| Služební jednotka ministerstva vnitra Ruska | |
|---|---|
| obecná informace | |
| Země | |
| Datum založení | 1782 |
| Řízení | |
| Jako část | ruská policie |
| Hlavní sídlo | |
| MIA.rf/help/Priemna… | |
Služební jednotka Ministerstva vnitra Ruska je strukturní složkou policie , která je pověřena funkcemi operačního řízení v systému orgánů vnitřních věcí Ruské federace .
Systém služebních útvarů orgánů vnitřních věcí (OVD) Ruské federace zahrnuje: Středisko rychlé reakce Operačního ředitelství Ministerstva vnitra Ruska, služební útvary útvarů ústředního aparátu ministerstva vnitra. Vnitřní záležitosti Ruska (s výjimkou GKVV ministerstva vnitra Ruska ) a jednotky přímo podřízené ministerstvu vnitra Ruska, jakož i územní orgány ministerstva vnitra Ruska pro ustavující subjekty Ruské federace a obcí, orgánů Ministerstva vnitra Ruska v dopravě, jejich strukturálních útvarů a jim přímo podřízených útvarů, výzkumných a vzdělávacích institucí Ministerstva vnitra Ruska.
Poprvé byly funkce veřejné a stálé autority, kam se bylo možné kdykoliv během dne obrátit o pomoc při obnově a ochraně porušených práv, přiděleny již v období formování policejních orgánů v 18. správy děkanství v osobě soukromých soudních vykonavatelů a jim svěřené policejní týmy určené na každých 200-700 domácností ve městě.
Podle policejní listiny z 8. dubna 1782 byl soukromý soudní vykonavatel povinen: přijímat stížnosti, žádosti a zprávy o nepořádku ve svém oddělení, vyslýchat pachatele a svědky (články 98, 99, 102); vzít zločince do vazby (článek 104); podávat Radě zprávy o všech incidentech v jejím oddělení za poslední den (články 108, 109). Soukromému soudnímu vykonavateli bylo nařízeno, aby v době jeho nepřítomnosti ve městě po dobu dvou hodin a déle pověřil výkonem funkce podle svého postavení jiného soudního vykonavatele (čl. 90), aby měl trvalé bydliště v části, ve které je zastoupen (čl. 97) , a nezamykat svůj dům „ani ve dne, ani v noci není jako útočiště pro ty, kteří jsou v nebezpečí nebo kteří potřebují každou hodinu“ (v. 98).
Od poloviny 19. století byla v každé části Petrohradu tzv. „stěhovací dům“, ve kterém bydleli soukromí vykonavatelé, městští poddůstojníci a byly zde prostory pro vězně. Na území útvaru byly instalovány „policejní budky“ s policistou uvnitř, nicméně k vytvoření plnohodnotné služební služby a samotného pojmu „služební jednotka“ mělo ještě daleko.
Se zřízením sovětské moci v Rusku a zřízením policie vykonávali funkce budoucí služební jednotky kriminalisté , okresní komisaři a další policisté, kteří nastoupili do služby podle plánu. Počátkem třicátých let došlo v rámci rozsáhlé reorganizace policejních a kriminalistických aparátů, specializace jejích útvarů, na některých velkých útvarech a útvarech k zavedení služebních funkcí na plný úvazek, což se však neprosadilo. praxe a na většině městských a okresních úřadů povinnosti služebníků nadále vykonávali okresní inspektoři a další úředníci, často na tuto práci špatně připravení. Role obsluhy se omezila na zaznamenávání událostí a hlášení incidentů vedení.
V rozkazu NKVD SSSR ze dne 14. června 1935 č. 077 „O práci policistů ve službě“ byl zaznamenán význam práce policistů ve službě: „Prevence a odhalování zločinů často závisí na rychlost, správnost práce a včasná opatření přijatá strážníkem. Tato oblast policejní práce musí být okamžitě zavedena a vzorová, “stejně jako byly stanoveny hlavní povinnosti služebních důstojníků, které se do naší doby do značné míry nezměnily: přijímání žádostí občanů o trestných činech a porušení řádu, rychlé a rozhodné jednání ve vztahu k narušitelům, ochrana veřejného majetku, vedení denního vybavení, hlášení náčelníkovi o incidentech. Podrobněji práva a povinnosti služebního důstojníka, jeho podřízenost, jakož i postup při jmenování do služby, vedení úřední evidence určoval rozkaz NKVD SSSR ze dne 28. března 1940, který schválil tzv. "Dočasný pokyn odpovědnému úředníkovi ve službě na městském oddělení okresního policejního komisaře."
Efektivnímu řízení policejních sil a prostředků však nadále bránila nízká technická vybavenost orgánů činných v trestním řízení, nedostatek vozidel, operativního a forenzního vybavení, komunikace a nedostatek řádných pravomocí pro zaměstnance ve službě na úseku vnitřních záležitostí. tělo. Neustále se měnící personál neznal dobře své povinnosti, neměl potřebné dovednosti pro výkon služební služby.
