Magistrát (Brazílie)

Magistrát v Brazílii je po státu menší administrativně-územní jednotka .

V Brazílii byl přijat iberský model místní správy , který je blízký evropskému [1] , [a] který předpokládá volbu rady nebo úředníka ( alcalde , rejidor atd.) obyvatelstvem, s jeho následným schválením zástupci vlády (obyvatelstvo může zvolit i představenstvo, které již zvolilo vedoucího, kterým je zpravidla i předseda představenstva). [2] Podle prohlášení v ústavě může federální vláda v omezeném počtu případů zasahovat do místních záležitostí .

Obce Brazílie se řídí organickými zákony [1] , které musí uzákonit v souladu s řádem stanoveným brazilskou ústavou z roku 1988, která zakotvila reformu zaměřenou na decentralizaci a výrazně změnila politická a daňová práva místní správy. [3]

Zodpovědnosti

Obce jsou pověřeny poskytováním služeb v oblasti školství (při přijímání ústavy byla podmínka, podle níž by na ni měla jít čtvrtina příjmů) a zdravotnictví ; doprava a využití území jsou svěřeny do výlučné působnosti místních úřadů, zdravotnictví, předškolní a základní vzdělávání a zachování historického a kulturního dědictví jsou převážně místní. Penzijní zabezpečení spravuje federální vláda a tvoří 65 % jejích sociálních výdajů. Vznikají sektorová zastupitelstva obcí, která napomáhají realizaci programů, které jsou v gesci obcí, v roce 2001 je jejich celkový počet více než 22 tisíc, z toho 5426 pro zdravotnictví, 5178 pro sociální pomoc, 4306 pro děti a dorost a 4305 pro vzdělání. [3] Obce mohou poskytovat i jakékoli služby, které nejsou ve výlučné působnosti nadřízených orgánů. [čtyři]

Zdroje

Podle Afonso a Araujo se 10 let po přijetí nové ústavy v letech 1988 až 1998 objem prostředků spravovaných obcemi zdvojnásobil. Každá obec dostává 3/4 místních daní, rozdělení zbytku se liší. Od roku 2001 spravovaly obce od 12,5 % (včetně ústavních transferů) do 15,5 % (včetně federálních transferů) národních finančních zdrojů. [3]

Populace a nerovnoměrnost

Možnosti, které poskytuje ústava z roku 1988, jsou přitom obcemi realizovány nerovnoměrně. [3] Z hlediska HDP na obyvatele za rok 2013 v Brazílii byl rozdíl (mezi regionem s nejvyšší a nejnižší mírou) 8násobný. [5] Pro sjednocení kulturně a ekonomicky homogenních území určilo Ministerstvo pro národní integraci v roce 1999 mezoregiony (které podle požadavků musí zahrnovat obce dvou různých států nebo se nacházet při státní hranici).

Rozdělení obcí podle obyvatel a krajů (1999) [3]
Populace,
tisíc lidí
Brazílie
jako celek
Severní severovýchod
_
jihovýchod
_
Jižní Středozápadní
_
Celkový 5507 449 1787 1666 1159 446
méně než 10 2727 190 662 840 782 253
10 až 20 1392 112 588 344 243 105
od 20 do 50 908 103 395 267 84 59
od 50 do 100 279 třicet 96 106 třicet 17
od 100 do 500 174 12 37 98 osmnáct 9
500 nebo více 27 2 9 jedenáct 2 3

Od roku 2006 bylo v Brazílii 5 561 obcí a stejná federální pravidla platí pro všechny, urbanizované i venkovské. Obce do 20 tisíc obyvatel představují 75 % z celkového počtu obcí a pouze 7 % z celkových zdrojů. Pouze v obcích nad 50 tisíc obyvatel (9,5 % z celkového počtu obcí) jsou příjmy vyšší, než je celorepublikový průměr. [3]

Poznámky

Komentáře

  1. Spojeno s Iberskou unií .

Zdroje

  1. 1 2 Skokov A. M. Místní správa a samospráva v cizích zemích  // Ruský lékařský a biologický bulletin pojmenovaný po akademikovi I. P. Pavlovovi. - 2003. - č. 1-2 .
  2. Vladimír Iljič Kurochkin. Srovnávací právní analýza místní samosprávy v organizaci orgánů veřejné moci městských aglomerací  // Právo a moderní státy. - 2012. - č. 1 .
  3. 1 2 3 4 5 6 Souza, Celina. Místní systém brasileno de gobierno. Innovaciones institucionales y sustentabilidad T  (španělština) . - Latinskoamerická rada sociálních věd (CLACSO), 2006. - 27 s.
  4. Diogo Lordello de Mello. Magistrát v Brazílii  . - Brazilský institut městské správy, 1991. - S. 13. - 32 s.
  5. A.V. Kuzněcovová, O.V. Kuzněcovová. Regionální politika: zahraniční zkušenosti a ruská realita. - IMEMO RAN, 2015. - S. 92 101. — 137 s. - ISBN 978-5-9535-0427-0 .