Housing-2000 je státní program bytové výstavby v Sovětském svazu , jehož cílem bylo poskytnout každé sovětské rodině do roku 2000 samostatný byt nebo dům. Program přispěl k další industrializaci výroby stavebních materiálů a stavebních prací a zajistil výrazné zvýšení tempa bytové výstavby ve všech regionech země: ze 119,8 milionů metrů čtverečních. metrů v roce 1986 na 152,0 milionů čtverečních metrů. metrů v roce 1989. [1] . S počátkem rozpadu SSSR začalo tempo výstavby klesat a po něm byl program zastaven [1] .
Úkol kardinálního řešení bytové problematiky stanovil 27. sjezd KSSS . Na základě jeho rozhodnutí byla přijata rozhodnutí Ústředního výboru KSSS a Rady ministrů SSSR : 17. dubna 1986 - "O hlavních směrech urychlení bytové problematiky v zemi", 14. srpna 1986 - "O dalším zlepšení řízení stavebního komplexu země", 19. září 1987 g. - "O dalším rozvoji sovětské architektury a urbanismu " a další dokumenty [2] .
Za účelem stimulace individuální výstavby bytových domů, a to i ve městech, kde na počátku 60. let přestaly být poskytovány úvěry pro tyto účely [3] , přijala strana a vláda usnesení z 11. srpna 1987. půjčky na výstavbu individuálních bytových domů budovy s hospodářskými budovami ve výši až 20 tisíc rublů se splácením této částky v městských oblastech do 25 let a ve venkovských oblastech - do 50 let.Sberbank SSSR poskytovala půjčky občanům ve výši 3% ročně, s platbou od třetím rokem po obdržení [2] .
Podle výpočtů Gosstroy SSSR v době přípravy programu bylo pro minimální zajištění individuálního bydlení každé sovětské rodiny nutné zvýšit průměrnou nabídku ze 14,6 m². v roce 1985 na 22,0-22,5 m². na osobu v roce 2000. K tomu, s přihlédnutím k přirozenému přírůstku populace o 30 milionů lidí, až 310-313 milionů v celé Unii, bylo nutné postavit 2190-2250 milionů metrů čtverečních. metrů bydlení [1] .
Kapacity stavebního komplexu SSSR v poválečném období umožnily v letech 1970-1980 kompletně obnovit zničená města a postavit 146 nových. Populace země vzrostla během desetiletí o 23 milionů lidí, včetně Ruska v letech 1970-1980 - o 8,5 milionu lidí, což také vyvolalo poptávku po bydlení [1] .
V 8. pětiletém plánu ( 1966-1970) dosáhlo uvedení obytných budov do provozu 518,5 milionu m², 54,9 milionu lidí zlepšilo své životní podmínky [ 1 ] .
V 9. pětiletém plánu (1971-1975) bylo postaveno 544,8 milionu m² bydlení pro 56,1 milionu lidí [1] .
V 10. pětiletce (1976-1980) byl poznamenán přechodem na nové, vylepšené standardní bytové projekty, jejichž podíl na celkovém objemu vzrostl na 50 %. V tomto ohledu se objem bytové výstavby mírně snížil - na 529,7 mil. m² se do nových bytů přestěhovalo 51,2 mil. lidí [1] .
V 11. pětiletém plánu bylo postaveno 552,2 milionů metrů čtverečních. metrů bydlení. Pro zajištění takového tempa výstavby financoval stát prostřednictvím odpisů pokročilý rozvoj inženýrských sítí a komunikací, centralizovaného zásobování vodou, kanalizací a vytápění , zásobování energetickými zdroji a zvelebování celého komunálního sektoru. Objem výstavby a oprav sítí odpovídal objemu nového bydlení a likvidace zastaralého bydlení. Nové mikrookresy byly budovány komplexně, s pokládkou veřejné dopravy , poskytováním obchodních ploch, vzdělávacích , kulturních a zdravotnických institucí [1] .
Hlavní stavební a instalační práce v 80. letech 20. století začaly být prováděny průmyslovými metodami za použití prefabrikovaných železobetonových konstrukcí . Jestliže v roce 1967 bylo v SSSR 293 továren na stavbu domů , pak na začátku roku 1981 jich bylo 484 s celkovou kapacitou asi 60 milionů m² obytné plochy ročně. Ve více než milionových městech bylo více než 75 % bytové výstavby realizováno ve velkopanelovém provedení [3] .
Tempo výstavby získané ve 12. pětiletce a vytvořená materiálně technická základna by zajistila roční zprovoznění až 250 milionů metrů čtverečních. metrů bydlení a kumulativně v rámci programu "Bydlení-2000" po dobu 15 let - od 2550 do 2800 milionů m² bydlení, což překračuje referenční hodnotu. Nadměrné objemy uvádění bytů do provozu nad odhadované potřeby (350-550 mil. m².) Mělo být použito k likvidaci havarijního a zchátralého bytového fondu [1] .
