| Obecné pokyny generálním guvernérům | |
|---|---|
| Vytvořeno | 29. května 1853 |
| Původní jazyk | ruština |
| Svědci | Mikuláš I |
Obecná instrukce generálnímu guvernérovi je právní předpis, který vymezuje práva a povinnosti generálního guvernéra . Schválena byla 29. května 1853.
29. května 1853 byl podepsán nejvyšší výnos, upravující práva a povinnosti generálních guvernérů. Okamžitě následoval Instituce pro řízení Všeruského císařství, přijaté v roce 1775. Instrukci připravil ministr vnitra D. G. Bibikov [1] . Dokument byl zařazen do Kodexu zákonů Ruské říše [1] .
Generální hejtmani byly tehdy velké administrativně-územní celky, které vznikly při změně systému místní samosprávy, kterou provedla Kateřina Veliká v 70. letech 18. století. V té době bylo několik provincií součástí generálních guvernérů. Výjimkou byly moskevské a petrohradské generální vlády, které zahrnovaly vždy pouze jednu provincii. Podle litery zákona byl generální guvernér „hlavním strážcem nedotknutelnosti nejvyšších práv samoděržaví, prospěchu státu z přesného provádění zákonů a příkazů nejvyšší vlády ve všech částech vlády správy v kraji jemu svěřeném“ [2] . Generální hejtman byl zmocněn řídit všechny procesy na spravovaném území a byl povinen neustále provádět audity.
Generální hejtman se zabýval zdravotní problematikou, bezpečností generálního hejtmana, zajišťováním potravin obyvatelstvu, otázkami dodržování a vymahatelnosti zákonů a formováním místní samosprávy. Důležitou funkcí byla kontrola morálky ve společnosti. Zvláštní pozornost musela být věnována především disentu mezi mladými šlechtici. Mezi povinnosti generálního guvernéra patřilo sledování dodržování práv sedláků ze strany statkářů-šlechticů. Generální guvernér měl kontrolovat morálku dělníků továren a továren a hasit konflikty s vedením a předcházet nepokojům.
Opatření v oblasti veřejného zdraví zahrnovala prevenci epidemií a možného hladomoru v případě neúrody.
Městské hospodářství bylo pod kontrolou: rozvoj zemědělství v regionu, rozdělování příjmů měst, rozvoj řemesel a továrního průmyslu, těžba a racionální využívání nerostných surovin, rozvoj obchodních vztahů.
Generální guvernér vykonával dohled nad spravedlností, aniž by svými funkcemi suploval funkce soudce. Úkolem generálního guvernéra bylo vyloučit soudní průtahy, porušování forem soudního řízení, zneužívání pronajímatele a byrokratické moci. Generální guvernér sledoval pracovníky místních organizací, dbal na to, aby nebylo povoleno zneužití úřadu.
Vztah generálního guvernéra s nejvyšší mocí země se uskutečňoval pomocí nejsubmisivnějších zpráv se státními strukturami - pomocí reprezentací. Příkazy a předpisy ministrů nutně procházely úřadem generálního guvernéra.
Důležitou funkcí Instrukce bylo rozdělení moci a pravomocí mezi generálním guvernérem a guvernérem [3] .
Dokument platil až do říjnové revoluce roku 1917 [4] .