Zákon Ruské federace "O masmédiích" ze dne 27. prosince 1991 č. 2124-1 ( Zákon o hromadných sdělovacích prostředcích ) je právní akt , který upravuje vztahy mezi účastníky produkce masmédií v Rusku : mezi společností a médii ; stát a média; zakladatel , vydavatel a redaktor médií; redaktor a autor; redakce, autor a „postavy“ publikace; redakce, autor a zdroj informací; Masmédia a občané Ruské federace a další.
Zákon zavedl zákaz cenzury a vytvoření zákonných možností pro zakládání a registraci novin, časopisů, televizních a rozhlasových pořadů a na státu a politických stranách nezávislých zpravodajských agentur.
Za prvé, přijetím zákona o hromadných sdělovacích prostředcích je zrušení předběžné cenzury (požadavky na redakci médií od úředníků na předběžné schvalování materiálů). Ve dvacátém století neexistovala žádná předchozí cenzura pouze mezi lety 1917 (první tiskový zákon) a 1922 (kdy byla znovu zavedena předběžná cenzura). Další zákon o tisku (1990) musel čekat 68 let.
V důsledku změny režimu v roce 1917 byly zrušeny všechny dosavadní předříjnové zákony týkající se novinářské činnosti. Jedním z prvních dekretů Rady lidových komisařů SSSR byl dekret „O tisku“ z 27. října ( 9. listopadu ) 1917, který uváděl: „Až bude nový řád upevněn, veškerý administrativní vliv na tisk bude být zastaven; bude pro ni nastolena plná svoboda v mezích odpovědnosti před soudem podle v tomto ohledu nejširšího a nejpokrokovějšího práva. Následně bolševici zavedli cenzuru. „Progresivní zákon“ musel dlouho čekat: až do roku 1990 byla celá oblast tisku, rozhlasu a televize řízena rozhodnutími Ústředního výboru KSSS a Rady ministrů SSSR . Moderní zákon „O hromadných sdělovacích prostředcích“ do značné míry opakuje hlavní ustanovení zákona SSSR „O tisku a jiných hromadných sdělovacích prostředcích“, který vstoupil v platnost 1. srpna 1990 (přijat 12. června 1990). Svazové i republikové zákony byly přijaty na základě autorských projektů Yu.M.Baturina , M.A.Fedotova a V.L.Entina .
Zákon „O masmédiích“ byl přijat Nejvyšší radou Ruska a podepsán prezidentem RSFSR Borisem Nikolajevičem Jelcinem 27. prosince 1991 . V platnost vstoupil okamžikem zveřejnění – od 14. února 1992, oficiálně však nazvaný Zákon „O hromadných sdělovacích prostředcích“ z roku 1991 .
Zákon o hromadných sdělovacích prostředcích se skládá ze 7 kapitol, včetně 62 článků [1] :
Kapitola I. Obecná ustanovení
Upřesňuje základní pojmy sdělovacích prostředků, zmiňuje zákaz cenzury a zákaz zneužívání hromadných informací.
Kapitola II. Organizace činnosti médií
Obsahuje všechny potřebné informace o stavu, právech zřizovatele a registraci hromadných sdělovacích prostředků.
Kapitola III. Masmédia šíření
Tato kapitola obsahuje informace o pravidlech distribuce médií, postupu registrace a získání licence k vysílání.
Kapitola IV. Vztahy s médii s občany a organizacemi
Čtvrtá kapitola obsahuje práva požadovat a přijímat informace, případy odmítnutí nebo prodlení s poskytnutím informace. A také je uveden postup a právo vyvracet materiál v médiích, právo na odpověď.
Kapitola V. Práva a povinnosti novináře
Práva a povinnosti novináře, postup při akreditaci, nepřijatelné zneužívání práv novináře a také pravidla pro použití skryté nahrávky.
Kapitola VI. Mezistátní spolupráce v oblasti hromadných sdělovacích prostředků
O přístupu k materiálům zahraničních masmédií postavení zahraničních zpravodajů.
Kapitola VII. Odpovědnost za porušení legislativy o hromadných sdělovacích prostředcích
Odhaluje postup při odpovědnosti za porušení právních předpisů o hromadných sdělovacích prostředcích, náhradu morální újmy a případy zproštění odpovědnosti.
Dne 1. září 2012 vstoupily v platnost novely (přijaté v červenci 2011) [1] zákona o hromadných sdělovacích prostředcích, jejichž deklarovaným účelem je varovat děti před informacemi, které poškozují jejich zdraví a vývoj.
Článek 25 „zákona o hromadných sdělovacích prostředcích“ také získal odstavec 6: „Distribuce produktů hromadných sdělovacích prostředků prováděná v rozporu s požadavky stanovenými federálním zákonem ze dne 29. prosince 2010 N 436-ФЗ „O ochraně dětí od informací škodlivých jejich zdraví“ a rozvoji“ může být ukončeno soudem na základě žádosti federálního výkonného orgánu vykonávajícího státní dozor a kontrolu nad dodržováním právních předpisů Ruské federace o ochraně dětí před informacemi škodlivými jejich zdraví a (nebo) vývoj. Zároveň může být distribuce těchto produktů soudem pozastavena za účelem zajištění pohledávky stanovené touto částí. [2]
Druhá část § 27 zákona o hromadných sdělovacích prostředcích se doplňuje o tento obsah: „Při uvádění zpravodajských pořadů a pokaždé, když jsou vysílány rozhlasové pořady, televizní pořady, musí být doprovázeny sdělením o omezení jejich šíření, TV pořady, stejně jako týdeníky, rovněž se znakem informačních produktů v případech stanovených pro federální zákon ze dne 29. prosince 2010 N 436-FZ „O ochraně dětí před informacemi, které jsou škodlivé pro jejich zdraví a vývoj“ [3]
Od února 2016 zákon o hromadných sdělovacích prostředcích (článek 19.1) omezuje účast zahraničních právnických a fyzických osob (včetně Rusů s dvojím občanstvím) v hlavním městě ruských médií: nyní mohou přímo či nepřímo vlastnit a ovládat až 20 % akcií nebo akcie [ 2] . Odpovídající návrh zákona č. 604509-6 byl Státní dumou přijat dne 26. září 2014. Pro se vyslovilo 95,6 % poslanců. [3] [4] Dříve existoval limit 50 % a pouze pro televizní a rozhlasové společnosti [5] .
Autoři pozměňovacích návrhů, autoři pozměňovacích návrhů, poslanci Státní dumy Vadim Dengin ( LDPR ), Vladimir Parakhin ( Spravedlivé Rusko ) a Denis Voroněnkov ( KPRF ) vysvětlili „studenou informační válku“ proti Rusku a „deoffshorizaci“ Ruska. ekonomika [6] .
Podle různých odhadů se novely dotkly 30–35 % ruského mediálního trhu, nicméně média spojovala přijetí dokumentu především s novinami Vedomosti a časopisem Forbes : právě oni psali nejvíce o vážných ekonomických a sociálních otázkách. -politická témata a zároveň měl samostatnou ediční politiku [7] .