Vzniklý stav byl do jisté míry kompenzován tím, že o operativních otázkách zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti jak ve dne, tak ve večerních hodinách rozhodovali náčelníci policejních a linkových služeb, jejichž personál v souladu s tzv. pracovní režim stanovený ve 30. letech, byl ve službě od 9 do 24 hodin, někdy i déle. Když v roce 1954 byly orgány ministerstva vnitra SSSR převedeny do režimu práce stanoveného pro státní zaměstnance, neschopnost služební služby policie zajistit účinnou reakci na příchozí informace a komplikace provozní situace se jasně projevila.
K vyřešení těchto problémů byla zaslána řada normativních aktů Ministerstva vnitra SSSR, publikovaných v letech 1954-1956, na základě kterých se všude v orgánech vnitřních věcí začaly formovat služební jednotky. Rozsáhlá redukce orgánů pro vnitřní záležitosti provedená v roce 1956 však vrátila dosavadní problémy do původního stavu.
Až do roku 1965 neexistovaly žádné regulační požadavky na prostory služební jednotky. Služební důstojníci na policejních odděleních byli umístěni ve služebních místnostech a byla vyhrazena samostatná místnost pro skladování zbraní personálu jednotky. Za účelem vytvoření vhodných podmínek pro práci služebních jednotek vypracovalo a schválilo Ministerstvo veřejného pořádku RSFSR příkaz ze dne 17. prosince 1965 č. 338 „Základní ustanovení pro uspořádání prostor a vybavení služebních složek města a obvodní policejní oddělení“.
Rozkaz MOOP RSFSR „O opatřeních k posílení boje proti krádežím, loupežím a loupežím“ vydaný v témže roce umožnil vytvoření operačních skupin ve složení vyšetřovatel, znalec, pracovník ÚR, kynolog k. provádět neodkladné vyšetřovací úkony a operativní pátrací činnost, zde však byla otázka vytvoření služební jednotky zcela převedena do libovůle místních vedoucích. V řadě případů byly učiněny pokusy zavést organizační inovace všude, aniž by byly zohledněny místní podmínky a specifika provozní situace. Na služebních útvarech Obvodního oddělení vnitřních věcí přitom operační skupiny sloužily pouze ve večerních a nočních hodinách. Služební jednotky byly obsazeny zaměstnanci, kteří nezvládli práci na jiných zařízeních a útvarech, nebo staršími lidmi, kteří neměli právní a provozní školení.
Struktura a funkce služebních útvarů se tak i přes významné organizační změny do začátku 70. let nepodařilo sladit s novými úkoly orgánů vnitřních věcí. Služební útvar GROVD fungoval do konce roku 1972 jako jednoduchý registrátor oznámení o přestupcích a v podstatě nebyl schopen včas a rozhodným způsobem kvalifikovaně reagovat na oznámení a oznámení o trestných činech.
O tom, jak byla práce služební jednotky organizována v 70. letech, vzpomíná bývalý náčelník štábu Kuedinského ministerstva vnitra Permské oblasti , který v té době pracoval ve služební jednotce, bývalý policejní major Shaysultanov Filgat Sharipovich:
Do roku 1973 pracovali na služebně pouze 2 zaměstnanci, kteří se za den vystřídali.Účast strážníků na výjezdu na místo nebyla nacvičována. Ve službě se oceňovaly organizační schopnosti. V roce 1973 byl na služebnu přijat třetí zaměstnanec, který začal pracovat na 3 směny. Služební jednotka v této době zabírala malou místnost se zbrojnicí. Z komunikačních prostředků - jeden telefon a pak paralelně s další službou. Teprve v roce 1974 byla pro služebnu přidělena speciálně vybavená samostatná místnost a bylo zřízeno vnitřní přímé telefonní spojení. O rok později dostali služební důstojníci komunikační panel, byla instalována linka "02". Do konce 70. let byly v oddělení pouze 2 vozy. Řidiči pracovali do 24:00. V noci zůstali ve směně služební důstojník, asistent ve službě a strážce TDF, kteří byli po 24 hodinách nuceni odejít pěšky. Teprve v roce 1979 byly pro služební jednotku zakoupeny rozhlasové stanice, bylo přiděleno služební auto
Dnem 1. ledna 1973 vstoupil v platnost „Přechodný standardní předpis o služební službě orgánů vnitřních věcí“ a „Přechodný pokyn k organizaci práce služebního útvaru odboru vnitřních věcí výkonných výborů okresu, města, okresu“. Poslanecká rada (policejní útvary)“ vstoupily v platnost. Tyto předpisy byly koncem roku 1972 vyhlášeny nařízením Ministerstva vnitra SSSR „O radikálním zlepšení práce služebních útvarů orgánů vnitřních věcí“. Začalo aktivní a cílevědomé utváření služebních útvarů jako řídících orgánů a útvarů zaměřených na řešení konkrétních úkolů při zajišťování veřejného pořádku a řešení trestných činů „za horka“.
V 80. letech došlo k dalšímu rozvoji služebních útvarů územních odborů policie: zlepšilo se jejich organizační a logistické zabezpečení a právní úprava. V této době se služební útvary orgánů vnitřních věcí (především na krajské úrovni) začaly vybavovat systémy automatizovaného zpracování informací.
