Privatizace
Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 26. října 2021; kontroly vyžadují 11 úprav .Privatizace (z latinského privatus - soukromý) [1] je forma majetkové transformace , což je proces převodu-prodeje (úplného nebo částečného) státního nebo obecního majetku do soukromých rukou . Na privatizaci se podílejí minimálně dvě strany a jednou ze stran musí být organizace , dokonce i taková, jako je stát. Opačný proces se nazývá znárodnění nebo municipalizace .
Rozdíly mezi privatizací a denacionalizací
Odstátnění a privatizace nejsou jednoznačné, i když úzce související pojmy:
- Privatizací se obvykle rozumí převod veřejného majetku ovládaného některými státními orgány do soukromého sektoru . Federální zákon č. 178-FZ ze dne 21. prosince 2001 „O privatizaci státního a obecního majetku“ privatizací státního a obecního majetku se rozumí úplatné zcizení majetku ve vlastnictví Ruské federace (federálního majetku), ustavujících subjektů Ruská federace , obce, do vlastnictví fyzických a (nebo) právnických osob.
- Pod denacionalizací je třeba rozumět proces zrušení státního monopolu , vytvoření multistrukturální smíšené ekonomiky , její decentralizaci a uvolnění státu z funkcí přímého ekonomického řízení. Odnárodnění tedy znamená na jedné straně přechod od velitelsko-administrativních k ekonomickým metodám vedení a na druhé straně formy a obsah vlastnických vztahů. Odnárodnění přímých vlastnických vztahů lze zase redukovat na tři hlavní vzájemně související aspekty; za prvé k vytvoření různých typů farem; zadruhé k transformaci farem, které zůstávají v jurisdikci státu, jejich osvobození od diktátu administrativy a velení; za třetí k privatizaci, tj. převodu části státního majetku do nakládání kolektivů a jednotlivých občanů. Privatizaci je proto třeba považovat za jednu z forem odstátnění. Odstátnění je však možné i bez privatizace. V tomto případě nedochází ke změně vlastnictví, ale k procesu decentralizace v rámci státní správy majetku.
Odstátnění může mít zásadně různé formy, které lze klasifikovat podle řady kritérií: přístup k akvizici pouze zaměstnanců nebo všech; zavedení mechanismu pro přerozdělování majetku ve formě peněz nebo zvláštních šeků; prodejní techniky; úpravy organizačních struktur podniků a míry participace některých účastníků akciového trhu a institucionálních investorů na privatizaci a další rysy. Ve skutečnosti se většina těchto možností používá zpravidla v kombinaci.
Ekonomická efektivita
Samotná privatizace nemůže zaručit pokrok v ekonomice . Zvyšuje však konkurenceschopnost ekonomické sféry, která zahrnuje kombinaci soukromého a státního vlastnictví výrobních prostředků v širokém slova smyslu [2] . Kvalita řízení a druh vlastnictví však spolu přímo nesouvisí a kvalita řízení v privatizovaném sektoru může také ponechat mnoho přání ( [3] str. 144. Například výstavba JE Boguchanskaya v r. nepříznivé podmínky vedly k poklesu akcií Rusalu a přispěly k poklesu zisků 21krát a ke ztrátě na konci roku 2012 ve výši 55 milionů dolarů ). Totální privatizace by teoreticky měla vést k tomu, že podniky budou vykoupeny, reorganizovány a budou přinášet státu zisk v podobě produktů a daní. V praxi je však obtížné vzít v úvahu řadu faktorů: například noví majitelé zakoupených podniků je často přeměňují na ziskové pro sebe, ale ne ziskové pro ekonomiku: nákupní centra , zábavní centra, prodejny automobilů atd. tedy podniky, které dosahují zisku, ale neprodukují nic nového, což může výrazně snížit HDP , a majitelé místo reorganizace a rozšíření výroby často jednoduše redukují část zaměstnanců. [čtyři]
Privatizace, socializace výroby a majetku
Privatizace obecně přímo nesouvisí s problémem formy vlastnictví. Pojem vlastnictví má dva významy. Z právního hlediska je vlastnictvím držba majetku nebo v běžném slova smyslu majetek samotný. Na druhé straně v ekonomickém smyslu pojem vlastnictví zahrnuje souhrn ekonomických vztahů společnosti. Vlastnictví jako společenský vztah nejen dává určitá práva, ale ukládá i povinnosti vlastníkovi ve vztahu ke společnosti a údajnému mluvčímu jejích zájmů – státu. Majetkové vztahy se v žádném případě neomezují pouze na jeho formální převod z rukou státu do rukou nestátních struktur či soukromých osob. Například lze hovořit o privatizaci půdy za podmínek přítomnosti i nepřítomnosti konceptu legálního soukromého vlastnictví půdy.
