Referendum o sjednocení oblasti Kamčatky a Korjakského autonomního okruhu

Referendum o sjednocení Kamčatské oblasti a Korjakského autonomního okruhu  je referendum konané dne 23. října 2005 ve dvou entitách Ruské federace o otázce jejich sjednocení do jediného celku - Kamčatského území . Většina těch, kteří volili unii.

Regulace sdružování subjektů

Sjednocení dvou nebo více regionů Ruska je upraveno zákonem „O postupu pro přijetí do Ruské federace a vytvoření nového subjektu Ruské federace v jejím rámci“. Sjednocovací iniciativa patří podle zákona subjektům Ruska, na jejichž území se bude nový region nacházet. Prezidentovi Ruska je zaslán společný návrh vysokých úředníků a zákonodárných nebo zastupitelských orgánů státní moci na vytvoření nového subjektu . Návrh musí být odůvodněný a obsahovat status, název a hranice nového regionu a také prognózu důsledků spojených s fúzí. Pokud prezident iniciativu podpoří, je otázka vzniku nového subjektu předložena k referendu ve subjektech, které se chtějí sjednotit [1] .

Pokud v jedné nebo více, ale ne více než polovině. Budou-li referenda krajů majících zájem o sjednocení krajů prohlášena za neplatná nebo neplatné, lze v těchto subjektech konat druhé hlasování, pokud byla otázka sjednocení schválena voliči v referendu v jiném subjektu. Opakované hlasování se musí konat nejpozději do 45 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí volební komise subjektu o uznání referenda za neplatné nebo o uznání jeho výsledků za neplatné. Byla-li v některém ze zainteresovaných subjektů v referendech zamítnuta otázka vzniku nového subjektu federace, lze iniciativu sdružení podat znovu, nejdříve však za rok [1] .

Pokud zákon o sjednocení získá podporu voličů, předkládá jej prezident Státní dumě jako ústavní zákon o vzniku nového subjektu země [1] .

Podle Ústavy Ruska se ústavní zákon považuje za přijatý, pokud jej podpoří alespoň 75 % členů Rady federace a dvě třetiny počtu poslanců Státní dumy . Přijatý federální ústavní zákon podléhá podpisu prezidenta Ruska a vyhlášení do 14 dnů [1] .

Průběh událostí

Korjakský autonomní okruh byl od Kamčatky oddělen v roce 1930, do roku 1993 se jmenoval Korjakský okruh. Otázka sloučení těchto dvou subjektů byla vznesena na začátku března 2005. Guvernér Kamčatské oblasti Michail Maškovcev a tajemník politické rady strany Jednotné Rusko Dmitrij Povzner se rozhodli vytvořit iniciativní skupinu pro uspořádání referenda o sjednocení Kamčatky a Korjakie. Guvernér uvedl, že KAO je v obtížné pozici, a tak se urychlila procedura fúze. Dne 17. března 2005 Maškovcev podepsal výzvu obyvatelům poloostrova, ve které je vyzval, aby se zúčastnili referenda a nasbírali potřebný počet podpisů. Kamčatský guvernér vyzval šéfy zákonodárných a výkonných orgánů KAO, aby tuto iniciativu podpořili [2] .

Guvernérův návrh schválili Nikolaj Tokmancev , předseda Rady lidových zástupců Kamčatské oblasti , a Konstantin Pulikovskij , zplnomocněný zástupce prezidenta ve federálním okruhu Dálného východu [2] .

Předsedkyně okresní dumy Koryak Nina Solodyakova uvedla, že fúze by měla být provedena poté, co bude vypracován program fázových fúzí. Uvedla, že Parlament KAO hodlá iniciativně vytvořit dozorčí radu, jejímž úkolem bude vypracovat program postupného slučování subjektů. Guvernér Korjakského autonomního orgu Oleg Kozhemyako výrok svého kolegy nekomentoval [2] .

Dne 27. dubna se v Palaně (správní centrum KAO) uskutečnila jednání mezi poslanci parlamentů Korjakie a Kamčatky o otázce spojení obou subjektů. Kamčatští poslanci přinesli svým korjakským kolegům text výzvy ruskému prezidentovi Vladimiru Putinovi s návrhem na spojení obou regionů. Kolegové z KAO však dokument označili za „raw“ [3] .

