Režim protiteroristické operace (CTO) je speciální právní režim v Rusku , který je zaveden v místě protiteroristické operace za účelem zabránění nebo odhalení teroristického útoku a minimalizace jeho následků.
Postup při zavádění a rušení režimu ČTÚ upravuje zákon „O boji proti terorismu“ (2006), který nahradil zákon „O boji proti terorismu“ (1998).
Pojem teroristického útoku v jeho současné podobě (jakýkoli čin, který vytváří nebezpečí smrti nebo značné škody, spáchaný za účelem zastrašení nebo ovlivnění rozhodnutí úřadů) zavedl nový ruský trestní zákoník přijatý v roce 1996. Předtím byl pokus o život státníka považován za teroristický útok [1] .
V roce 1998 byl přijat zákon „O boji proti terorismu“, který zavedl pojem protiteroristická operace a režim ČTÚ [2] .
Dne 23. září 1999 zavedl prezident Boris Jelcin režim protiteroristické operace na území Čečenska po invazi militantů z Čečenska do Dagestánu . Tento režim byl zrušen až o deset let později, 16. dubna 2009 [3] .
K bojovým střetům, teroristickým útokům a policejním operacím dochází nejen na území Čečenska, ale také na území Ingušska , Dagestánu a Kabardino-Balkarska . Na některých územích byl opakovaně dočasně zaveden režim ČTÚ.
Režim protiteroristické operace se zavádí a ruší rozhodnutím šéfa FSB Ruska nebo jiného zaměstnance služby - tedy stejné osoby, která rozhoduje o zahájení a ukončení samotné protiteroristické operace a řídí její průběh. .
Ředitel FSB rovněž informuje prezidenta, předsedu vlády, předsedy obou komor parlamentu a generálního prokurátora [4] o zavedení režimu ČTÚ v případě velké protiteroristické operace (která vyžaduje velké zdrojů nebo se rozprostírá na velkém území) .
Protiteroristická operace je prohlášena za ukončenou, když je teroristický útok zastaven a obyvatelé, jejich majetek a zájmy již nejsou ohroženy [5] .
K provedení operace vytváří FSB seskupení, které může zahrnovat i armádu, Národní gardu, policii, záchranáře a zaměstnance dalších útvarů.
Operace je plánována a síly, které se jí účastní, jsou koordinovány operačním velitelstvím , které je zřízeno rozhodnutím vedoucího KTO.
Zákon „O boji proti terorismu“ uvádí asi tucet omezení, která může šéf KTO zavést,