Dne 13. září 2007 sedm měst požádalo o účast ve volbách hostitelského města letních olympijských a paralympijských her 2016 . [1] 14. září Mezinárodní olympijský výbor (MOV) všechna tato města uznal jako žadatele. [2] Výkonná rada MOV vybrala 4. června 2008 čtyři nejlepší kandidátská města. Těmito městy jsou Chicago , Madrid , Rio de Janeiro a Tokio ; rozhodnutí byla přijata během setkání v Aténách ( Řecko ). [3] [4]
Po podrobném přezkoumání portfolií žadatelů předložených pracovní skupině MOV dne 14. ledna 2008 MOV určil čtyři kandidátská města. [5] 11. února 2009 tato čtyři města předložila MOV portfolia kandidátů. [6] Hodnotící panel MOV je analyzoval a provedl kontroly na místě v Chicagu (4. až 7. dubna 2009), Tokiu (16. až 19. dubna 2009), Rio de Janeiru (27. dubna až 2. května 2009) a Madrid (5. května).-8, 2009). [7] Pod vedením Nawala El-Mutawakela zveřejnila hodnotící komise svou zprávu 2. září 2009, měsíc před volbami. [8] [9]
2. října 2009 se v Kodani ( Dánsko ) za přítomnosti hlav států ze všech čtyř kandidátských měst konalo 121. zasedání MOV . [10] Chicago zahájilo prezentaci v Bella Center . Následovalo Tokio, Rio de Janeiro a Madrid. Těchto prezentací se zúčastnilo několik celebrit, například Španělský král , Oprah Winfrey a Pelé . [11] [12] Hodnotící komise MOV před hlasováním představila účastníkům zasedání svou zprávu. [11] Hlasování probíhalo ve třech kolech vyčerpávajícího volebního procesu . Chicago vypadlo hned v prvním kole a stejný osud potkal i Tokio. [13] [14]
Rio de Janeiro porazilo Madrid v posledním kole 66 hlasy proti 32 a získalo právo pořádat letní olympijské a paralympijské hry v roce 2016 . [15] [16] Brazílie bude první portugalsky mluvící zemí a Rio de Janeiro prvním městem v Jižní Americe , které bude hostit letní olympijské hry . [17] Vítězství v Riu de Janeiro bylo oficiálně oznámeno na široce vysílaném ceremoniálu Jacquesem Roggem , prezidentem MOV. [18] Soutěž o právo pořádat hry, které jsou považovány za jedny z prvních v historii, byla zastíněna řadou skandálů, jako je špionáž, rasismus a opoziční hnutí. [19]
Ze šesti měst, kterým se nepodařilo vyhrát olympijské hry v roce 2016, čtyři požádala o pořádání olympijských her v roce 2020 . Baku, Dauhá, Madrid a Tokio byly oficiálními žadateli. Z nich se kandidáty staly Madrid a Tokio, které nakonec Tokio porazily.
Proces výběru olympijského hlavního města začíná tím, že Národní olympijský výbor (NOC) předloží žádost svého města Mezinárodnímu olympijskému výboru (MOV) a končí volbou hlavního města členy MOV na řádném zasedání. Proces se řídí Olympijskou chartou , jak je uvedeno v kapitole 5, pravidlo 34. [20]
Od roku 1999 probíhal proces ve dvou fázích. Během první fáze, která začíná bezprostředně po uzávěrce přihlášek, musí „města žadatelů“ odpovědět na řadu otázek týkajících se témat důležitých pro úspěch her. Tyto informace umožňují MOV analyzovat možnosti budoucích organizátorů, silné a slabé stránky jejich plánů. Po podrobném prostudování předložených dotazníků a dalších zpráv Výkonná rada MOV vybere města, která se účastní další etapy. Druhou fází je skutečná fáze kandidatury: města, jejichž žádosti jsou přijímány (dále jen „kandidátská města“), musí předložit druhý dotazník ve formě rozšířeného, podrobnějšího portfolia kandidátů. [21] Tato portfolia jsou kontrolována hodnotícím panelem MOV, který se skládá z členů MOV, zástupců mezinárodních sportovních federací , NOV, sportovců, Mezinárodního paralympijského výboru a mezinárodních odborníků v různých oblastech. [22] Členové hodnotící komise poté absolvují čtyřdenní prohlídku každého z kandidátských měst, kde zkontrolují navržená sportoviště a shrnou podrobnosti v portfoliích kandidátů. Hodnotící komise popisuje výsledky své kontroly ve zprávě, kterou zasílá členům MOV měsíc před zasedáním MOV. [23]
