale z jiných důvodů v r. různá města.
V Petrohradě byla obnovená děkanská rada přidělena spolu s hlavním policejním náčelníkem generálnímu policejnímu oddělení (hlavní věc byla svěřena generálnímu guvernérovi a řízení městských částí a čtvrtí bylo podřízeno radě) . Poté byla rada děkanství rozdělena na 2 oddělení, každé mělo zvláštního předsedu a pod radou byl jmenován přítel zemského prokurátora.
V Moskvě byla obnovená rada děkanství, které předsedal hlavní policejní šéf, složena z policejního šéfa, soudních vykonavatelů civilních a trestních případů a dvou krysařů .
V ostatních městech Správy děkanství obnoveno nebylo, ale omezilo se na méně složité zřízení přítomnosti policie. Se zavedením soudních institucí a následnými reformami výkonné policie byla existence děkanské správy uznána za nadbytečnou: v Petrohradě byla uzavřena v roce 1877; Moskevská správa byla zrušena v roce 1881 zavedením nového nařízení o moskevské policii 5. května 1881.