Reprivatizace
Reprivatizace - návrat k soukromému vlastnictví dříve znárodněných (zkonfiskovaných) podniků, pozemků, bank, akcií, jiných cenných papírů atd., obrácený přechod k privatizovanému majetku, tj. návrat do soukromého vlastnictví státního majetku, který vznikl jako výsledek znárodnění [5] .
Historie
V římské republice vykonávali jednotlivci a korporace většinu vládních funkcí, včetně výběru daní, vojenských zásob, náboženských obětí a stavebních prací. Za římské říše však vznikaly i státní podniky: značná část obilí se například nakonec sbírala na územích, která patřila císaři. David Parker a David S. Saal naznačují, že jedním z důvodů pádu Římské říše byly nadměrné náklady na byrokracii [6] .
Během renesance se velká část Evropy řídila feudálním ekonomickým modelem. Naopak dynastie Ming v Číně začala praktikovat privatizaci, zejména ve zpracovatelském průmyslu. To byla změna od dřívější politiky přísnější státní kontroly, kterou prováděla dynastie Song [7] .
V 80. letech ve Spojeném království vláda M. Thatcherové zprivatizovala následující státní korporace a společnosti: Amersham International (100 %), Associated British Ports (100 %), British Aerospace (100 %), British Gas (100 %), British Petroleum (68,3 %), British Telecom (50,2 %), Britoil (100 %), Cable and Wireless (100 %), Enterprise Oil (100 %), National Freight Co. (100 %), British Airways (100 %), International Airradio (100 %), British Helicopters (100 %), Witch Pharm (100 %), British Rail (100 %), Sealink (100 %), Britští stavitelé lodí (100 %), British Steel (100 %) , vnitrostátní autobus (100 %), Rover , Jaguar , Rolls-Royce (100 %), Britská letiště (100 %), Královské objednávky (100 %). Ale ve Spojeném království byla privatizace prováděna mnohem pečlivěji než v Ruské federaci: pro každou aukci byl vyvinut samostatný zákon a všechny transakce byly projednávány v parlamentu. Ročně se neprodalo více než 3-4 společnosti. Mezi zaměstnance těchto společností se snažili umístit akcie privatizovaných společností, a to i za zvýhodněné ceny. V případech, kdy si stát chtěl ponechat kontrolu nad společností, byl zaveden institut „zlaté akcie“ – právo blokovat změny v zakládací listině společnosti [3] (s. 29).
Masová privatizace po rozpadu socialistického tábora
V 90. letech 20. století , po rozpadu socialistického systému v zemích tzv. V „socialistickém táboře“ se rozvinula rychlá privatizace všech sektorů ekonomiky, která byla dříve téměř ze 100 % vlastněna státem. Od roku 1989 bylo v zemích střední a východní Evropy zprivatizováno více než 70 000 státních podniků . To v té době způsobilo masivní nezaměstnanost , snižování mezd , zvýšenou korupci .
Ještě před rozpadem SSSR mělo Rusko připravený legislativní rámec pro privatizaci. Nucená privatizace státního majetku byla provedena v letech 1992-1995. Podle populárního názoru, který zastávají i někteří západní poradci ohledně reformy ruské ekonomiky, měla privatizace od samého počátku „barbarský“ charakter a byla prováděna v zájmu úzkého okruhu lidí.
