Guvernér regionu Ivanovo

Guvernér regionu Ivanovo  je nejvyšším úředníkem regionu Ivanovo . Předsedá vládě regionu Ivanovo  - nejvyššího výkonného orgánu státní moci v regionu.

Historie

Od okamžiku vytvoření provincie Ivanovo-Voznesensk v roce 1918 , která se později stala Ivanovskou oblastí, a až do jara roku 1990 zaujímal vedoucí roli v jejím vedení provinční a poté regionální výbor KSSS ( b) - KSSS.

V roce 1990 došlo k prudkému poklesu vlivu systému jedné strany v důsledku zrušení šestého článku sovětské ústavy dne 14. března 1990 , který definoval „vedoucí a vůdčí roli“ KSSS. Ruské regiony se vlastně začaly rozvíjet podle vzoru „parlamentní republiky“. Předsedou krajského zastupitelstva se tak stal první člověk v kraji. V roce 1990 začala být většina vedoucích krajských stranických výborů volena do funkce předsedy krajské rady a usilovala o spojení obou funkcí. Na podzim roku 1990 však úřady RSFSR zakázaly kombinaci postů stranického a sovětského vůdce regionu. Mnoho prvních tajemníků regionálních výborů KSSS vycítilo politickou konjunkturu a opustilo své stranické posty a zaměřilo se na sovětskou práci. Stalo se to v oblasti Ivanovo.

Od roku 1985 do dubna 1990 byl Michail Knyazyuk prvním tajemníkem regionálního výboru Ivanovo KSSS . Ve stejné době, od roku 1990 do roku 1997, byl Vladislav Tikhomirov předsedou výkonného výboru Regionální rady lidových zástupců Ivanovo . V březnu 1990 byl Tichomirov zvolen předsedou Ivanovské regionální rady lidových poslanců a 2. června se stal prvním tajemníkem Ivanovského regionálního výboru KSSS. V srpnu však tuto pozici opustil. Na plénu 4. srpna 1990 Tichomirov podal žádost o uvolnění z funkce prvního tajemníka oblastního výboru Ivanovo KSSS v souvislosti s rozhodnutím „spojit svůj osud, svou práci se Sověty“. [jeden]

Od konce roku 1991 je hlavní mechanismus legitimizace orgánů regionální vlády spojen s popularitou prezidenta Ruské federace Borise Jelcina , který získal legitimitu v průběhu lidového hlasování . Na počátku kardinálních transformací měl prezident Ruska prakticky neomezené pravomoci tvořit výkonnou moc v ustavujících entitách Ruské federace.

Takže 24. prosince 1991 byl dekretem prezidenta Jelcina 56letý Adolf Laptev , který dříve pracoval jako první místopředseda regionálního výkonného výboru Ivanovo, Vladislav Tikhomirov, jmenován vedoucím správy regionu Ivanovo. [2]

V lednu 1996 Laptev odstoupil kvůli zhoršujícímu se zdraví [3] . 1. února 1996 byl do čela správy regionu Ivanovo jmenován Vladislav Tikhomirov , který byl od roku 1994 předsedou zákonodárného sboru regionu Ivanovo prvního svolání [4] . V březnu vyšlo najevo, že kvůli červnovým prezidentským volbám byly místní volby odloženy na 1. prosince [5] . Orgány regionu Ivanovo se oficiálně obrátily na prezidenta Ruské federace s žádostí o uspořádání voleb do čela administrativy. V srpnu 1996 Boris Jelcin povolil holding v prosinci [6] .

Dne 1. prosince 1996 se v regionu Ivanovo konaly první volby vedoucího správy . Největší počet hlasů (50,12 %) získal Vladislav Tikhomirov. Jeho funkční období bylo 4 roky. V období Tichomirovova gubernátorství byla oblast Ivanovo z hlediska životní úrovně na předposledním místě mezi konstituujícími subjekty Ruské federace. [7]

Dne 27. dubna 2000 přijalo zákonodárné shromáždění regionu Ivanovo druhého svolání novou verzi Charty regionu Ivanovo a 15. května ji podepsal vedoucí administrativy Vladislav Tikhomirov. V nové verzi byla prodloužena funkční období guvernéra a zákonodárného sboru ze 4 na 5 let. [osm]

V roce 2000 byly další volby vedoucího správy regionu Ivanovo naplánovány na 3. prosince. Žádný z kandidátů nezískal během hlasování více než 50 % hlasů. Do druhého kola vstoupil poslanec Státní dumy z Komunistické strany Ruské federace (podpora NPSR ) Vladimir Tichonov (48,54 %) a předseda vlády Ivanovské oblasti (podpora vlasti ) Anatolij Golovkov (32,32 %). . 17. prosince 2000 s podporou komunistů vyhrál volby Vladimir Tichonov se ziskem 62 % ve druhém kole. Do funkce nastoupil 28. prosince 2000. Jeho funkční období bylo 5 let do prosince 2005.

