Městský obvod nebo vnitroměstský obvod , obvod ve městě , městský obvod je nižší administrativně-územní celek , který zahrnuje část území města [1] [2] v Ruské federaci - Rusku a řadě dalších států (hlavně bývalé sovětské republiky Sovětského svazu ).
Městské obvody nebo obvody města jsou přidělovány za účelem racionálního uspořádání řízení městské ekonomiky, zlepšení služeb pro obyvatelstvo města a přiblížení místních samospráv ve městě obyvatelům. Města nad 150 tisíc obyvatel se zpravidla dělí na okresy [3] .
V některých městech Ruska je intracity okres také intracity magistrát , který je součástí městského obvodu s intracity divizí . V těchto subjektech Ruska jsou městské oblasti uznávány jako jednotky místní samosprávy , tj. obce . V ostatních subjektech Ruska jsou pouze administrativní jednotkou, kde jsou vytvořeny pouze pododdělení městských vlád [4] .
Vnitřní členění měst na okresy se začalo ve velkých městech SSSR zavádět od 20. – 30. let 20. století. Městské obvody vznikaly ve městech převážně s počtem obyvatel nad 200 tisíc lidí (1 obvod přibližně odpovídal průměru 100 tisíc lidí). V roce 1989 bylo na území SSSR 623 okresů (z toho 376 v RSFSR , 120 v Ukrajinské SSR ) ve 143 městech (85 bylo v RSFSR, 26 bylo v Ukrajinské SSR). To znamená, že v průměru na město připadalo 4,4 městských obvodů rozdělených do obvodů (4,4 v RSFSR a 4,6 v Ukrajinské SSR).
Počet okresů:
Po rozpadu SSSR má většina měst v Rusku nadále městské obvody a v některých městech byly okresy nahrazeny správními (teritoriálními) obvody .
Postsovětské období zaznamenalo pokles počtu městských oblastí v Ruské federaci . Pokud tedy v roce 1989 bylo 376 městských obvodů, pak v roce 2002 - 328, v roce 2010 - 328 [2] (toto číslo zahrnuje (namísto moskevských obvodů ) vnitroměstské obvody , obvody včetně správních obvodů Moskvy a obvody sv. Petersburg ) kvůli konsolidaci (například v Moskvě bylo v 90. letech 32 okresů sloučeno do 9 správních obvodů, od roku 2005 - do 10 a od roku 2012 - do 12 správních obvodů Moskvy, které zase zahrnují menší obvody ) nebo kvůli k odstranění regionálního rozdělení měst (okresy v takových městech jako Vologda , Blagoveščensk , Kostroma , Kurgan , Nalčik , Novgorod , Taganrog a další zmizely). Kromě toho byly okresy nahrazeny okresy v řadě měst ( Arkhangelsk , Belgorod , Irkutsk , Krasnodar , Kursk , Lipetsk , Moskva , Murmansk , Omsk , Ťumeň ). Od roku 2014 se počet vnitroměstských čtvrtí v Ruské federaci zvýšil díky obvodům měst Krym [7] : Sevastopol a Simferopol .
Postavení vnitroměstského obvodu jako obecního celku bylo stanoveno federálním zákonem č. 131-FZ ze dne 6. října 2003 „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“ ve znění federálního zákona č. 136. -FZ ze dne 27.5.2014, podle kterého vnitroměstský obvod - vnitroměstská obec na části území městského obvodu s vnitroměstským členěním , v jehož hranicích místní samosprávu vykonává obyvatelstvo přímo a ( nebo) prostřednictvím volených a jiných místních samospráv [8] .
Čeljabinsk [9] se stal prvním městem, které vytvořilo městskou čtvrť s vnitroměstským členěním, v níž vnitroměstské čtvrti získaly odpovídající status . K 1. lednu 2020 byla v Rusku tři města, která měla statut městské části s vnitroměstským členěním: Čeljabinsk , Samara , Machačkala [10] .
Města regionálního významu Sverdlovské oblasti - Jekatěrinburg , Nižnij Tagil a Kamensk-Uralskij - zahrnují vnitroměstské obvody, které nemají statut obcí , ale jsou administrativně-územními jednotkami [11] [12] [10] .
Města federálního významu svým složením tvoří okresy buď jako správní jednotky, nebo jako obce. Okresy Petrohrad a okresy Sevastopol jsou administrativně-územní celky, které se skládají z vnitroměstských obcí . Okresy Moskvy jsou územní jednotky, které odpovídají obcím (obecním obvodům), územně zařazeným do správních obvodů .