Hlavní věc, která nás zklamala, byla kolosální propast mezi rétorikou reformátorů a jejich skutečnými činy... A zdá se mi, že ruské vedení překonalo nejfantastičtější představy marxistů o kapitalismu: domnívali se, že úkolem státu je sloužit úzkému okruhu kapitalistů, kteří co nejdříve napumpují do kapes co nejvíce peněz. To není šoková terapie. Jedná se o zlomyslnou, předem promyšlenou, promyšlenou akci, která má za cíl rozsáhlé přerozdělení bohatství v zájmu úzkého okruhu lidí.
— Jeffrey Sachs , spolutvůrce konceptu „ šokové terapie “
… Novokuzněcká hliníkárna, kde aktiva činila nejméně miliardu dolarů, byla prodána za 10 milionů rublů – zbytek později.
… V procesu privatizace obdržel rozpočet Ruska méně než rozpočet Maďarska po privatizaci v této zemi.
... Jen 36 cizinců sedělo ve svatyni ruské privatizace - v kancelářích Výboru státního majetku, připravovali soutěže, uzavírali aukce pro sebe. ... Jaká byla cena samotného notorického Jonathana Haye - odborného poradce GKI, o kterém jsem měl memorandum, že byl kariérním zpravodajským důstojníkem CIA.
... pouze jedna továrna v Krasnojarsku už zabila 30 lidí. Tři z nich byli moji přátelé. Střelba každé čtvrtletí.
(Otázka: co by se stalo, kdybyste zůstal [ve funkci šéfa Výboru pro majetek státu] ?… žádné aukce půjček na akcie. Norilsk Nickel je čistá krádež. YUKOS - to samé .... Například na Aljašce existuje fond pro budoucí generace na úkor prodeje ropy a každý obyvatel Aljašky odtud dostává na svůj účet asi 7 tisíc dolarů, čtyřčlenná rodina automaticky dostává 30 tisíc dolarů za udělení práva rozvíjet ropné pole. Státní ropa v Norsku.
— Polevanov Vladimir Pavlovich , předseda ruského státního výboru pro správu státního majetku 1994-1995. [8] str. 193-201.„S globálním šířením neoliberalismu vede vlna privatizace světovou ekonomiku do slepé uličky,“ poznamenává ve svém článku Li Shenming , viceprezident čínské ASA (září 2012) [9] .
Viz také
Poznámky
- ↑ Slovník cizích slov. - M .: " Ruský jazyk ", 1989. - 624 s. ISBN 5-200-00408-8
- ↑ L. I. Polishchuk. Ekonomická efektivnost a apropriace nájemného: analýza spontánní privatizace // Economics and Mathematical Methods: Journal. - 1996. - Sv. 32.
- ↑ 1 2 V. I. Dobřenkov, N. R. Ispravniková. Pyramidy promarněných příležitostí. Ruská verze "kapitalismu pro jeho" . — Moskva: Universitetskaya kniga, 2014. — 191 s. - ISBN 978-5-91304-335-1 .
- ↑ Modely masové privatizace . Získáno 4. listopadu 2021. Archivováno z originálu dne 4. listopadu 2021.
- ↑ A. B. Borisov. Velký ekonomický slovník. - Moskva: Knizhny Mir, 2003. - 895 s.
- ↑ 'Mezinárodní příručka o privatizaci od Davida Parkera, Davida S. Saala
- ↑ Bouye, Thomas M., Zabití, trhy a morální ekonomie
- ↑ L. Sirin. Jak byl vydrancován SSSR . - Moskva: Yauza-Press, 2011. - 576 s. - ISBN 978-5-9955-0354-5 .
- ↑ Svět je na pokraji velkých změn a otřesů: pohled z Číny Archivováno 25. září 2012 na Wayback Machine // Finance.ua
Odkazy
- Privatizace bydlení přijatá od státu Archivováno 12. srpna 2015 na Wayback Machine v Kazachstánu
- Privatizace bytů přijatých od státu (nedostupný odkaz) v Petrohradě
- Privatizace bydlení obdržela od státu v Soči
 Slovníky a encyklopedie | ||||
|---|---|---|---|---|
| ||||