Diversity Immigrant Visa Program (Diversification Lottery) je americký vládní loterijní program pro získání přistěhovaleckých víz , která opravňují k získání statusu trvalého pobytu v USA . Imigrační zákon z roku 1990 zavedl současný a probíhající program diverzních přistěhovaleckých víz, který je každoročně spravován ministerstvem zahraničí USA a spravován podle oddílu 203(c) zákona o přistěhovalectví a státní příslušnosti (INA). Loterie poskytuje až 55 000 víz za fiskální rok pro jednotlivce ze zemí s nízkou úrovní imigrace do Spojených států.
Roční program DV uděluje status trvalého pobytu jednotlivcům, kteří splňují jednoduchá, ale přísná kritéria způsobilosti. Žadatelé, kteří chtějí získat DV víza, jsou vybíráni náhodným výběrem prováděným počítačem. Zároveň jsou víza rozdělena mezi šest geografických regionů a největší počet víz je přidělen regionům s nižší úrovní imigrace. Pro občany zemí, ze kterých za posledních 5 let přišlo do Spojených států více než 50 000 imigrantů, se víza neposkytují. V rámci každého regionu nemůže žádná země obdržet více než 7 % DV víz vydaných v jednom roce.
Během historie loterie došlo k četným pokusům o její zrušení, a to kvůli její kritice ohledně častých případů podvodů nebo imigrace do Spojených států lidmi bez potřebného vzdělání a / nebo znalosti jejich práv během vízového procesu.
Jediný způsob, jak vstoupit do loterie , je vyplnit registrační formuláře na webu vlády USA. Přihlášky v papírové podobě nebudou akceptovány, přihlášky nepřijímají ani americké ambasády a konzuláty. Úvodní elektronická přihláška do ročního programu DV je zdarma, platbu provádějí pouze vítězní účastníci a to pouze bezprostředně před pohovorem na příslušném velvyslanectví nebo imigračním úřadě. Požadavky na vyplnění elektronické přihlášky jsou extrémně jednoduché, ale musí být přísně dodržovány - sebemenší chyba je plná diskvalifikace.
Většina organizací, které nabízejí registraci za peníze, v nejlepším případě jednoduše vyplní registrační formuláře pro účastníka.
Zprostředkovatel, který provádí registraci na žádost účastníka, může v dalších letech pokračovat v registraci aplikace bez jeho žádosti a i přes jeho žádost se již neregistrovat. Pokud se tedy účastník v následujících letech chce zúčastnit bez prostředníka, může být jeho přihláška diskvalifikována jako opakovaný vstup. K takové diskvalifikaci někdy dochází již po vyhlášení výhry, poté, co výherce vyplní první balíček dokumentů, a dokonce i po pohovorech na konzulátu. [jeden]
Časté jsou případy vydírání ze strany zprostředkovatele „vyplacení výhry“ v případě výběru aplikace, mluvíme o částce několika tisíc amerických dolarů. Často, pokud člověk nemá požadovanou částku, je mu místo toho nabídnuto, aby sjednal fiktivní sňatek s člověkem, který chce také odjet do Spojených států. [jeden]
Software používaný ministerstvem zahraničí USA, který má hodnotu milionů dolarů, umožňuje najít a označit uchazeče fotkou, která vypadá jako ona, a předložit o ní dokumenty konzulovi před pohovorem.
