Federální agentura pro vědecké organizace

Federální agentura pro vědecké organizace ( zkr. FASO Ruska) - federální výkonný orgán   existující v letech 2013-2018, který vykonával funkce právní regulace a poskytování veřejných služeb v oblasti vědy , vzdělávání , zdravotnictví a zemědělství -průmyslový komplex , stejně jako správa federálního majetku pod jurisdikcí Ruské akademie věd .

Historie

Agentura vznikla v roce 2013 v rámci reformy Ruské akademie věd (RAS).

Reformní proces byl iniciován tehdy existujícím Ministerstvem školství a vědy Ruské federace a právně formalizován v podobě federálního zákona ze dne 27. září 2013 [3] . Podle zákona byly k RAS připojeny akademie lékařských a zemědělských věd a organizace, které byly součástí akademií a jejich majetek, byly převedeny pod správu nového federálního úřadu (FASO Ruska). Agentura byla podřízena vládě Ruské federace .

Dne 24. října 2013 předseda vlády Ruské federace Dmitrij Medveděv jmenoval do čela FASO Ruska Michaila Kotjukova [4] (dříve náměstka ministra financí Ruské federace ), který v této funkci setrval po celou dobu existence FASO Ruska.

25. října vešlo ve známost, že agentura bude spravovat veškerý majetek vědeckých organizací v Rusku, a nejen majetek, který patřil bývalým institucím Ruské akademie věd [5] . Později bylo objasněno, že věda na univerzitách zůstane pod jurisdikcí ruského ministerstva školství a vědy [6] .

Dne 30. prosince 2013 byl nařízením vlády Ruské federace č. 2591-r schválen seznam 1007 institucí, které jsou podřízeny FASO Ruska; po řadě úprav zahrnoval k listopadu 2017 1008 institucí [7] . Všechny tyto organizace byly dříve podřízeny Ruské akademii věd , Ruské akademii lékařských věd nebo Ruské zemědělské akademii .

V listopadu 2014 byli otevřeným hlasováním na webových stránkách FASO Ruska [8] vybráni kandidáti do komise pro hodnocení výkonnosti vědeckých organizací. 25. listopadu byla v Agentuře vytvořena Vědecká koordinační rada složená ze 45 předních ruských vědců [9] .

V roce 2015 FASO Ruska podnikla kroky k rozvoji akademických knihoven – dodatečné financování centrálních akademických knihoven v roce 2015 činilo 260 milionů rublů, z toho 60 milionů rublů. pro tuzemské a zahraniční předplatné [10] .

Od 6. července 2017 získal šéf FASO Ruska právo určovat, jaké informace jsou klasifikovány jako státní tajemství [11] .

Strukturování vědy

Pro strukturování vědy v Rusku FASO Ruska rozdělila všechny vědy do čtyř sekcí [12] :

1. Matematické, fyzikální, počítačové a inženýrské vědy
2. Chemické vědy
3. Vědy o živé přírodě  – biologické a lékařské vědy
4. Environmentální vědy  - vědy o Zemi, ekologie a další.

Od roku 2015 jsou vědecké organizace FASO Rusko seskupeny do 29 klastrů, v rámci kterých se počítá tzv. „Indikativní hodnocení vědeckých organizací“ [13] .

Územní členění

Existovaly územní odbory Federální agentury pro vědecké organizace:

• Ural
• sibiřský
• Dálný východ

Hodnocení účinnosti vědy

FASO Ruska posuzovala vědeckou činnost podřízených organizací v souladu s nařízeními a usneseními [14] [15] [16] [17] [18] .

V roce 2017 bylo cílem hodnocení vytvořit efektivní systém vědeckých organizací, zvýšit jejich přínos k socioekonomickému rozvoji země, rozvíjet mezinárodní spolupráci v oblasti vědy, zvýšit prestiž ruské vědy ve společnosti, as i zkvalitnit manažerské rozhodování v oblasti vědy [19] . Vědecké organizace byly rozděleny do tří kategorií, podle kterých bylo plánováno činit příslušná organizační rozhodnutí (→) [20] :

