Měnová reforma v Rusku 1839-1843

Měnová reforma v Rusku v letech 1839-1843 (známá jako Kankrinova reforma ) je měnová reforma prováděná v Ruské říši v období od roku 1839 do roku 1843 pod vedením ministra financí Kankrina . Vedly k vytvoření systému stříbrného monometalismu . Byla zahájena výměna všech bankovek za státní dobropisy s výměnou za zlato a stříbro . Reforma umožnila nastolit v Rusku stabilní finanční systém, který zůstal až do začátku Krymské války [1] .

První etapa měnové reformy z let 1839-1843. začala zveřejněním 1. července 1839 manifestu „O struktuře měnového systému“. Podle manifestu se od 1. ledna 1840 měly všechny transakce v Rusku počítat výhradně ve stříbře. Hlavním platebním prostředkem byl stříbrný rubl s obsahem ryzího stříbra 4 cívky 21 akcií (18 g). Státním bankovkám byla podle původního určení přidělena role pomocné bankovky. Předpokládalo se, že budou přijímány konstantní sazbou (3 rubly 50 kopejek v bankovkách za stříbrný rubl). Příjmy do pokladny a vydávání peněz z ní se počítaly ve stříbrných rublech. Samotné platby mohly být prováděny jak ve formě, tak v bankovkách. Zlatá mince měla být přijímána a vydávána od státních institucí s tříprocentní přirážkou k nominální hodnotě. V první fázi měnové reformy tak byla stanovena skutečná úroveň znehodnocení rublu bankovky .

Současně s manifestem byl 1. července 1839 zveřejněn dekret „O zřízení úschovny stříbrných mincí u Státní obchodní banky“, kterým byly lístky depozitáře prohlášeny za zákonné platidlo obíhající na stejné úrovni jako stříbro. coin bez jakéhokoli humbuku [2] . Pokladna zahájila činnost v lednu 1840, přijímala do úschovy vklady ve stříbrných mincích a na oplátku vydávala depozitní úpisy na odpovídající částky. V období od 20. prosince 1839 do 18. června 1841 byly v souladu s řadou dekretů Senátu vydávány depozitní listy v hodnotách 3, 5, 10, 25, 50 a 100 rublů. Byly vyrobeny expedicí Depozitáře a uvedeny do oběhu až 1. září 1843 .

Druhou etapou měnové reformy bylo vydávání bankovek bezpečných státních pokladnic , vzdělávacích domovů a Státní úvěrové banky. Bylo provedeno v souladu s manifestem z 1. července 1841 „O vydání dobropisů v hodnotě 30 milionů stříbra do veřejného oběhu“.

Přijetí tohoto zákona nebylo považováno za opatření k zefektivnění peněžního oběhu, ale bylo způsobeno ekonomickou nutností. V roce 1840 došlo ve středním Rusku k vážné neúrodě . Začal zvýšený výběr vkladů z úvěrových institucí. Banky byly na pokraji bankrotu. Tomu do značné míry napomáhal systém trvalých „půjček“ od státních úvěrových institucí, kvůli nimž nemohly nejen otevírat půjčky, ale ani vydávat vklady. 26. února 1841 bylo jako nouzové opatření rozhodnuto vydat dobropisy na pomoc státním úvěrovým institucím a státní pokladně. Vstupenky byly volně vyměněny za stříbrnou minci a obíhaly na stejné úrovni jako s ní.

Od roku 1841 tedy v Rusku paralelně obíhaly tři typy papírových bankovek: bankovky, vkladové a kreditní bankovky. Jejich ekonomická podstata byla jiná. Bankovky byly prostředkem oběhu a platby, jejich skutečná hodnota byla čtyřikrát nižší než jejich nominální hodnota. Depozitní listy byly vlastně stvrzenky na stříbro. Byly v oběhu v množství rovnajícím se výši vkladů, takže státní pokladna neměla další příjmy z jejich emise.

V malém množství byly v oběhu dobropisy bezpečných pokladničních poukázek a Státní úvěrové banky. Stejně jako depozitní bankovky musely být 100% kryty stříbrem. Později vláda povolila vydávání hypotečních úvěrů s dobropisy částečně krytými kovem, zároveň však v obavě z jejich znehodnocení tyto emise výrazně omezila.

Bezvýznamná emise, částečné zajištění kovu, výměna za druh přeměněné dobropisy na stabilní papírové bankovky.

V poslední fázi měly být v souladu s návrhem reformy bankovky nahrazeny zálohovými lístky. Vydání vkladních listů ale nepřineslo státu další příjmy. V oběhu přitom byly stabilní papírové bankovky, jen částečně pokryté kovem - dobropisy. Jejich vydání bylo pro státní pokladnu výhodné. Proto se vláda rozhodla rozšířit vydávání úvěrů spíše než depozitní směnky.