Mnoho aplikací podaných prodejci je zcela duplicitních, to znamená, že používají fotografii, která se shoduje jako soubor s fotografií (a nejen jí podobnou), která se účastní nějaké jiné aplikace. Je to dáno tím, že zprostředkovatelé, kteří se o danou osobu někdy ucházeli nebo kteří si někdy za úplatek v pasové kanceláři zakoupili databázi s fotografiemi všech obyvatel dané oblasti, ji nadále předkládají se stejnou fotografií rok od roku v naději, že vyhraje jackpot, pokud někdy vyhraje. Pokud se navíc od zprostředkovatele oddělil jiný zprostředkovatel, oba nadále posílají žádosti se stejnou fotografií stejným lidem. Všechny takové příspěvky jsou ve fázi losování diskvalifikovány. Toto číslo dosahuje 30 % pro rodáky z Lotyšska, 16 % pro Litvu, 14 % pro Moldavsko a Kyrgyzstán, 13 % pro Kazachstán, 8 % pro Bělorusko, 6 % pro Uzbekistán. U ostatních zemí bývalého SSSR toto číslo nepřesahuje 5 %. Zcela nepokryté sítí podvodníků zatím zůstává pouze Estonsko z bývalého SSSR.
Graf [2] ukazuje rozložení počtu podání podle dne podání (na Dálném východě 2013 bylo 33 dní v období podání) pro některé země. Vrcholy jsou charakteristické pro Ukrajinu (8. den období podávání) a Moldavsko (20. den období podávání), které jsou na grafu jasně viditelné. Jedná se o data, kdy zprostředkovatel zadává nejvíce požadavků z počítače. Fenomén nárůstu počtu podání, běžný pro mnoho zemí v posledních dnech, je pro Ukrajinu a Moldavsko jen stěží postřehnutelný, což přímo naznačuje, že málokdo z těchto zemí se hlásí bez prostředníků. Stejný jev je pozorován u Turecka a Německa (zřejmě loterii v Německu obsluhují především němečtí Turci).
Země, na které se podvodná síť nejvíce zaměřuje: 86 % aplikací od bangladéšských domorodců trpí stejným problémem. V Evropě je v tomto směru hlavní zemí Turecko, 32 % aplikací jsou duplikáty, dokud nejsou fotografie zcela totožné se soubory.
Jedním ze základních požadavků na loterijní fotografii je její relativní „čerstvost“. Fotografování musí být pořízeno nejdříve 6 měsíců před podáním elektronické přihlášky, jinak bude přihláška z pohovoru vyřazena.
Duplicitní přihlášky používající fotografii stejné osoby, která se neshoduje jako soubor (ale ukazuje, že se jedná o stejnou osobu), jsou také diskvalifikovány, ale ne ve fázi losování, ale ve fázi pohovoru, po zaplacení státních poplatků za protihodnota za vízum. Děje se tak proto, aby nedošlo k vyřazení identických (fotograficky identických) dvojčat a aby jim bylo uděleno vízum, pokud oba podali neduplikované žádosti.
V posledních letech americké úřady vymyslely způsob, jak bojovat proti zprostředkovatelským podvodům. Pokud dříve, aby mohla výherce požádat o vízum, potřebovala znát číslo vítězné žádosti, které bylo zasláno v dopisech na adresu zprostředkovatelů a které zprostředkovatelé neukázali vítězi, dokud nezaplatil úplatek v částkou několika tisíc amerických dolarů, nyní se situace změnila. Nyní můžete svůj formulář podat u imigračních úřadů USA, jakmile vám zprostředkovatel sdělí, že jste vyhráli. Pokud v této situaci odešlete formulář, získáte vízum a podvodník nedostane ani cent.
V poslední době podvodníci rozesílají e-mail s oznámením o výhře a volají (ve stejném nebo samostatném e-mailu), aby poslali převod peněz zdánlivě na americké ministerstvo zahraničí, ale ve skutečnosti na soukromý účet podvodníka. E-mailová adresa vypadá trochu podobně jako na ministerstvu zahraničí – například [email protected] nebo tak nějak. Američtí úředníci vás nikdy nepožádají o zaslání peněz e-mailem.