• Kategorie 1  - vědecké organizace - lídři v oboru (vědecký směr) v Ruské federaci, výsledky vědecké organizace výrazně převyšují hodnoty pro referenční skupinu, odpovídají světové úrovni a mají potenciál pro další rozvoj a zlepšení své činnosti. → Strategie a/nebo rozvojové programy zaměřené na udržení, posílení a rozvoj vedení.
• Kategorie 2  – stabilní organizace, které prokazují uspokojivý výkon a mají potenciál rozvíjet a zlepšovat své aktivity. → Strategie a (nebo) rozvojové programy a (nebo) doporučení zaměřená na zlepšení výkonnosti.
• Kategorie 3  - organizace, které nevykazují významné vědecké výsledky a nejsou ojedinělé v příslušném odvětví, které ztratily vědeckou činnost jako hlavní činnost. → Rozhodnutí o reorganizaci nebo likvidaci a v některých případech o výměně vedoucího.

Ke konci března 2018 bylo ze 454 kontrolovaných organizací zařazeno do první kategorie 142, do druhé 205 a do třetí 107 [21] [22] .

Kritika činnosti

Vzhledem k tomu, že ve vedení FASO Rusko nebyli žádní lidé s odbornými zkušenostmi s vědeckou prací, zazněl v médiích názor, že agentura vznikla za účelem obohacení lidí blízko moci. Úmyslné zhroucení struktur RAS, stažení nemovitostí, dříve obsazených ústavy RAS, bylo nepřímým potvrzením tohoto názoru, rozšířeného ve vědecké komunitě [23] [24] [25] [26]. [27] [28] [29] [30] .

Velmi kriticky se k FASO vyjádřil i akademik Alexandr Sergejev , který byl v roce 2017 zvolen předsedou Ruské akademie věd , když poznamenal, že její fungování vedlo k „byrokratizaci vědecké činnosti, nárůstu administrativního a řídícího aparátu a zároveň ke zhoršení kvality správních a ekonomických činností“ [31] .

Zrušení

Agentura byla ke dni 15. května 2018 zrušena výnosem prezidenta Ruské federace [1] . Současně bylo rozhodnuto o rozdělení Ministerstva školství a vědy Ruska na Ministerstvo školství Ruské federace a Ministerstvo vědy a vysokého školství Ruské federace ; struktura posledně jmenovaného zahrnovala nyní bývalý FASO Ruska [32] . Bývalý šéf FASO Michail Kotyukov byl jmenován do funkce ministra vědy a vysokého školství Ruské federace [33] .