Během 12. pětiletého plánu se zprovoznění nového bydlení zvýšilo na 650 milionů m². Včetně toho bylo postaveno [1] :
Průměrná zásoba bydlení se zvýšila ze 14,6 na 16,5 m2. m na osobu [ 1 ] .
K zajištění těchto ukazatelů země aktivně zvýšila výrobu mechanizace, materiálů, konstrukcí a výrobků pro stavebnictví, včetně [1] :
— cement od 130,8 do 147,5 milionů tun,
— cihly od 59,1 do 68,7 miliard podmíněných kusů,
— detaily velkopanelové bytové výstavby od 49,5 do 65,0 mil. m2. metrů celkové plochy,
- pórobeton od 2,3 do 6,2 miliard konvenčních cihel,
— keramické obkladové dlaždice od 41,8 do 55,0 milionů m²,
- linoleum od 112,7 do 177,0 milionů m². celková plocha,
— vany a sprchové vaničky od 2353 do 3547 tisíc kusů.
Rozšířila se výroba sanitárního vybavení, svítidel, nábytku, nátěrových hmot. Rostly dodávky tuningových věžových jeřábů, rypadel, další speciální techniky a lehkých kovových konstrukcí [ 1 ] .
K realizaci programu se aktivně rozvíjela výstavba bydlení metodou domácnosti, bylo zahájeno hnutí bytových komplexů pro mládež , v rámci kterého si mladí odborníci stavěli nebo rekonstruovali byty pro sebe [2] .
Opatření na podporu výstavby individuálních domů přinesla v tomto sektoru prudký nárůst: v rámci přidělených prostředků na úvěrování developerů mohla Sberbank uspokojit pouze 20 % žádostí. Architektonické útvary v krajích navrhovaly nové plochy individuální zástavby a vedení města odpovídalo za pokládání komunikací [2] .
Po rozpadu SSSR se masová bytová výstavba zachovala především v Ruské federaci , kde bylo v letech 1991-2000 uvedeno do provozu 380 milionů m². bydlení, nebo 38 % objemů poskytovaných programem "Bydlení-2000", s poklesem míry ročního uvádění bydlení do provozu z 49,4 milionů m². na začátku dekády na 30,3 milionů m². do roku 2000. Obnova bytového fondu pokrývá pouze polovinu toho odcházejícího, do roku 2008 dosáhly kumulované opravy 540 milionů metrů čtverečních. m [1] .
Ve federálním programu "Bydlení 2002-2010" si ruská vláda stanovila cíle [1] :
- zajistit dostupnost bydlení, ve kterém se průměrné náklady na standardní byt o velikosti 54 m² budou rovnat průměrnému celkovému příjmu tříčlenné rodiny za 3 roky;
- do roku 2010 zkrátit čekací dobu ve frontě na získání sociálního bydlení pro občany s nízkými příjmy z 15–20 let na 5–7 let;
- zvýšit objem uvádění bydlení do provozu minimálně o 3-5 % ročně;
- poskytnout bydlení na náklady federálního rozpočtu 360 000 rodinám určitých kategorií občanů.
S každoročním zprovozněním bydlení v letech 2001-2004. činil 32-36 milionů m². polovina objemu připadá na elitní domy a chaty, které jsou pro většinu obyvatel nedostupné [1] .
Olga Bessonova, doktorka sociologie, poznamenává, že v posledních letech je kurz bytové politiky Ruské federace opět zaměřen na „rozmístění služebního a sociálního bydlení prostřednictvím mechanismu distribuce, jakož i na masivní zavádění státních ( zvýhodněné) hypotéky pod podmínkou státní služby“ [4] . „Hromadná bytová výstavba, praktikovaná v sovětské éře, byla nahrazena v 90. letech. pro „zhutnění“ rozvoje elitního bydlení v rámci mikrodistriktů. Vysoké a stále se zvyšující ceny proměnily nové bydlení v realitní sektor zaměřený především na investice bohatých vrstev. Do roku 2003 byla nasycena poptávka z nejvyšší solventní vrstvy a pomocí vládních opatření na rozvoj hypoték se propojila „vyšší střední“ vrstva populace. Do roku 2008 byla prostřednictvím sítě státních agentur pro hypoteční úvěrování úroková sazba snížena na úroveň 10-11 % ročně. Ale zároveň taková politika vedla ke zvýšení cen všech typů bydlení, a to jak na sekundárním trhu, tak v nových budovách. Po roce 2008 se kyvadlo přehouplo k vysokým úrokovým sazbám (více než 20 % ročně), čímž se situace vrátila do původního stavu nedostupných hypoték,“ poznamenává vědec [4] .