Legislativní proces je řádný proces schvalování zákonů, který se skládá z řady na sebe navazujících, logicky ukončených fází od vypracování návrhu zákona až po jeho přijetí jako zákona [1] . Lze jej chápat jako procesní stránku tvorby práva nebo v širokém výkladu tohoto pojmu s tímto pojmem splývat, označující činnost přípravy a přijímání zákonů [2] .
Legislativní proces zahrnuje řadu na sebe navazujících fází: legislativní iniciativu od vypracování návrhu zákona po jeho předložení parlamentu, projednání v parlamentu, přijetí zákona a jeho zveřejnění .
Zvláštní roli v legislativním procesu má hlavní zákonodárný orgán státu, kterým je zpravidla parlament a jeho struktury. V jejich působnosti je legislativní proces určován stanovenými parlamentními procedurami . Ty určují nejen stávající zákony, ale i předpisy příslušných komor parlamentu - zvláštní vnitřní předpisy , které stanoví postup práce zákonodárného sboru ve všech věcech jeho působnosti [3] .
V legislativním procesu některých zemí však mohou být parlamentní procedury v některých případech zredukovány na minimum. Například nařízení francouzské vlády , podepsané prezidentem republiky , mohou mít platnost zákona a mohou být ratifikovány pouze francouzským parlamentem [4] . Dalším mechanismem legislativního procesu, který umožňuje obejít parlamentní proceduru, je mimoparlamentní referendum , tedy takové referendum , jehož otázka je předložena bez předchozího posouzení zákonodárným sborem a vstupuje v platnost bez schválení zákonodárným sborem. [5] . Tato forma přímé demokracie je nejcharakterističtější pro Švýcarsko. Referenda se ve Švýcarsku konají obvykle čtyřikrát ročně. Parlament má právo pouze doporučit přijetí nebo zamítnutí návrhu předloženého k referendu a předložit k němu možnou alternativu.
![]() | |
---|---|
V bibliografických katalozích |