V září 2013 byla zveřejněna zpráva generálního inspektora ministerstva zahraničí, která popisovala vícestupňový komplexní podvodný systém v
Ukrajina s loterií Dálného východu [3] . V rámci opatření proti podvodům ministerstvo zahraničí v současné době dělá následující:
1. Zakazuje přeplánovat plánované pohovory, aby podvodníci měli méně času na domluvení fiktivního manželství.
2. Monitoruje IP adresy spojené s podvodníky. Podvodníci je však často mění.
3. Vede složité, podrobné a dlouhé rozhovory a snaží se být o krok napřed v otázkách, jak chytit ty, kteří byli v otázkách rozhovoru vyškoleni podvodníky. V případě potřeby jmenuje druhé pohovory, pokud je po prvním třeba něco zjistit. Každá žádost o vízum je posuzována minimálně dvakrát.
Počínaje loterií DV-2021 je pro registraci nutné uvést údaje platného mezinárodního pasu: sérii, číslo a datum expirace. Podle amerického ministerstva zahraničí to pomůže výrazně omezit podávání žádostí podvodníky, protože je nepravděpodobné, že by měli přístup k pasovým údajům účastníků. [čtyři]
Šance na výhru za rok, na region, na aplikaci, DV-2007 až DV-2013 a DV-2020 až DV-2021
| Kraj | DV-2007 | DV-2008 | DV-2009 | DV-2010 | DV-2011 | DV-2012 | DV-2013 | DV-2020 | DV-2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Afrika kromě „zvláštních zemí“ | 1,31 % | 2,40 % | 2,30 % | 2,19 % | 2,06 % | 1,69 % | 1,84 % | 0,28 % | 1,10 % |
| Asie | 0,48 % | 0,63 % | 0,64 % | 0,61 % | 0,68 % | 0,84 % | 0,93 % | 0,45 % | 1,08 % |
| Evropa kromě „zvláštních zemí“ | 1,26 % | 1,85 % | 1,94 % | 2,10 % | 1,75 % | 1,63 % | 1,31 % | 0,43 % | 1,15 % |
| Severní Amerika | 0,61 % | 0,64 % | 0,38 % | 0,69 % | 0,47 % | 0,4 % | 0,5 % | 0,73 % | 1,73 % |
| Oceánie | 4,13 % | 4,57 % | 4,62 % | 5,49 % | 4,63 % | 5,28 % | 6,22 % | 3,48 % | 10,03 % |
| Jižní a Střední Amerika a Karibik | 0,65 % | 0,84 % | 1,05 % | 1,69 % | 1,07 % | 1,08 % | 1,05 % | 0,38 % | 0,84 % |
Nárůst pravděpodobnosti výhry v DV-2021 oproti DV-2020 je způsoben výrazným poklesem celkového počtu přihlášek do programu DV-2021 při zachování celkového počtu výherců. [5]
Skok v míře výher z DV-2007 na DV-2008 je způsoben výrazným zlepšením v boji proti podvodům.
Přestože pokyny k loterii slibují všem zemím ve stejném regionu stejnou pravděpodobnost výhry [6] [7] [8] , existují pádné důkazy, že některé země mají velmi odlišnou (mnohem nižší) pravděpodobnost výhry než jiné země ve stejném regionu. . Řeč je o Ukrajině a Uzbekistánu v Evropě [9] , stejně jako o Egyptě, Etiopii, Ghaně a Nigérii v Africe na Dálném východě 2013.
