Reforma zásob - reforma zaměřená na zavedení povinné inventarizace v obci vlastníků půdy v Litvě , Bělorusku a na pravobřežní Ukrajině , provedená ve 40. letech 19. století za vlády císaře Mikuláše I.
Podnět k provedení reformy s cílem omezit libovůli pronajímatelů původně vzešel od lvovského gubernátora Vitebska , který zaslal memorandum s návrhem na zavedení povinných inventur ministru státního majetku Pavlu Dmitrieviči Kiselevovi . Kiseljov navrhl zavést povinnou inventarizaci pouze u statků, které stát převzal do úschovy kvůli zneužívání vlastníků pozemků. Návrh byl předložen Nikolajovi, který nesouhlasil s Kiseljovovým názorem a doporučil zavedení povinných inventur na všech statcích vlastníků půdy, ale pouze na území západních provincií . Přípravou pravidel pro zavedení inventur pověřil Výbor západních provincií ministra vnitra Lva Alekseeviče Perovského .
Dne 13. srpna 1840 byl vydán první inventarizační zákon - nařízení o provedení lustrace a zavedení soupisu na statcích zadržených za zneužití pozemkové moci v Bělorusku, Litvě a na pravobřežní Ukrajině. V lokalitách neslušní pronajímatelé nařízení vlády zcela ignorovali. První inventář byl schválen až v roce 1845, obecně byla akce dokončena v roce 1846.
Zákonem z 15. dubna 1844 byla zahájena inventarizační reforma v pozemkové obci. V každé z 9 západních provincií byly vytvořeny provinční výbory nazvané „Výbory pro posuzování a sestavování soupisů statků pozemkových vlastníků v západních provinciích“. Ve výboru byl předsedou civilní guvernér, pět místních vlastníků půdy volených šlechtou a čtyři úředníci. Zákon zdůrazňoval, že soupisy nijak neomezují práva vlastníků pozemků. Zásoby nebyly zavedeny déle než 6 let. Během této doby měla vyvinout pokročilejší pravidla pro vytváření nových inventur. Byla uvedena prioritní hodnota norem již existujících inventur a pokud žádné nebyly, vytvoření nových na základě skutečného stavu.
Ve vilenském generálním gouvernementu do roku 1848 byly inventury zavedeny téměř všude. Ve Vitebsku bylo zavedeno jen asi 10 % inventáře [1] . Práce na zavedení soupisů pokračovaly až do roku 1857, kdy byly zastaveny kvůli zahájení příprav reformy z roku 1861 [2] .
V kyjevské generální vládě byla reforma prováděna obzvláště aktivně. Za osobní účasti generálního guvernéra Dmitrije Gavriloviče Bibikova byla vypracována a uvedena v platnost poměrně přísná Pravidla pro správu statků podle inventářů schválených pro ně generálním guvernérem Kyjeva , ve vztahu k vlastníkům půdy poměrně přísná . První vydání „Pravidel“ vyšlo v roce 1847, druhé - o rok později [3] .
Cíle reformy nejsou zcela jasné. Nikolaj Nikolajevič Ulaščik věřil, že účelem reformy bylo zlepšit situaci rolníků s ohledem na všeobecnou krizi feudálního systému. Za důvod reformy pouze v západních provinciích označil odpor ruských statkářů centrálních provincií Ruska. Neochota úřadů kazit vztahy se „svým“ pronajímatelem se podle Ulasčika nevztahovala do západních provincií, kde bylo málo ruských vlastníků půdy, a ti „polští“ nevzbuzovali v úřady důvěru [1] . V sovětské historiografii se také všeobecně věřilo, že skutečným účelem reformy bylo nalákat rolníky na stranu vlády před možností „polského povstání“ [4] .
Výsledky reformy jsou hodnoceny různými způsoby. Většina badatelů se domnívá, že v důsledku reformy se situace rolníků zhoršila, protože majitelé půdy přecenili povinnosti v inventářích. Mezitím řada výzkumníků poukazuje na progresivní povahu reformy. V případě, že majitelé půdy překročili normy stanovené v inventářích, dostali poprvé možnost si stěžovat i rolníci v soukromém vlastnictví. Zdroje poznamenávají, že inventář „otřásl respektem rolníků k vlastníkovi půdy“ [1] .