„Pozemkový zákoník Ukrajiny“ z roku 2001 je právní dokument, který definuje ideologii vývoje pozemkových vztahů na Ukrajině v postsovětském období. Přijatý Nejvyšší radou Ukrajiny dne 25. října 2001, vstoupil v platnost 1. ledna 2002.
Praktická nezbytnost dokumentu byla způsobena společensko-ekonomickou a politicko-právní realitou, která se vyvíjela v období po vstupu Ústavy Ukrajiny v platnost v roce 1996, a také nutností eliminovat konflikty v oblasti vlastnictví půdy. a využití půdy po neúčinném fungování „zemského zákoníku Ukrajiny“ v roce 1992 [1]
Příprava nového kodexu trvala 5 let a probíhala v podmínkách tvrdých politických diskusí. V roce 1997 byl připravený návrh kodexu pro špatnou kvalitu klíčových ustanovení a politickou konfrontaci poslanců Nejvyšší rady zamítnut v ukrajinském parlamentu. Po nějaké době Nejvyšší rada znovu zvážila návrh kodexu připravený Výborem pro agrární politiku a pozemkové vztahy . Tato verze návrhu kodexu vycházela z návrhů zákonů vypracovaných pracovními skupinami, které paralelně pracovaly při Státním výboru pro půdní zdroje Ukrajiny a Ústavu státu a práva pojmenovaného po V. N. Koreckém z Národní akademie věd Ukrajiny . Encyklopedie dějin Ukrajiny definuje přijetí zemského zákoníku jako nejvýznamnější politickou událost na Ukrajině v roce 2001 [1] .
Články dokumentu jsou seskupeny do sekcí: „Obecná část“, „Země Ukrajiny“, „Právo k půdě“, „Nabývání a realizace práva k půdě“, „Záruky práv k půdě“, „Ochrana půdy“ , „Řízení průmyslu využívání půdy a ochrany“, „Odpovědnost za porušení pozemkové legislativy“, „Závěrečná a přechodná ustanovení“.
Zemský zákoník obsahuje pro ukrajinskou legislativu zásadně nové principy pro úpravu otázek ekologizace a socializace pozemkového vlastnictví a stanovil ustanovení pro veřejnou kontrolu využívání půdy a rozsah koncentrace pozemkového vlastnictví. Zakotvila principy pozemkové reformy na Ukrajině, jako je rozvoj institutu soukromého vlastnictví půdy, státní garance pozemkových práv pro právnické osoby a občany, delimitace státní a obecní půdy, zvýšení ekonomického potenciálu půdy v sídlech , zavedení státního hospodaření s půdou a využívání půdy ekonomickými metodami, zlepšení mechanismů kalkulace nákladů na půdu a využití půdy, rozvoj nájemních vztahů [1] .
Závěrečná ustanovení zákoníku stanovují řadu požadavků na orgány veřejné moci a státní správu ohledně právního a regulačního vývoje jeho jednotlivých ustanovení: oceňování pozemků a vedení státního pozemkového katastru; monitorování půdy; evidence nemovitostí, včetně pozemků; rozvoj trhu s pozemky a jeho institucí; otázky vymezení pozemků státního a obecního majetku ; rozvoj hypotečních úvěrů zajištěných pozemkem; zlepšení systému plateb za půdu; ochrana a zachování a obnova jejich zdrojů; hospodaření s půdním fondem, využívání půdy ekonomickými metodami; rozvoj dlouhodobé pozemkové politiky [1] .
V následujících letech po svém přijetí prošel zákoník některými změnami a doplněními, způsobenými potřebou uvést současnou legislativu Ukrajiny do souladu s jeho ustanoveními (a naopak), ale i politickými motivy a ekonomickou nutností. V průběhu let 2002-2004 byl kód novelizován 8krát. V roce 2003 byl změněn postup přidělování pozemků do trvalého užívání právnickým osobám. Řada ustanovení zákoníku nabyla účinnosti se zpožděním, zejména do 1. ledna 2005 bylo zakázáno zcizování a prodej pozemků ve vlastnictví občanů [1] .
Na podzim roku 2004 několik frakcí ve Nejvyšší radě připravilo k posouzení návrhy zákonů na pokračování moratoria na prodej pozemků a tyto návrhy byly přijaty na dobu tří let. Do roku 2007 bylo zakázáno používat pozemkové podíly jako vklad do základního kapitálu obchodních organizací. Do 1. ledna 2012 bylo vlastnictví půdy fyzickými a právnickými osobami omezeno na 100 hektarů .
V noci z 30. na 31. března 2020 zrušila Nejvyšší rada moratorium na prodej zemědělské půdy od 1. července 2021 stanovené zemským zákoníkem z roku 2001.
Encyklopedie dějin Ukrajiny podotýká, že i přes progresivitu zemského zákoníku má stále řadu slabin a koncepčních nedostatků, zejména chybějící cílený přístup k půdě jako materiálnímu základu státu, jeho suverenitě. a národní bezpečnost. Zásadním selháním je v kodexu absence definice pojmu „ pozemková renta “, která je jádrem teorie a praxe tržních pozemkových vztahů [1] .