Zvláštní zasedání k potřebám zemědělského průmyslu pod Státní radou je dočasným meziresortním orgánem pro rozvoj sociálně-ekonomické politiky v agrárním sektoru v podmínkách nedostatku rolnické půdy v evropském Rusku, který se zhoršil kvůli počtu obyvatel výbuch. V letech 1902-1905 působil v Petrohradě .
Byla založena císařem Mikulášem II . 22. ledna ( 4. února ) 1902 z iniciativy S. Yu.Witte za podpory ministra vnitra D. S. Sipyagina . Witte a Sipyagin upozornili Mikuláše II. na nutnost vytvořit „zvláštní komisi s výlučnými pravomocemi“ pro vyřešení rolnické otázky již na konci 19. století. Teprve finanční a průmyslové krize počátku století, neúroda v letech 1899 a 1901 podnítily vznik řady vládních schůzí, z nichž hlavní byla Zvláštní schůze o potřebách zemědělského průmyslu a Redakční komise hl. Ministerstvo vnitra vytvořilo současně s ním revizi rolnické legislativy (předseda - A. S. Stishinsky ). Vytvoření dvou paralelních center pro projednávání projektů agrárních reforem svědčilo o absenci jednotného vládního kurzu při řešení rolnické otázky.
Složení zvláštní schůze zahrnovalo gr. I. I. Vorontsov-Dashkov , N. N. Gerard , A. S. Ermolov , gr. V. N. Kokovtsov , A. N. Kulomzin , A. A. Polovtsov , P. A. Saburov , P. P. Semenov-Tyan-Shansky , Stishinsky, F. G. Turner , N. M. Chikhachev , gr. S. D. Sheremetev a další; později - P. Kh. Schwanebach , P. L. Lobko aj. Do jeho práce se zapojilo 87 lidí. s hlasem poradním. Na Zvláštní konferenci bylo vytvořeno 12 přípravných komisí.
V roce 1902 byly také zřízeny místní výbory pro potřeby zemědělského průmyslu - 82 zemských a krajských (předsedové - hejtmani ) a 536 krajských a okresních (předsedové - krajští hejtmani vrchnosti ). Jednalo se o osoby, které zastávaly volitelné funkce ve vrchnostenské a zemské samosprávě , představitelé zemědělských společností, zaměstnanci místních úřadů, ale i další osoby na pozvání předsedů výborů (celkem cca 12,5 tis. osob, z toho přes 1 ,9 tis. tisíc rolníků).
Zvláštní schůze požádala místní výbory o stanoviska k otázkám zemědělské techniky, využívání půdy, šíření zemědělských znalostí, marketingu, přepravy a obchodu se zemědělskými produkty, organizace rolnické samosprávy, záležitostí přesídlení atd., vyzvala je, aby zvážit také otázky „obecného práva a pořádku a obecné správy“. Výsledkem práce místních výborů na určitá témata (nájem zemědělské půdy, zemstvo, zdanění zemstva, školství atd.) byly materiály vydané v roce 1903 v 57 svazcích. Závěry výborů byly pro vládu naprostým překvapením.
Závěry místních výborů Zvláštní schůze začala projednávat 8. prosince ( 21 ) 1904 . V zásadě souhlasil se závěry většiny místních výborů. Schůze volala po zrovnoprávnění rolníků v právech s ostatními panstvími, likvidaci stavovských volostních soudů, vytvoření „malého“ (vesnického či volostního) zemského útvaru jako nejnižšího článku v systému zemské samosprávy, převod správních záležitostí k ní od orgánů rolnické samosprávy (provedení těchto ustanovení bylo skutečně zajištěno dekretem Mikuláše II. ze dne 12. prosince ( 25 ), 1904 „O plánech na zlepšení státního pořádku“). Z 540 výborů evropského Ruska se k otázce společenství vyjádřilo pouze 184 výborů, z nichž 125 (113 župních a 12 provinčních) se vyslovilo pro zrušení společenství, 47 bylo proti a 17 se vyhnulo odpovědi a rozhodlo ponechat řešení problému „běhu samotného života“ . Zdálo by se, že odpůrci komunity byli v jasné většině. Pro zrušení společenství zákonem se přitom z těchto 125 výborů vyslovilo pouze 52; a 73 výborů navrhlo různé způsoby, jak podpořit odchod z komunity, přičemž rolníkům ponechalo svobodu volby. V důsledku toho Zvláštní konference navrhla postupný, dobrovolný přechod od komunální k soukromé držbě rolnické půdy. Setkání se domnívalo, že stát by měl rolníkům usnadnit odchod z komunity s právem zajistit si přídělovou půdu ve svém vlastnictví, pomáhat při zakládání farem atd.
Místní výbory mimořádné schůze se dotkly i otázek finanční politiky, trvaly na snížení nepřímých daní, zavedení daně z příjmu, širší účasti státu na rozvoji základního školství s cílem zajistit jeho veřejnou dostupnost atd. schůze byly přijaty zákony o povolení práce o státních svátcích ( 10. ( 23 ) května 1904 ), o institucích malého úvěru ( 7. června ( 20 ), 1904 , přispěl k rozvoji úvěrové spolupráce), o sjezdech zastupitelů. směnného obchodu a zemědělství ( 30. května ( 12. června 1905 ) .
Mimořádná schůze nedokončila svou práci, která byla v konečné fázi omezena. Dekretem Nicholase II 30. března ( 12. dubna 1905 ) , to bylo zrušeno. Doporučení vycházející ze závěrů výborů, zdůvodněná ve Witteově poznámce k selskému případu, zjevně neuspokojila cara, který byl zřejmě připraven jen na poloviční opatření, nikoli však na skutečné osvobození sedláků z komunální závislosti. Witte ve svých Pamětech napsal, že schůzku „položil s minou“ Goremykin , „největší kariérista“ Krivoshein a Trepov , kteří inspirovali Nicholase II., že setkání „podkopává základy“, že je „nespolehlivé“. Materiály konference byly předány nově vytvořené Zvláštní konferenci o opatřeních k posílení rolnického pozemkového vlastnictví , které předsedal I. L. Goremykin.
Činnost Zvláštní konference a místních výborů pro potřeby zemědělského průmyslu byla široce pokryta tiskem a v mnoha ohledech posloužila jako zdroj koncepce Stolypinovy agrární reformy .