DV-2013 poskytuje vynikající příležitost pro statistickou analýzu, protože systém CEAC [10] již byl k dispozici (nebyl v DV-2012) a zároveň jsou statistiky [11] stále dostupné (není k dispozici v DV- 2014 a pravděpodobně v následujících loteriích)
Podle 22 CFR 42.33 [12] je přečíslování nabídek základním prvkem náhodného losování. Důkazy však ukazují, že pro těchto 6 zemí je frekvenční funkce rozdělení pravděpodobnosti omezena o určitý limit. Legálnost tohoto umělého krácení velkých čísel v některých zemích (jako je Ukrajina, Uzbekistán, Egypt, Ghana, Nigérie a Etiopie; Nigérie se neúčastní Dálného východu 2015) je velkou otázkou, protože instrukce k loterii výslovně hovoří o tom, že „všechny žádosti obdržené během registračního období budou mít stejnou šanci být vybrány v rámci svého regionu“ [6] , a postup „odříznutí“ velkého počtu z těchto zemí výrazně snižuje šance žadatelů z těchto zemí vyhrát ve srovnání s jinými zeměmi v těchto regionech. Pouze několik z těchto 6 zemí se blíží 7% vízovému limitu, zbytek zemí je hluboko pod ním. Írán je jedinou zemí na světě, pro kterou bylo tohoto limitu dosaženo na Dálném východě v roce 2013 [13] , ale ve fázi výběru nebyl pro Írán stanoven žádný limit.
Regionální maxima výherních čísel a limity zemí pro zvláštní země na Dálném východě 2013 [14] [15] [16]
| Kraj | Maximální počet podle regionu | Země | Inflexe ve funkci rozdělení pravděpodobnosti pro zemi (maximálně pro zemi) |
|---|---|---|---|
| Afrika | 97005 | Egypt | 22899 |
| Afrika | 97005 | Etiopie | 32913 |
| Afrika | 97005 | Ghana | 30538 |
| Afrika | 97005 | Nigérie | 19977 |
| Afrika | 97005 | Všechny země kromě Egypta, Etiopie, Ghany, Nigérie | 97005 |
| Asie | 10682 | Všechny země | 10682 |
| Evropa | 30532 | Ukrajina | 14682 |
| Evropa | 30532 | Uzbekistán | 19864 |
| Evropa | 30532 | Všechny země kromě Ukrajiny a Uzbekistánu | 30532 |
| Severní Amerika | osm | Bahamy | osm |
| Oceánie | 1638 | Všechny země | 1638 |
| Jižní a Střední Amerika a Karibik | 1252 | Všechny země | 1252 |
Pravděpodobnost výhry pro zvláštní země, vzhledem k jejich regionu, DV-2013 [17]
| Zvláštní země | Kraj | Pravděpodobnost výhry vzhledem k regionu | Absolutní pravděpodobnost výhry |
|---|---|---|---|
| Egypt | Afrika | 25 % | 0,45 % |
| Etiopie | Afrika | 37 % | 0,67 % |
| Ghana | Afrika | 34 % | 0,62 % |
| Nigérie | Afrika | 21 % | 0,38 % |
| Ukrajina | Evropa | 48 % | 0,63 % |
| Uzbekistán | Evropa | 69 % | 0,90 % |
Je tedy jasné, že ačkoliv je výhodnější hrát z většiny evropských zemí než z Asie (pokud máte na výběr region „rodnosti“), na Dálném východě 2013 toto pravidlo neplatilo pro Ukrajinu a Uzbekistán. Hraní z těchto zemí bylo méně ziskové než nejen z jiné evropské země, ale dokonce i než z asijských zemí.
Mezi zeměmi se statisticky významným počtem vítězů (více než 100) měl Nepál (Asie) nejvyšší šance na Dálném východě 2009 (85,4 %) a Senegal (Afrika) nejnižší (14,05 %).
Uvedené údaje zahrnují nedostatek touhy dané osoby získat vízum a neschopnost splnit vízové požadavky. Protože existuje značná šance, že vítěz následně odmítne získat vízum nebo neuspěje u vízového pohovoru, počítač nevybere 50 000, ale 100 000 nebo 125 000 výherců.
Šance na získání víza za rok, na region, na žádost, od DV-2007 do DV-2009
Imigrační a občanská služba Spojených států amerických (USCIS) určuje regionální limity pro každý rok podle vzorce uvedeného v § 203(c) zákona o přistěhovalectví a státní příslušnosti (INA). Jakmile USCIS dokončí výpočty, jsou vyhlášeny regionální kvóty pro vydávání DV víz.