Zasedání MOV, kde se vybírá hostitelské město, se koná v zemi, která nepožádala o právo pořádat olympiádu. [23] Volby konají aktivní členové MOV (kromě čestných a vážených členů) přítomní na zasedání, z nichž každý má jeden hlas. Účastníci ze zemí, jejichž město se účastní voleb, nehlasují, dokud není město již z hlasování vyloučeno. Hlasování probíhá v několika kolech, dokud jedna z přihlášek nezíská absolutní většinu hlasů; pokud se tak nestane v prvním kole, pak je žádost s nejmenším počtem hlasů vyřazena a hlasování je opakováno. V případě rovnosti bodů za nejmenší počet hlasů se koná zvláštní kolo hlasování, ze kterého vítěz postupuje do dalšího kola. [24] [25] Po oznámení hostitelského města podepíše delegace tohoto města „dohodu o hostitelském městě“ s MOV, která deleguje odpovědnost za pořádání her na město a příslušný NOC. [26]
Uzávěrka přihlášek na letní olympijské hry 2016 je 13. září 2007. Sedm měst, která podala žádost před tímto datem, také muselo do 14. ledna 2008 odevzdat své dotazníky první fáze. [27] Na základě analýzy dotazníků MOV udělil vážené průměrné skóre pro každé město na základě skóre, které udělil každému městu z jedenácti témat: vláda a podpora komunity, obecná infrastruktura , sportoviště, olympijská vesnice, podmínky životního prostředí a dopady, ubytování, doprava, bezpečnost, minulé sportovní zkušenosti, finance a dědictví. Pokud průměrné skóre přesáhlo 6, pak bylo město považováno za dobře připravené hostit hry; jinak byly jeho šance velmi malé. [28] 4. června 2008 MOV oznámil kandidátská města: [29] čtyři z pěti nejlépe hodnocených uchazečů postoupili do další fáze jako oficiální kandidátská města. [30] Jak bylo uvedeno, MOV jim udělil právo používat olympijské kruhy na jejich kandidátském znaku spolu se štítkem identifikujícím každé kandidátské město. MOV šel proti precedentu, když zvolil Rio de Janeiro před Dauhá, městem s nejvyšším skóre, které bylo vyřazeno z kandidátů. Nevýhodami Dauhá byla malá populace, nedostatek vybavení a termíny mimo požadované období IOC. [31]
Pracovní skupina rozdělila hodnotící zprávu do jedenácti podrobných témat a vah: vládní podpora, právní otázky a veřejné mínění (2); obecná infrastruktura (5); sportovní komplexy (4); olympijská vesnice (3); podmínky a dopady na životní prostředí (2); ubytování (5); dopravní koncepce (3); bezpečnost a zabezpečení (3); zkušenosti z minulých sportovních akcí (2); finance (3); společný projekt a dědictví. Každému z kritérií byly pracovní skupinou přiděleny váhové koeficienty v rozmezí od 1 do 5 (5 je nejvyšší), které odrážejí úroveň informací předložených kandidátským městem v této fázi volebního procesu a potenciál úrovně možné za 7 let uspořádat olympijské hry. Pracovní skupina stanovila hodnotu 6 (na stupnici od 1 do 10) jako minimální požadovanou úroveň. Tato známka se týkala celkového hodnocení a hodnocení každého z 11 kritérií. Při hodnocení se pracovní skupina zabývala kritérii jako: kvalita, kvantita, místo, koncept a podobně. [32]
Kritéria | Váha | Baku | Chicago | Dauhá | Madrid | Praha | Rio de Janeiro | Tokio | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
AZE | USA | QAT | ESP | CZE | PODPRSENKA | JPN | |||||||||