Výsledkem bylo, že ve třetí fázi této reformy byly bankovky a depozitní bankovky vyměněny za dobropisy . Výměna byla provedena na základě manifestu „O nahrazení bankovek a jiných peněžních zástupců dobropisy“ ze dne 1. června 1843 . Pro výrobu dobropisů byla pod Ministerstvem financí vytvořena Expedice státních dobropisů se stálým druhovým fondem pro výměnu velkých lístků. V souladu s manifestem bylo ukončeno vydávání depozitních a dobropisů bezpečných pokladen a Státní úvěrové banky. Byly směnitelné za vládní dobropisy. Bankovky byly znehodnoceny. Byly vydány ve výši 3 rublů. 50 kop. bankovky za 1 rub. nové dobropisy. Výměna bankovek ustala od 13. dubna 1851 a výměna depozitních poukázek - od 1. března 1853 .

Depozitní a dobropisy z roku 1841, směnitelné za stříbro, byly vyměněny za nominální hodnotu. Kromě toho byly vydány dobropisy výměnou za vklady ve zlatě a stříbře. Jiné možnosti vydávání dobropisů zákon nestanovil.

Kreditní bankovky byly vyměněny za stříbro a zlato. Směnárna Expedice státních dobropisů v Petrohradě byla povinna provádět výměnu bez omezení, v Moskvě - až 3 tisíce rublů. v jedné ruce a v krajských pokladnách - až 100 rublů.

V důsledku reformy v Rusku vznikl systém peněžního oběhu, ve kterém se papírové peníze vyměňovaly za stříbro a zlato. Kreditní bankovky měly 35-40 procent zlata a stříbra. Legislativa v oblasti peněžního oběhu, která vznikla jako výsledek Kankrinovy ​​reformy, zakazovala vydávání dobropisů pro půjčování obchodu.

Měnový systém vytvořený jako výsledek reformy z let 1839-1843 měl řadu důležitých rysů typických pro bimetalismus :

1. Existovala svoboda razit nejen stříbro, ale i zlato.
2. Zlaté imperiály a poloimperiály byly raženy s nápisem „deset rublů“ a „pět rublů“ a vláda se snažila hodnotový vztah mezi zlatými a stříbrnými rubly zafixovat pomocí legislativy. Manifest z 1. července 1839 stanovil, že „zlatá mince do státní pokladny a úvěrových institucí je přijímána a vydávána od nich o 3 % nad její nominální hodnotu, totiž imperiál 10 rublů. 30 kop. a poloimperiální 5 rublů. 15 kop. stříbrný."
3. Kreditní poukázky byly směnitelné nejen za stříbro, ale i za zlato. Tato výměna byla provedena „v souladu s poměrem uvedeným mezi těmito penězi“ - 103 rublů. dobropisy byly vyměněny za 103 rublů. stříbro nebo 100 rublů. zlato, to znamená, že vláda se snažila přidělit kreditnímu rublu nejen určité stříbro, ale také zlatý obsah.

Při analýze výsledků měnové reformy z let 1839-1843 je třeba vzít v úvahu také následující okolnosti. V Rusku ve 30-40. V 19. století i přes rozvoj komoditních a peněžních vztahů dominovalo naturální hospodářství. V souladu s tím byl objem nakupovaného spotřebního zboží malý a peníze jako prostředek oběhu byly vyžadovány v zanedbatelném množství. Dělníci, úředníci a další osoby, které žily z platu, nehráli tak důležitou roli jako v podmínkách rozvinutých komoditně-peněžních vztahů. S poměrně nerozvinutým trhem a špatnou komunikací byly ceny potravin velmi nízké a úroveň průmyslového rozvoje relativně nízká. Průmyslové zboží, často dovážené ze zahraničí, nakupoval úzký okruh lidí. Peněžní obrat se uskutečňoval především s pokladnou. Proto měnová reforma provedená v letech 1839-1843 zajistila relativně stabilní peněžní oběh.

Značný schodek státního rozpočtu, vzniklý během krymské války v letech 1853-1856, se stal důvodem vydání velkého množství dobropisů. V roce 1854 byla vláda nucena zastavit jejich bezplatnou výměnu za zlato a v roce 1858 za stříbro. Kreditní poukázky z kreditních peněz založených na státním úvěru se změnily na nekryté papírové peníze. Peněžní systém vytvořený v důsledku reformy z let 1839-1843 přestal existovat. V Rusku začalo dlouhé období oběhu kreditního rublu s ostře kolísajícím směnným kurzem.

Poznámky

1. ↑ Provádění finanční reformy od E.F. Kankriny Archivní kopie z 21. listopadu 2011 na Wayback Machine
2. ↑ přirážka ke stanovenému kurzu nebo nominální ceně