Magistrát v Brazílii je po státu menší administrativně-územní jednotka .
V Brazílii byl přijat iberský model místní správy , který je blízký evropskému [1] , [a] který předpokládá volbu rady nebo úředníka ( alcalde , rejidor atd.) obyvatelstvem, s jeho následným schválením zástupci vlády (obyvatelstvo může zvolit i představenstvo, které již zvolilo vedoucího, kterým je zpravidla i předseda představenstva). [2] Podle prohlášení v ústavě může federální vláda v omezeném počtu případů zasahovat do místních záležitostí .
Obce Brazílie se řídí organickými zákony [1] , které musí uzákonit v souladu s řádem stanoveným brazilskou ústavou z roku 1988, která zakotvila reformu zaměřenou na decentralizaci a výrazně změnila politická a daňová práva místní správy. [3]
Obce jsou pověřeny poskytováním služeb v oblasti školství (při přijímání ústavy byla podmínka, podle níž by na ni měla jít čtvrtina příjmů) a zdravotnictví ; doprava a využití území jsou svěřeny do výlučné působnosti místních úřadů, zdravotnictví, předškolní a základní vzdělávání a zachování historického a kulturního dědictví jsou převážně místní. Penzijní zabezpečení spravuje federální vláda a tvoří 65 % jejích sociálních výdajů. Vznikají sektorová zastupitelstva obcí, která napomáhají realizaci programů, které jsou v gesci obcí, v roce 2001 je jejich celkový počet více než 22 tisíc, z toho 5426 pro zdravotnictví, 5178 pro sociální pomoc, 4306 pro děti a dorost a 4305 pro vzdělání. [3] Obce mohou poskytovat i jakékoli služby, které nejsou ve výlučné působnosti nadřízených orgánů. [čtyři]
Podle Afonso a Araujo se 10 let po přijetí nové ústavy v letech 1988 až 1998 objem prostředků spravovaných obcemi zdvojnásobil. Každá obec dostává 3/4 místních daní, rozdělení zbytku se liší. Od roku 2001 spravovaly obce od 12,5 % (včetně ústavních transferů) do 15,5 % (včetně federálních transferů) národních finančních zdrojů. [3]
Možnosti, které poskytuje ústava z roku 1988, jsou přitom obcemi realizovány nerovnoměrně. [3] Z hlediska HDP na obyvatele za rok 2013 v Brazílii byl rozdíl (mezi regionem s nejvyšší a nejnižší mírou) 8násobný. [5] Pro sjednocení kulturně a ekonomicky homogenních území určilo Ministerstvo pro národní integraci v roce 1999 mezoregiony (které podle požadavků musí zahrnovat obce dvou různých států nebo se nacházet při státní hranici).
Rozdělení obcí podle obyvatel a krajů (1999) [3]Populace, tisíc lidí |
Brazílie jako celek |
Severní | severovýchod _ |
jihovýchod _ |
Jižní | Středozápadní _ |
---|---|---|---|---|---|---|
Celkový | 5507 | 449 | 1787 | 1666 | 1159 | 446 |
méně než 10 | 2727 | 190 | 662 | 840 | 782 | 253 |
10 až 20 | 1392 | 112 | 588 | 344 | 243 | 105 |
od 20 do 50 | 908 | 103 | 395 | 267 | 84 | 59 |
od 50 do 100 | 279 | třicet | 96 | 106 | třicet | 17 |
od 100 do 500 | 174 | 12 | 37 | 98 | osmnáct | 9 |
500 nebo více | 27 | 2 | 9 | jedenáct | 2 | 3 |
Od roku 2006 bylo v Brazílii 5 561 obcí a stejná federální pravidla platí pro všechny, urbanizované i venkovské. Obce do 20 tisíc obyvatel představují 75 % z celkového počtu obcí a pouze 7 % z celkových zdrojů. Pouze v obcích nad 50 tisíc obyvatel (9,5 % z celkového počtu obcí) jsou příjmy vyšší, než je celorepublikový průměr. [3]