Min | Max | Min | Max | Min | Max | Min | Max | Min | Max | Min | Max | Min | Max | ||
Ubytování | 5 | 2.6 | 4.8 | 9.4 | 9.8 | 5.5 | 7.7 | 7.8 | 8.8 | 5.1 | 5.8 | 5.5 | 6.4 | 9.6 | 10,0 |
Podmínky prostředí a vliv na něj | 2 | 4.2 | 6.0 | 6.0 | 8,0 | 6.4 | 8.2 | 7.4 | 8.8 | 5.4 | 7.4 | 5.6 | 7.6 | 7.6 | 8.8 |
Zkušenosti z minulých sportovních akcí | 2 | 3.8 | 6.4 | 5.4 | 8,0 | 6.0 | 7.6 | 7.2 | 8.2 | 4.4 | 6.4 | 6.6 | 7.9 | 6.0 | 8,0 |
Finance | 3 | 4.8 | 6.4 | 6.5 | 8,0 | 6.7 | 8.6 | 6.5 | 8.5 | 4.8 | 6.7 | 6.0 | 7.7 | 7,0 | 8.5 |
Obecná infrastruktura | 5 | 3.8 | 5.6 | 5.5 | 7.4 | 5.5 | 7.5 | 7.9 | 8.9 | 4.2 | 6.0 | 5.3 | 7.2 | 7.6 | 8.9 |
Vládní podpora, právní otázky a veřejné mínění | 3 | 5.7 | 7.4 | 6.2 | 7.9 | 7,0 | 8.7 | 7.5 | 9,0 | 4.3 | 6.7 | 7.3 | 8.8 | 7,0 | 8.5 |
Olympijská vesnice | 3 | 6.8 | 8.1 | 7,0 | 8.6 | 6.9 | 8.6 | 7.4 | 8.7 | 4.9 | 7.2 | 6.0 | 7.7 | 7.5 | 8.9 |
Sdílený projekt a dědictví | 3 | 3.0 | 5,0 | 5,0 | 8,0 | 5,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 | 4,0 | 5,0 | 5.5 | 8,0 | 7,0 | 9,0 |
Bezpečnost a zabezpečení | 3 | 4.4 | 5.8 | 7.1 | 8.2 | 5.5 | 7.1 | 7.1 | 7.9 | 4.4 | 6.1 | 4.6 | 7,0 | 7.9 | 9,0 |
Sportovní komplexy | čtyři | 3.2 | 5.6 | 5.8 | 7.2 | 6.8 | 8.2 | 7.9 | 8.8 | 5,0 | 6.3 | 5.8 | 7.4 | 6.9 | 8.7 |
Dopravní koncept | 3 | 6.0 | 8.5 | 5.3 | 7.8 | 6.5 | 8.3 | 8,0 | 9,0 | 4.8 | 7,0 | 5.5 | 7.5 | 7.5 | 8.5 |
Celkový poměr | 4.3 | 7,0 | 6.9 | 8.1 | 5.3 | 6.4 | 8.3 |
Hodnotící komisi předsedal Nawal El Moutawakel z Maroka. Působila také jako předsedkyně hodnotící komise během voleb hostitelského města Letních olympijských her v roce 2012 . Patřili sem také výkonný ředitel olympijských her Gilbert Felli, člen MOV Ching-Kuo Wu z čínské Tchaj-pej , člen MOV Craig Reedy z Velké Británie, člen MOV Guy Drew z Francie, člen MOV Munir Sabet z Egypt, zástupce člena MOV a komise sportovců Alexander Popov z Ruska, člen MOV a zástupce ASOIF Els van Breda Vriesman z Nizozemska a zástupce IPC Gregory Hartung z Austrálie.
Ve druhém čtvrtletí roku 2009 provedla komise kontroly na místě. Od 2. do 8. dubna - Chicago, od 14. do 20. dubna - Tokio, od 27. dubna do 3. května - Rio de Janeiro, od 4. do 9. května - Madrid. Na rozdíl od předchozích let se doba návštěv komise prodloužila ze čtyř dnů na sedm. [34] Měsíc před volbami v říjnu 2009 vydali členům MOV komplexní technický posudek. [35]
Na 121. zasedání MOV v Kodani dne 2. října 2009 proběhlo závěrečné hlasování. Během 15 minut se odehrála tři kola, a přestože výsledky prvních dvou kol byly vyhlášeny hned, výsledek třetího kola byl vyhlášen až o hodinu později. [36] Výsledky jsou uvedeny v tabulce níže:
Město | NOC | 1. kolo | 2. kolo | 3. kolo | členové NOC, kteří nehlasovali | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Rio de Janeiro | Brazílie (COB) | 26 | 46 | 66 | Členové žadatelů ze zemí, měst (7) | Ostatní členové MOV (4) | ||||
Madrid | Španělsko (COE) | 28 | 29 | 32 | ||||||
Tokio | Japonsko (JOC) | 22 | dvacet | — |
|
|||||
Chicago | Spojené státy americké (USOC) | osmnáct | — | — | ||||||
Město | Podrobnosti o hlasování | |||||||||
Centrum Bella 121. zasedání MOV |
Hlasující členové | 95 | 97 | 99 | ||||||
členové | 94 | 96 | 98 | |||||||
zdržel se hlasování | 0 | jeden | 0 | |||||||
Platné hlasovací lístky | 94 | 95 | 98 |
Volby pro olympijské hry | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||
| |||||||
1 Hry byly převedeny bez předložených žádostí o hostování. 2 Byla předložena pouze jedna nabídka. |