V prosinci 2004 byla z iniciativy ruského prezidenta Vladimira Putina volba vysokých úředníků přímým hlasováním občanů nahrazena jmenováním zákonodárnými orgány subjektů federace na návrh prezidenta Ruské federace [9 ] . Dne 31. března 2005 zavedlo zákonodárné shromáždění regionu Ivanovo třetího svolání odpovídající dodatek k Chartě regionu Ivanovo .

V červenci 2005 byl guvernér Vladimir Tichonov předveden krajskou prokuraturou jako svědek v případu braní úplatku od majitele firmy na stavbu a opravu silnic Telmana Feroyana [10] . Prokuratura prokázala, že guvernér obdržel od Feroyana peníze ve výši 50 tisíc rublů. Tikhonovovi se však podařilo přesvědčit strážce zákona, že Feroyan dal peníze na charitativní akce. Proti Tichonovovi nebylo zahájeno žádné trestní řízení. Vysvětlovalo se to tím, že v té době nikdo nemohl zcela vyloučit, že prezident Tichonova na druhé funkční období guvernérem nejmenuje. Sám Tichonov tvrdil, že na podzim prezidentský zmocněnec v Centrálním federálním okruhu Poltavčenko předloží prezidentovi 2 kandidáty na post guvernéra, jak bylo určeno před 3 měsíci, a jedním z kandidátů bude Vladimir Tichonov. [jedenáct]

V září se v tisku objevily zprávy, že ruský prezident Vladimir Putin se chystá nominovat náměstka moskevského starosty Jurije Lužkova Michaila Mena na post guvernéra Ivanovské oblasti . Prezidentův zmocněnec pro Centrální federální okruh Georgij Poltavčenko zaslal 29. září 2005 prezidentovi seznam kandidátů na post šéfa regionu Ivanovo. Byli v tom muži. Jeho součástí byl také Jurij Smirnov, člen Rady federace z Legislativního shromáždění regionu Ivanovo, a Valery Mozhzhukhin, hlavní federální inspektor pro region.

18. listopadu prezident Putin předložil zákonodárnému sboru regionu Ivanovo kandidaturu Michail Men. 22. listopadu 2005 Jednomyslným rozhodnutím zákonodárného sboru regionu (pro - 32, nepřítomno - 2, jeden mandát je neobsazen) dostaly pravomoci šéfa správy regionu Ivanovo muži. [12] Ihned po potvrzení Michail Men jako nového guvernéra Georgij Poltavčenko prohlásil, že „Vladimir Iljič může dokončit celé funkční období a Michail Aleksandrovič se ujme úřadu 28. prosince“. [13] Sám Tichonov také řekl, že nehodlá opustit svůj post před oficiálním datem vypršení platnosti 27. prosince 2005. Mezitím 10. prosince na zasedání Rady centrálního federálního okruhu zastupoval Michail Men region Ivanovo již jako guvernér [14] . Krajská prokuratura zároveň oznámila možnost zahájit proti Tichonovovi trestní řízení o úplatku. Dne 15. prosince byly provedeny prohlídky v kanceláři vedoucího regionu a v jeho domě v Šuja a znovu byl vyslýchán sám Tichonov. 16. prosince vyšlo najevo, že Tikhonov byl hospitalizován na neurologickém oddělení regionální klinické nemocnice. 20. prosince odstoupil Vladimir Tichonov. [patnáct]

Síly

Podle článku 44 kapitoly 6 Charty regionu Ivanovo (dále jen Charta) guvernér [16] :