Žádosti jsou kontrolovány, zda splňují kritéria uvedená v pravidlech. Pokud je identifikováno více přihlášek od jedné osoby, je tato osoba diskvalifikována a neúčastní se losování. Výherci jsou vybíráni počítačem pomocí algoritmu náhodného výběru.
Před DV-2012 docházelo k oznámení zasláním balíku dokumentů klasickou poštou na jaře následujícího roku. Počínaje DV-2010 bylo možné zkontrolovat výsledky prostřednictvím webu v červenci - po ukončení distribuce balíčků; pro takové ověření je nutný registrační kód, vydaný po úspěšné registraci žádosti na podzim. Nyní (od DV-2012) lze výsledky kontrolovat pouze prostřednictvím webu pomocí registračního čísla. Zároveň se zkrátila doba zpracování žádostí. Od 1. května si můžete ověřit, zda jste vyhráli nebo ne (ačkoli existují důkazy, které dokazují, že losování loterie o zelenou kartu se koná na začátku prosince).
Manželé úspěšných žadatelů a jejich svobodné děti do 21 let jsou rovněž oprávněny žádat o vízum, aby žadatele doprovázely nebo následovaly v dalším soužití.
Existuje mnoho překladů pokynů z angličtiny, včetně ruštiny. Patří mezi ně překlady provedené ministerstvem zahraničí USA a také různými americkými konzuláty, zpravidla, pokud mluvíme o ruských překladech, konzulátem v Moskvě, Minsku, Kyjevě a Varšavě. Často si tyto překlady odporují, stejně jako anglický originál. Upozorňujeme, že jediným oficiálním textem je původní anglický text. Překlady pokynů nejsou určeny k vyplnění přihlášky, poskytují pouze určitou představu o požadavcích na účastníky loterie. Kromě toho může slepé dodržování překladů vlády USA vést k diskvalifikaci aplikace z důvodu nedodržení pokynů.
Vítěz loterie, než mu bude uděleno vízum , musí prokázat, že nebude závislý na státu ve Spojených státech. Tento důkaz může sestávat z kombinace:
Loterie jsou označovány písmeny DV a rokem udělení víza s pomlčkou, např. v říjnu 2008 byla provedena registrace účastníků DV-2010.
Loterie Greencard byla za dobu své existence opakovaně kritizována a nejednou byly předloženy návrhy na její zrušení. Takže až do loterie Dálný východ 2005 probíhala registrace účastníků zasláním papírových dotazníků a až do Dálného východu 2012 dostávali výherci oznámení také klasickou poštou; v mnoha zemích, zejména v těch s nestabilními podmínkami, by se tato oznámení mohla ztratit. Bylo také kritizováno, že podvodníci mohou pomocí loterie profitovat z těch, kteří chtějí emigrovat do Spojených států. Poté bylo také kritizováno, že vysoce kvalifikovaní specialisté mohou na status čekat roky a nemají jasnou cestu k získání zelené karty, zatímco kdokoli se středoškolským vzděláním může emigrovat prostřednictvím loterie. Za Obamova předsednictví padly návrhy na zrušení loterie a zvýšení kvóty na pracovní víza pro specialisty kvůli uvolněným vízům.
Výsledky losování za rok 2012 byly prohlášeny za neplatné z důvodu nefunkčnosti počítačového programu. Výsledky přelosování byly oznámeny později.
Kenneth White, imigrační právník v Los Angeles, kontaktoval v polovině května americké ministerstvo zahraničí s formální žádostí, aby umožnilo 22 316 výhercům ponechat si své výhry, a žádostí o slosování o zbývající místa. Pak žaloval. Soud skončil 14. července jeho porážkou.
Ira Kurzban ze společnosti [24] podal odvolání k americkému odvolacímu soudu pro District of Columbia , který 3. července 2012 potvrdil rozhodnutí okresního soudu.