Doktrína informační bezpečnosti Ruské federace je dokument, který je systémem oficiálních názorů na zajištění národní bezpečnosti Ruské federace v informační sféře [1] . Informační sféra je v Doktríně chápána jako soubor informací, objektů informatizace, informačních systémů, míst v informační a telekomunikační síti „Internet“, komunikačních sítí, informačních technologií, subjektů, jejichž činnost souvisí s tvorbou a zpracováním informací , vývoj a využívání těchto technologií, zajišťování informační bezpečnosti a také soubor mechanismů pro regulaci příslušných společenských vztahů.
Doktrína byla schválena dekretem prezidenta Ruské federace č. 646 ze dne 5. prosince 2016 [2] a zveřejněna 6. prosince 2016 [3] .
Jak je uvedeno v preambuli dokumentu, právním základem doktríny je Ústava Ruské federace, obecně uznávané zásady a normy mezinárodního práva, mezinárodní smlouvy Ruské federace, federální ústavní zákony, federální zákony, jakož i regulační právní akty prezidenta Ruské federace a vlády Ruské federace [4] . Doktrína „je strategický plánovací dokument v oblasti zajištění národní bezpečnosti Ruské federace, který rozvíjí ustanovení Strategie národní bezpečnosti Ruské federace, schválené výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 31. prosince 2015 č. 683, jakož i další strategické plánovací dokumenty v této oblasti.“
Předchozí Doktrína informační bezpečnosti byla schválena prezidentem Ruské federace v září 2000. V říjnu 2014 Vladimir Putin ve svém projevu na zasedání Rady bezpečnosti Ruské federace o boji proti hrozbám národní bezpečnosti v informační sféře poznamenal: „V posledních letech byla jistě učiněna řada důležitých kroků k zajištění bezpečnosti Ruska. v informační sféře. Existuje tak strategický, komplexní dokument, jako je doktrína informační bezpečnosti“ [5] . Již o šest měsíců později však na zasedání Mezirezortní komise pro informační bezpečnost Rady bezpečnosti bylo oznámeno, že byl zahájen vývoj nové verze Doktríny informační bezpečnosti Ruské federace. Jak bylo na jednání konstatováno, „aktualizace přístupů k ochraně národních zájmů v informační sféře s přihlédnutím k moderní realitě se stane hlavním projektem nového vydání Doktríny“ [6] .
V prosinci 2015 se stav informační bezpečnosti v Ruské federaci zabýval na jednání Mezirezortní komise Rady bezpečnosti Ruské federace. S ohledem na nový charakter ohrožení národní bezpečnosti v informační sféře bylo v roce 2016 rozhodnuto pokračovat ve vývoji nové verze Doktríny informační bezpečnosti Ruské federace [7] .
V červenci 2016 bylo oznámeno, že bylo dokončeno veřejné projednávání návrhu nové verze Doktríny. Dříve byl dokument projednáván v rámci činnosti příslušných pracovních skupin v rámci Rady bezpečnosti, jakož i na různých fórech a konferencích [8] .
Srovnání dvou doktrín (2000 a 2016) ukazuje, že se od sebe výrazně liší strukturou, obsahem i objemem (nová Doktrína informační bezpečnosti Ruské federace je o více než třetinu menší než Doktrína-2000) [9] . Současný stav informační bezpečnosti a směr jejího zajišťování jsou posuzovány v kontextu strategických národních priorit vytyčených v nové Strategii národní bezpečnosti Ruské federace . Díky tomu je dokument strukturovanější než verze z roku 2000, přičemž je jeho zaměřením i strukturou logickým pokračováním.
Pokud dokument z roku 2000 odkazuje na rostoucí vliv informačních technologií na národní zájmy země, pak jsou v nové verzi již uznávány jako nedílná součást všech sfér života.
Ustanovení nového dokumentu jsou podle odborníků „v souladu se současnými trendy v oblasti informačních technologií a informační bezpečnosti, aktuálními a předloženými regulačními právními akty v oblasti substituce dovozu, zajišťujícími bezpečnost kritické infrastruktury České republiky. Ruská federace, boj proti kybernetickým útokům a dalším aktuálním otázkám“ [10] .
Dokument definuje národní zájmy Ruska v informační sféře:
Doktrína uvádí hlavní informační hrozby, kterým země a společnost čelí:
Za hlavní strategický cíl zajištění informační bezpečnosti v oblasti obrany státu dokument nazývá „ochranu životně důležitých zájmů jednotlivce, společnosti a státu před vnitřními a vnějšími hrozbami spojenými s využíváním informačních technologií pro vojenské a politické účely, které jsou v rozporu s mezinárodním právem, a to i pro provádění nepřátelských akcí a aktů agrese s cílem narušit suverenitu, narušit územní celistvost států a představovat hrozbu pro mezinárodní mír, bezpečnost a strategickou stabilitu “ [3] .
Jak je uvedeno v dokumentu, implementace doktríny se provádí na základě dokumentů strategického plánování Ruské federace specifických pro odvětví. Za účelem aktualizace těchto dokumentů Rada bezpečnosti Ruské federace vymezuje seznam klíčových oblastí pro „zajištění informační bezpečnosti ve střednědobém horizontu s přihlédnutím k ustanovením strategické prognózy Ruské federace“. Rada bezpečnosti Ruské federace by zároveň měla stanovit seznam prioritních oblastí pro zajištění informační bezpečnosti Ruska ve střednědobém horizontu. Sledováním implementace doktríny je pověřen tajemník Rady bezpečnosti, který o jejích výsledcích každoročně informuje hlavu státu [13] .