1. Stanovuje cíle, priority činností, systém a strukturu výkonných orgánů regionu Ivanovo v souladu s Chartou;
2. Zastupuje region Ivanovo ve vztazích s prezidentem Ruské federace, Federálním shromážděním Ruské federace , vládou Ruské federace , Státní radou Ruské federace , dalšími orgány, organizacemi a úředníky;
3. Zastupuje region Ivanovo při realizaci mezinárodních a zahraničních ekonomických vztahů;
4. Podepisuje smlouvy a dohody jménem regionu Ivanovo;
5. Podepisuje a vyhlašuje zákony regionu Ivanovo nebo odmítá zákony přijaté Regionální dumou Ivanovo;
6. Sestavuje vládu regionu Ivanovo v souladu s Chartou, právem regionu Ivanovo a rozhoduje o rezignaci vlády regionu Ivanovo;
7. Určuje hlavní směry činnosti vlády regionu Ivanovo;
8. jmenuje první místopředsedy vlády regionu Ivanovo, místopředsedy vlády regionu Ivanovo a určuje jejich povinnosti;
9. jmenuje vedoucí dalších výkonných orgánů regionu Ivanovo;
10. Rozděluje pravomoci mezi výkonné orgány regionu Ivanovo, zajišťuje koordinaci činnosti výkonných orgánů regionu Ivanovo s ostatními státními orgány regionu Ivanovo a v souladu s legislativou Ruské federace organizuje interakci výkonných orgánů. orgány regionu Ivanovo s federálními výkonnými orgány a jejich územními orgány, místní orgány, další orgány zahrnuté do jednotného systému veřejné moci v Ruské federaci;
11. má právo požadovat svolání mimořádné schůze Oblastní dumy Ivanovo, jakož i svolat nově zvolenou Oblastní dumu Ivanovo na první schůzi období dříve stanoveného Chartou;
12. Právo účastnit se práce Regionální dumy Ivanovo s právem poradního hlasu;
13. Právo obrátit se na Regionální dumu Ivanovo s návrhem na provedení změn a (nebo) dodatků k usnesením Oblastní dumy Ivanovo nebo na jejich zrušení a také má právo odvolat se proti těmto usnesením u soudu;
14. má právo rozhodnout o předčasném ukončení pravomocí Oblastní dumy Ivanovo z důvodů a způsobem stanoveným federálním zákonem ;
15. Předkládá Regionální dumě Ivanovo výroční zprávy o výsledcích činnosti vlády regionu Ivanovo, včetně otázek vznesených Regionální dumou Ivanovo, v souladu s odst. 4 části 1 článku 55 Charty;
16. jmenuje polovinu členů volební komise regionu Ivanovo;
17. Uděluje čestné tituly, uděluje diplomy o jejich přidělení v případech a způsobem stanoveným právem regionu Ivanovo;
18. Má právo pozastavit a zrušit svými dekrety normativní právní akty výkonných orgánů státní moci regionu Ivanovo a svými příkazy - další právní akty výkonných orgánů státní moci regionu Ivanovo;
19. Právo udělit upozornění, důtku předsedovi obce , přednostovi místní správy za neplnění nebo nesprávné plnění povinností k zajištění plnění územními samosprávami některých státních pravomocí přenesených na samosprávy federálními zákony a (příp. ) zákony oblasti Ivanovo;
20. Právo odvolat přednostu obce, přednostu místní správy, pokud do měsíce ode dne vydání varování hejtmanem regionu Ivanovo, přednostou obce, vedoucím místní správy, nebyla v rámci jejich pravomocí přijata opatření k odstranění příčin, které sloužily jako podklad pro vydání upozornění, důtky;
21. Právo obrátit se na zastupitelstvo obce s podnětem k odvolání hlavy obce na rezignaci, a to i v případě soustavného nedosahování ukazatelů pro hodnocení efektivnosti činnosti územních samosprávných celků způsobem stanoveným vyhláškou. federální zákon;
22. Vykonává další pravomoci v souladu s federálními zákony, Listinou a zákony oblasti Ivanovo.

Pořadí volby a nástupu do úřadu

Postup pro volbu guvernéra regionu Ivanovo je stanoven federálním zákonem [17] a Chartou regionu Ivanovo .

Volby se konaly v letech 1996 , 2000 , 2014 a 2018 . V roce 1991 byl guvernér regionu Ivanovo jmenován dekretem prezidenta Ruska , v letech 2005 a 2010 byl zvolen prezidentem Ruska a schválen Regionální dumou a v roce 2013, po předčasné rezignaci současného guvernéra , byl dekretem prezidenta Ruska jmenován úřadující guvernér. Přímé volby guvernéra se opět konaly o 14 let později, v jediný volební den 14. září 2014 .

Seznam guvernérů

Viz také

• Vedoucí regionu Ivanovo
• Ivanovovy hlavy

Poznámky

1. ↑ A. A. Kornikov. Stát, společnost, církev v dějinách Ruska ve 20. století: sborník příspěvků z VI. mezinárodní vědecké konference, Ivanovo, 7.-8. února 2007
2. ↑ Dekret prezidenta RSFSR ze dne 24. prosince 1991 č. 309
3. ↑ Noviny Kommersant, č. 6 (964), 23.01.1996
4. ↑ Životopisné informace V. N. Tikhomirova
5. ↑ Oblast Ivanovo v červenci až srpnu 1996
6. ↑ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 16. srpna 1996 N 1185 „O volbě vedoucího správy regionu Ivanovo“
7. ↑ Nikolay Zenkovich "Guvernéři nového Ruska", 2007
8. ↑ Zákon regionu Ivanovo „O změnách a doplňcích (změnách) Charty (základního zákona) regionu Ivanovo“ ze dne 15. května 2000 N 11-OZ
9. ↑ Zrušení přímých voleb guvernérů v Rusku (nedostupný odkaz) . Získáno 20. října 2013. Archivováno z originálu 14. března 2016. (neurčitý) 
10. ↑ Ivanovský guvernér je odveden na hlavní silnici. Vladimir Tichonov je podezřelý z braní úplatku. Noviny Kommersant, č. 130/P (3214), 18.7.2005
11. ↑ Guvernér regionu Ivanovo nehodlá předčasně rezignovat na své pravomoci. REGNUM 06/10/2005
12. ↑ Michail Alexandrovič, životopisné informace
13. ↑ "Nechci být psem v jeslích". Vladimir Tichonov ustoupil před plánem Michailu Menu. Noviny Kommersant, č. 239 (3323), 20.12.2005
14. ↑ Guvernér Michaila I. byl oficiálně uznán. 12.12.2005
15. ↑ Prokuratura vyprovodila Vladimira Tichonova z postu guvernéra. Izvestija, 20. prosince 2005
16. ↑ Charta regionu Ivanovo (ve znění zákonů regionu Ivanovo ze dne 29. dubna 2010 č. 33-OZ, ze dne 8. října 2010 č. 105-OZ, ze dne 1. dubna 2011 č. 23-OZ, ze dne 26. června 2012 č. 43-OZ ze dne 06. 05. 2014 č. 24-OZ ze dne 26. prosince 2014 č. 121-OZ ze dne 3. června 2015 č. 46-OZ ze dne 29. prosince 2015 č. 146 -OZ, ze dne 7. července 2016 č. 56-OZ, ze dne 30. června 2021 č. 41-OZ , ze dne 30. 5. 2022 č. 30-OZ) . Oblastní duma Ivanovo . Staženo: 10. srpna 2022. (Ruština)
17. ↑ Federální zákon ze dne 11. prosince 2004 č. 159-FZ „O změně federálního zákona“ O obecných zásadách organizace zákonodárných (zastupitelských) a výkonných orgánů státní moci subjektů Ruské federace „“ a federálního Zákon „O základních zárukách volebních práv a právu účastnit se referenda občanů Ruské federace“
18. ↑ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 22. ledna 1996 N 80 „O Laptěvu A.F.“ (nedostupný odkaz) . Datum přístupu: 31. prosince 2014. Archivováno z originálu 31. prosince 2014. (neurčitý) 
19. ↑ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 1. února 1996 č. 133 „O čele správy regionu Ivanovo“
20. ↑ Inaugurace. 27. prosince 2000
21. ↑ Andrej Kabanov. Ivanovští guvernéři. Vladimír Tichonov . 1000inf.ru (15. září 2021). Datum přístupu: 15. listopadu 2021. (Ruština)
22. ↑ Michail Men schválen jako guvernér regionu Ivanovo. 22. listopadu 2005
23. ↑ Šéf regionu Ivanovo byl odvolán s předstihem. 16. října 2013
24. ↑ Muži šli do druhého funkčního období. 25.10.2010
25. ↑ [ https://giod.consultant.ru/documents/3591499 VYHLÁŠKA prezidenta Ruské federace ze dne 16. října 2013 N 777 „O PŘEDČASNÉM UKONČENÍ PŮSOBNOSTI GUVERNÁTORA REGIONU IVANOVO“] (nepřístupný odkaz ) . giod.consultant.ru. Staženo 15. 8. 2018. Archivováno z originálu 15. 8. 2018. (neurčitý) 
26. ↑ 1 2 O předčasném ukončení pravomocí guvernéra regionu Ivanovo, výnos prezidenta Ruské federace ze dne 10. října 2017 č. 477 . docs.cntd.ru. Staženo: 15. srpna 2018. (neurčitý)

Odkazy

• Stránka guvernéra na webu vlády regionu Ivanovo