Počátkem 90. let zaujímaly služební útvary GROVD významné místo ve struktuře kontrolního aparátu orgánů vnitřních věcí a v dalších letech dostaly jasnou právní úpravu své činnosti. Nařízení Ministerstva vnitra Ruska ze dne 9. dubna 1993 č. 170 dsp a dále nařízení Ministerstva vnitra Ruska ze dne 26. února 2002 č. 174dsp „O opatřeních ke zlepšení činnosti služebních jednotek systému orgánů vnitřních záležitostí Ruské federace“, který jej nahradil, určoval téměř všechny aspekty činnosti služebního důstojníka, otázky materiálního a technického vybavení služebních jednotek, vedení úřední dokumentace atd.
Od roku 2004 byla zahájena nová etapa automatizace pracoviště operativního orgánu vnitřních věcí. Systematická implementace a následné zlepšování Jednotného informačního a telekomunikačního systému orgánů vnitřních záležitostí (EITCS) umožnilo rozšířit a zkvalitnit informační databanky o vytváření a údržbě centralizovaných operačních referenčních, forenzních a rešeršních záznamů [1] , nasazování zprovozněn systém řízení a pozičních příkazů Jednotný automatizovaný informační systém služebních útvarů orgánů vnitřních věcí Ruské federace (UAIS FC), který umožnil převést mnoho druhů služebních informací do elektronické podoby, např. obsah zpráv a prohlášení o incidentech, údaje o osobách předvedených na služebnu, informace o žadatelích apod. Služební jednotky jsou zařazeny do systému poskytování veřejných služeb veřejnosti pro příjem, evidenci a řešení žádostí, zpráv a dalších informací o incidentech v územních orgánech Ministerstva vnitra Ruska.
Do roku 2011 byly služební útvary provozně podřízeny ústředím orgánů vnitřních věcí. V průběhu reformy ministerstva vnitra Ruska zahájené v roce 2009 se služební jednotky staly součástí policejní struktury . Hlavní otázky jejich činnosti jsou v současnosti stanoveny nařízením Ministerstva vnitra Ruska ze dne 12. dubna 2013 č. 200dsp „O opatřeních ke zlepšení činnosti služebních jednotek územních orgánů Ministerstva vnitra záležitosti Ruska."
V čele oddělení stojí vedoucí. Generální řízení a také v nepřítomnosti vedoucího služební jednotky přímý dohled nad služební jednotkou vykonává vedoucí územního orgánu Ministerstva vnitra Ruska nebo osoba z řad vyššího štáb jmenovaný rozkazem (zpravidla zástupce náčelníka policie, u bojových jednotek - náčelník štábu). Obecnou organizaci činnosti služebních jednotek orgánů a divizí Ministerstva vnitra Ruska zajišťuje Operační ředitelství Ministerstva vnitra Ruska a odpovídající jednotky operačního řízení v ustavujících subjektech. Ruské federace v mezích předložených pravomocí.
Ústředním orgánem pro řízení, shromažďování a zpracování provozních informací systému Ministerstva vnitra Ruska je Středisko pro operativní odezvu vzdělávací instituce Ministerstva vnitra Ruska.
Systém služebních jednotek zahrnuje také služební jednotky územních orgánů Ministerstva vnitra Ruska na okresní úrovni (Hlavní ředitelství Ministerstva vnitra Ruska pro Federální okruh Severní Kavkaz, Odbor dopravy Ministerstvo vnitra Ruska pro federální okresy) a meziregionální úroveň (lineární oddělení Ministerstva vnitra Ruska pro železniční, vodní a leteckou dopravu). [5]
Úkoly uložené služebnímu útvaru plní služební směna, jejíž složení je stanoveno podle standardních pracovních tabulek služebních útvarů schválených stanoveným způsobem.
Přibližné složení směny ve službě ministerstva vnitra Ruska ve městě s populací 250 tisíc lidí nebo více: vedoucí směny, vedoucí provozní služby, důstojník, elektronický inženýr, asistent provozní služby, asistent provozu služební důstojník (ve službě "02"), asistent provozního strážníka (telegrafním spojením) [6] .
Vedoucí směny a v orgánech vnitřních věcí, kde tato funkce není stanovena v personální tabulce, je vedoucí směny provozní směna (starší provozní směna), která je osobně odpovědná za svěřené úkoly. na služební jednotku.
Do denní povinnosti orgánu vnitřních věcí patří kromě směny: skupina řízení čety, policista ochrany objektu, řidič služebního vozidla služebního útvaru; vyšetřovací-provozní skupina, skupina okamžité reakce, skupina (skupiny) zadržení centralizované bezpečnostní konzoly oddělení soukromé bezpečnosti. Rozhodnutím vedoucího orgánu pro vnitřní záležitosti může být každodenní povinnost posílena dalšími silami a prostředky.
Služební jednotky v souladu s právními předpisy Ruské federace a regulačními právními akty Ministerstva vnitra Ruska [7] vykonávají v rámci své působnosti následující pravomoci:
Služební jednotky mají v souladu s právními předpisy Ruské federace a regulačními právními akty Ministerstva vnitra Ruska v rámci své působnosti právo: