Podpora v nezaměstnanosti

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 18. února 2020; kontroly vyžadují 46 úprav .

Podpora v nezaměstnanosti  je pravidelná státní sociální hotovostní platba osobám uznaným zákonem jako nezaměstnané, a to řádným způsobem. Rozhodnutí o výplatě podpory v nezaměstnanosti musí být učiněno současně s rozhodnutím o uznání občana nezaměstnaným [1] [2] . Má zástupný charakter [3] .

Vlastnosti regulace v různých zemích

Rusko

Výše dávek v různých letech

V Rusku je výplata dávek v nezaměstnanosti upravena zákonem Ruské federace „O zaměstnanosti v Ruské federaci“ [4] . Podle tohoto zákona je výše příspěvku stanovena vládou Ruské federace.

V závislosti na okresním koeficientu může být výše příspěvku zvýšena. Takže například na Altaji je nastaven regionální koeficient 1,4. V roce 2021 tedy bude minimální příspěvek v tomto regionu 2 100 rublů. Maximální dávka v prvních třech měsících bude 16982 rublů, další tři měsíce - 7000 rublů [5] [6] .

Pro rok 2022 vláda Ruské federace vyhláškou z 15. listopadu 2021 č. 1940 „O výši minimální a maximální podpory v nezaměstnanosti pro rok 2022“ stanovila následující dávky [7] :

  • minimální výše podpory v nezaměstnanosti ve výši 1500 rublů;
  • maximální výše podpory v nezaměstnanosti ve výši 12 792 rublů v prvních třech měsících, 5 000 rublů v dalších třech měsících [8] .
  • pro osoby v předdůchodovém věku je minimální příspěvek stanoven na 1 500 rublů, respektive 12 792 rublů [9] .

Pro rok 2021 zůstala výše podpory v nezaměstnanosti na úrovni roku 2020. Výše maximálního příspěvku pro občany, kteří nejsou v předdůchodovém věku, však byla rozdělena do dvou stupňů. Takže ve vyhlášce ze dne 31. prosince 2020 č. 2393 [10] byly stanoveny tyto výše dávek:

  • minimální výše podpory v nezaměstnanosti ve výši 1500 rublů;
  • maximální výše podpory v nezaměstnanosti ve výši 12 130 rublů v prvních třech měsících, 5 000 rublů v dalších třech měsících [8] .
  • pro osoby v předdůchodovém věku je minimální příspěvek stanoven na 1 500 rublů, respektive 12 130 rublů [9] .

K 1. lednu 2020 zůstala výše podpory v nezaměstnanosti a načasování jejích výplat na úrovni roku 2019. Propuknutí epidemie koronaviru však v nařízení vlády ze dne 27. března 2020 č. 346 [11] určilo následující částky dávek :

  • minimální výše podpory v nezaměstnanosti ve výši 1500 rublů. Zároveň byla zvýšena výše minimální dávky na 4 500 rublů pro období od 1. května 2020 do 31. srpna 2020 [12] ;
  • maximální výše podpory v nezaměstnanosti ve výši 12 130 rublů [8] .
  • pro osoby v předdůchodovém věku byl příspěvek stanoven na 1 500 rublů, respektive 12 130 rublů [9] .

Pro rok 2019 byla oproti předchozímu roku 2018 navýšena výše podpory v nezaměstnanosti. Doba jeho vyplácení se však zkrátila na polovinu (tři měsíce pro minimální dávku, šest měsíců pro maximum). Pro občany v předdůchodovém věku byla maximální doba výplaty dávek dvanáct měsíců (v závislosti na době pojištění mohla být výplatní doba prodloužena). Vláda Ruské federace nařízením č. 1375 ze dne 15. listopadu 2018 stanovila následující výše dávek [13] :

  • minimální výše podpory v nezaměstnanosti ve výši 1500 rublů;
  • maximální výše podpory v nezaměstnanosti ve výši 8 000 rublů;
  • pro osoby v předdůchodovém věku je příspěvek stanoven na 1 500 rublů, respektive 11 280 rublů [9] .

V letech 2009-2018 zůstala výše podpory v nezaměstnanosti a podmínky jejího vyplácení (šest měsíců pro minimální dávku, dvanáct měsíců pro maximální) beze změny. Vláda Ruské federace každoročně schválila následující částky dávek [14] :

  • minimální výše podpory v nezaměstnanosti ve výši 850 rublů;
  • maximální výše podpory v nezaměstnanosti ve výši 4900 rublů;

Účelem výše podpory v nezaměstnanosti není MR 2.3.1.-2432-08 „Normy fyziologických potřeb energie a živin pro různé skupiny obyvatel Ruské federace. Guidelines“ (schváleno Rospotrebnadzor dne 18. prosince 2008) a pomoc při hledání vhodného právníka pro poskytování právní pomoci, včetně dotovaného .

Komu se platí

Občané, kteří byli z jakéhokoli důvodu propuštěni během 12 měsíců před začátkem nezaměstnanosti , kteří během tohoto období vykonávali placenou práci po dobu alespoň 26 týdnů na plný (plný úvazek) nebo částečný úvazek (částečný úvazek) s přepočet 26 týdnů s plným pracovním dnem (celý pracovní týden) a řádně uznáni jako nezaměstnaní.