29. dubna 2005 Duma korjakského autonomního okruhu na třetí pokus podpořila myšlenku sjednocení s Kamčatkou. Přijatý dokument uvedl, že Duma podporuje myšlenku vytvoření nového regionu [3] .

Volební systém

Voliči měli odpovědět na otázku: Souhlasíte s tím, aby se Kamčatská oblast a Korjakský autonomní okruh sjednotily v nový subjekt Ruské federace - Kamčatské území, ve kterém Korjakský autonomní okruh bude administrativně-územním celkem se zvláštním status určený chartou regionu v souladu s legislativou Ruské federace [4] ?

Požadavkem pro uznání hlasu za platný byla účast nad 50 % u obou subjektů, pro sloučení - prostá většina hlasů "PRO" sloučení [4] .

Výsledky

Oblast Kamčatka

Místo Výběr hlasů %
Rozdělení hlasů
jeden. ✔"Ano" 118 053 84,99
2. N"Ne" 19 755 14.22
Počet neplatných hlasovacích lístků 1090 0,79
Účast 56,44 [5]
Zdroj: CEC

Koryak Autonomous Okrug

Místo Výběr hlasů %
Rozdělení hlasů
jeden. ✔"Ano" 12 411 89,04
2. N"Ne" 1401 10.05
Počet neplatných hlasovacích lístků 126 0,91
Účast 76,63 [5]
Zdroj: CEC

Důsledky

V roce 2006 podepsal Vladimir Putin zákon „O vytvoření nového subjektu v rámci Ruské federace v důsledku sjednocení Kamčatské oblasti a Korjakského autonomního okruhu“ [6] , který již dříve schválila Státní duma [7 ] a Radě federace v červnu až červenci 2006 [8 ] . K 1. červenci 2007 vznikl nový subjekt federace - území Kamčatky [9] . Na území KAO byla vytvořena administrativně-územní jednotka se zvláštním postavením  - okres Koryak [10] .

Viz také

Poznámky

  1. ↑ 1 2 3 4 Případy sjednocení ruských regionů , RIA Novosti  (13. května 2020). Archivováno z originálu 11. září 2020. Staženo 16. srpna 2020.
  2. ↑ 1 2 3 Kamčatský guvernér nabídl Koryakii ke sjednocení , Kommersant  (19. března 2005). Staženo 16. srpna 2020.
  3. ↑ 1 2 Koryakia se vzdala na milost a nemilost sjednotiteli Kommersant (  30. dubna 2005). Staženo 16. srpna 2020.
  4. ↑ 1 2 V Korjakském autonomním okruhu hlasovalo 89,04 % pro sjednocení s Kamčatkou , RIA Novosti  (24. října 2005). Staženo 16. srpna 2020.
  5. ↑ 1 2 Historie sjednocení subjektů Ruska , TASS  (13. května 2020). Archivováno z originálu 8. června 2020. Staženo 16. srpna 2020.
  6. ↑ Prezident podepsal federální ústavní zákon „O vytvoření nového subjektu Ruské federace jako součásti Ruské federace v důsledku sjednocení Kamčatské oblasti a Korjakského autonomního okruhu“ , Kremlin.ru . Archivováno z originálu 15. dubna 2019. Staženo 16. srpna 2020.
  7. ↑ Ve třetím čtení byl přijat návrh zákona o vytvoření území Kamčatky , RIA Novosti . Staženo 16. srpna 2020.
  8. ↑ Rada federace schválila zákon o sjednocení Kamčatky , RIA Novosti  (7. července 2006). Staženo 16. srpna 2020.
  9. ↑ Obecné informace o území Kamčatky , Oficiální stránky území Kamčatky . Archivováno z originálu 13. srpna 2020. Staženo 16. srpna 2020.
  10. ↑ Území Kamčatky. Velká ruská encyklopedie , Velká ruská encyklopedie . Archivováno 14. října 2020. Staženo 16. srpna 2020.