Platební podmínky

Dávky v nezaměstnanosti jsou občanům přidělovány a vypláceny ode dne, kdy jsou uznáni nezaměstnanými. Občané propuštěni z organizací z důvodu jejich likvidace, snižování stavu nebo zaměstnanců a uznaní jako nezaměstnaní předepsaným způsobem, ale nezaměstnaní po dobu, po kterou si udržují průměrnou mzdu na svém posledním pracovišti (včetně odstupného), se nezaměstnanost počítá od počátku od prvního dne po uplynutí stanovené lhůty.

Každé období vyplácení dávek v nezaměstnanosti nesmí přesáhnout 12 měsíců v souhrnném období 18 měsíců, pokud to nevyžaduje zákon. Občané mladší 60 let pro muže a 55 let pro ženy, kteří mají pojistný záznam alespoň 25 a 20 let pro muže a ženy, jakož i nezbytnou délku služby v příslušných druzích práce, což jim dává právo k předčasnému jmenování starobního pracovního důchodu 27 a 28 federálního zákona „o pracovních důchodech v Ruské federaci“ se doba vyplácení dávek v nezaměstnanosti prodlužuje nad stanovenými 12 měsíci o dva kalendářní týdny za každý rok práce přesahující dobu pojištění stanovené doby. Zároveň se do délky služby započítávají doby práce a jiné činnosti a započítávají se další doby stanovené v článcích 10 a 11 uvedeného spolkového zákona. Celková doba výplaty podpory v nezaměstnanosti nesmí v úhrnu přesáhnout 24 kalendářních měsíců v rámci 36 kalendářních měsíců.

Dávky v nezaměstnanosti občanům propuštěným z organizací z jakéhokoli důvodu, včetně těch, kteří byli propuštěni z vlastní vůle, se vyplácejí v případě:

  • přestěhování do nového bydliště v jiné oblasti;
  • nemoc, která brání pokračování v práci nebo pobytu v oblasti;
  • potřeba pečovat o osoby se zdravotním postižením skupiny I nebo nemocné členy rodiny:
  • porušení kolektivní nebo pracovní smlouvy zaměstnavatelem ;
  • vznik mimořádných okolností, které brání pokračování pracovněprávních vztahů (vojenské operace, katastrofy, přírodní katastrofy, nehody, epidemie a jiné mimořádné okolnosti);
  • propouštění žen s dětmi mladšími 14 let.

Uvedené důvody propuštění z vlastní vůle jsou potvrzeny zápisy do sešitu.

Během 12 měsíců před začátkem nezaměstnanosti , kteří v tomto období měli alespoň 26 kalendářních týdnů placené práce na plný (plný úvazek) nebo částečný úvazek (částečný úvazek), přepočteno na 26 časové kalendářní týdny den (celý pracovní týden), a řádně uznán jako nezaměstnaný), je účtován:

  • v prvním (12měsíčním) výplatním období v prvních třech měsících - ve výši 75 % jejich průměrného měsíčního výdělku (peněžitý příspěvek) vypočteného za poslední tři měsíce na posledním pracovišti (službě); v následujících čtyřech měsících - ve výši 60 %; v budoucnu - ve výši 45 %. Ale ve všech případech - ne více než maximální výše podpory v nezaměstnanosti a ne méně než minimální výše podpory v nezaměstnanosti, zvýšená o velikost okresního koeficientu;
  • ve druhém (12měsíčním) výplatním období ve výši minimální podpory v nezaměstnanosti zvýšené o velikost okresního koeficientu.

Výše minimální a maximální podpory v nezaměstnanosti je každoročně stanovena vládou Ruské federace.

Podpora v nezaměstnanosti ve všech ostatních případech pro občany uznané předepsaným způsobem jako nezaměstnané, včetně:

  • uchazeči o zaměstnání poprvé (dříve nezaměstnaní);
  • usilovat o obnovení zaměstnání po dlouhé (více než roční) přestávce;
  • propuštěn pro porušení pracovní kázně a jiné vinné činy stanovené právními předpisy Ruské federace ;
  • propuštěni z organizací během 12 měsíců před vznikem nezaměstnanosti a kteří měli v tomto období méně než 26 kalendářních týdnů placené práce.

Osoby, které úřad práce poslal na školení a vyhoštění za vinné jednání, jsou obviněni:

  • v prvním (6měsíčním) výplatním období ve výši minimální podpory v nezaměstnanosti zvýšené o velikost okresního koeficientu;
  • ve druhém (6měsíčním) výplatním období ve výši minimální podpory v nezaměstnanosti zvýšené o velikost okresního koeficientu.

Dávky v nezaměstnanosti v souladu s článkem 217 daňového řádu Ruské federace nepodléhají zdanění.

Německo

V Německu je podpora v nezaměstnanosti "Arbeitslosengeld-1" ("ALG-1").[ kdy? ] přibližně 60 % (pro nezadané) nebo 67 % (pro osoby s rodinou) posledního výdělku a vyplácí se od 6 do 24 měsíců. Žádný úřad nestanoví žádná zvláštní omezení minimální nebo maximální výše dávky.

Osoby, které v posledních 2 letech pracovaly alespoň 12 měsíců (se sociálními příspěvky) a zároveň splnily podmínky Frühzeitige Arbeitsuchendmeldung, mají nárok na ALG1: například u pracovních smluv na dobu určitou to musí osobně oznámit Agentur für Arbeit 3 ​​měsíce před koncem smlouvy.

Pro zaručení životního minima existuje další typ dávky – „ALG-2“, zavedený v rámci reformy Hartz IV. Na rozdíl od ALG1 není financována z plateb pojištění pracovníků, ale z daní a je vyplácena bez časového omezení. Nárok mají také osoby samostatně výdělečně činné, příjemci ALG-1 a ti, kteří pracují, pokud je jejich příjem nižší než životní minimum. Výše příspěvku se vypočítává na základě mnoha faktorů: počtu lidí žijících v Bedarfgemeinschaft (potřebné komunitě), jejich věku, zdravotního stavu (včetně těhotenství), nájemného a služeb. Kromě toho se platí odvody do fondu zdravotního pojištění. Příjemce má nárok na jednorázové platby: cestovní výdaje na pohovory, výdaje spojené se zasíláním životopisů, cestovní výdaje související se získáním zaměstnání, výdaje na dvojí domácnost atd.

Jedním z hlavních konceptů reformy Hartz IV byl systém sankcí: za jakékoli porušení povinností popsaných v EGV může být příjemce zbaven výhod ve výši 10 % - 100 % po dobu 3 měsíců.

Poznámky

  1. Švýcarsko – Zaměstnanost, sociální věci a sociální začlenění – Evropská komise . ec.europa.eu. Získáno 29. března 2019. Archivováno z originálu dne 29. března 2019.
  2. Penketh, Anne . Ve kterých zemích na světě se nejlépe žije, pokud jste nezaměstnaní nebo zdravotně postižení?  (anglicky) , The Guardian  (15. dubna 2015). Archivováno z originálu 29. března 2019. Staženo 29. března 2019.
  3. Pashkova G. G. Právo sociálního zabezpečení: učebnice . - Tomsk: Publishing House of Tomsk State University, 2018. - S. 63. - 160 s. — ISBN 978-5-94621-679-1 , BBC 67.405. Archivováno 31. března 2020 na Wayback Machine
  4. Zákon ze dne 19. dubna 1991 č. 1032-1 o zaměstnanosti v Ruské federaci | Výhody v zákonech | Zákony | rozšíření | Podle výhod | VÝHODY . Získáno 6. března 2013. Archivováno z originálu 9. března 2013.
  5. Okresní koeficienty a přídavky . Získáno 21. listopadu 2021. Archivováno z originálu dne 21. listopadu 2021.
  6. Mechanismus pro výpočet podpory v nezaměstnanosti . Získáno 21. listopadu 2021. Archivováno z originálu dne 21. listopadu 2021.
  7. 15. listopadu 2021 č. 1940 „K velikosti minimální a maximální podpory v nezaměstnanosti pro rok 2021“ . Získáno 26. července 2022. Archivováno z originálu dne 4. dubna 2022.
  8. 1 2 3 Zákon Ruské federace ze dne 19. dubna 1991 N 1032-1 „O zaměstnanosti v Ruské federaci“. článek 31 Získáno 21. listopadu 2021. Archivováno z originálu dne 21. listopadu 2021.
  9. 1 2 3 4 Zákon Ruské federace ze dne 19. dubna 1991 N 1032-1 „O zaměstnanosti v Ruské federaci“. Článek 34.2. Dodatečné záruky sociální podpory pro občany v předdůchodovém věku . Získáno 21. listopadu 2021. Archivováno z originálu dne 21. listopadu 2021.
  10. ze dne 31. prosince 2020 č. 2393 „K velikosti minimální a maximální podpory v nezaměstnanosti pro rok 2021“ . Získáno 21. listopadu 2021. Archivováno z originálu dne 21. listopadu 2021.
  11. ze dne 27. března 2020 č. 346 „K velikosti minimální a maximální podpory v nezaměstnanosti pro rok 2020“ . Získáno 22. listopadu 2021. Archivováno z originálu dne 22. listopadu 2021.
  12. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 4. července 2020 č. 988 „O změně nařízení vlády Ruské federace ze dne 27. března 2020 N 346“ . Získáno 22. listopadu 2021. Archivováno z originálu dne 22. listopadu 2021.
  13. ze dne 15. listopadu 2018 č. 1375 „K velikosti minimální a maximální podpory v nezaměstnanosti pro rok 2020“ . Získáno 22. listopadu 2021. Archivováno z originálu dne 22. listopadu 2021.
  14. minimální a maximální podpora v nezaměstnanosti . Získáno 15. dubna 2015. Archivováno z originálu 15. dubna 2015.