Poznámky

1. ↑ 1 2 Putin zrušil Federální agenturu pro vědecké organizace . RIA Novosti (15. května 2018). Staženo 15. 5. 2018. Archivováno z originálu 14. 8. 2019. (neurčitý)
2. ↑ GRID Release 2017-07-12 - 2017-07-12 - 2017. - doi:10.6084/M9.FIGSHARE.5203408.V1
3. ↑ Byl podepsán zákon o reformě Ruské akademie věd . Administrativa prezidenta Ruské federace . Datum přístupu: 26. října 2013. Archivováno z originálu 29. listopadu 2014. (neurčitý)
4. ↑ Šéfem FASO se stal Michail Kotyukov . Ruské noviny . Získáno 26. října 2013. Archivováno z originálu 27. října 2013. (neurčitý)
5. ↑ Ruská věda bude převedena na FASO . Lenta.ru _ Získáno 26. října 2013. Archivováno z originálu 27. října 2013. (neurčitý)
6. ↑ Věda na univerzitách zůstane mimo FASO . Lenta.ru. Datum přístupu: 28. října 2013. Archivováno z originálu 29. října 2013. (neurčitý)
7. ↑ Usnesení vlády Ruské federace ze dne 30. prosince 2013 č. 2591-r (ve znění ze dne 15. července 2014 č. 1308-r; ze dne 6. října 2017 č. 2178-r; ze dne 27. října 2017 č. 2370-r) . Oficiální internetový portál právních informací. Získáno 11. listopadu 2017. Archivováno z originálu 3. října 2017. (neurčitý)
8. ↑ Založení komise pro hodnocení výkonu Archivní kopie ze dne 15. listopadu 2014 na Wayback Machine  - Výsledky výběru kandidátů na členy komise
9. ↑ Nařízení o vytvoření NCC pod FASO Ruska (nepřístupný odkaz) . Získáno 1. února 2015. Archivováno z originálu 2. února 2015. (neurčitý) 
10. ↑ FASO Ruska vytváří systém informační podpory vědeckých organizací (nepřístupný odkaz) (9. května 2015). Získáno 29. července 2016. Archivováno z originálu 25. srpna 2016. (neurčitý) 
11. ↑ Rozkaz prezidenta Ruska ze dne 07.06.2017: "Zahrnout do seznamu úředníků státních orgánů a organizací pověřených pravomocí utajovat informace jako státní tajemství..., změnu, která se doplňuje slovy -" Vedoucí FASO Ruska “.
12. ↑ Informační zdroje Centra sdíleného použití a unikátní vědecké instalace v organizacích podřízených FASO Ruska: [Moskva. 20.–21. října 2015] M.: FANO Rossii, 2015.
13. ↑ Orientační hodnocení vědeckých organizací za: 2014 Archivováno 19. dubna 2017 na Wayback Machine , 2015 Archivováno 5. dubna 2017 na Wayback Machine .
14. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 8. dubna 2009 č. 312 „O hodnocení a sledování výkonu vědeckých organizací provádějících vědeckovýzkumné, vývojové a technologické práce pro civilní účely“
15. ↑ Příkaz ministra školství a vědy Ruské federace ze dne 5. března 2014 č. 161 „O schválení vzorových předpisů Komise pro hodnocení výkonnosti vědeckých organizací provádějících výzkum, vývoj a technologické práce pro civilní účely a Standardní metodika pro hodnocení výkonnosti vědeckých organizací“ provádějících výzkum, vývoj a technologické práce pro civilní účely“
16. ↑ Příkaz ministra školství a vědy Ruské federace ze dne 5. března 2014 č. 162 „O schválení postupu poskytování vědeckých organizací provádějících vědeckovýzkumné, vývojové a technologické práce pro civilní účely informace o výsledcích jejich činnosti a postup při potvrzování těchto informací orgány federálních výkonných orgánů za účelem monitorování, postup při poskytování vědeckých organizací provádějících vědecký výzkum, experimentální projekční a technologické práce pro civilní účely, informace o výsledcích jejich činnosti za účelem vyhodnocování, postup při ověřování těchto informací orgány federální výkonné moci za účelem monitorování, postup při poskytování vědeckých organizací provádějících vědecký výzkum, experimentální projekční a technologické práce pro civilní účely, informace o výsledcích jejich činnosti za účelem hodnocení, postup při potvrzování těchto informací orgány federální výkonné moci za účelem sledování, postup při poskytování vědeckých organizací provádějících vědecký výzkum, experimentální projekční a technologické práce pro civilní účely, informace o výsledcích jejich činnosti za účelem hodnocení jakož i skladbu informací o výsledcích činnosti vědeckých organizací provádějících vědeckovýzkumné, experimentální stavební projekční a technologické práce poskytovaných pro účely sledování a hodnocení“
17. ↑ Příkaz šéfa FASO Ruska ze dne 18. dubna 2016 č. 179 „O Komisi pro hodnocení výkonnosti vědeckých organizací podřízených Federální agentuře pro vědecké organizace provádějící vědecký výzkum, vývoj a technologickou práci pro civilní účely“
18. ↑ Předpisy pro společné akce Federální agentury pro vědecké organizace a Federální státní rozpočtové instituce „Ruská akademie věd“ o hodnocení výkonnosti vědeckých organizací podřízených Federální agentuře pro vědecké organizace (schválené Federální agenturou pro vědecké organizace a Ruské akademie věd dne 15. ledna 2015)
19. ↑ FASO Ruska provádí mimořádné hodnocení výkonnosti vědeckých organizací po dobu 3 let (Výnos FASO Ruska ze dne 25. dubna 2017 č. 111)
20. ↑ FASO Ruska a Ruská akademie věd uspořádaly jednání o hodnocení výkonnosti vědeckých organizací. Novinky FASO Rusko z 19.07.2017. Archivováno 26. července 2017 na Wayback Machine
21. ↑ Příkaz FASO Ruska ze dne 30. března 2018 č. 157 „O zařazení vědeckých organizací ... do příslušné kategorie ...“ (seznam) (nepřístupný odkaz) . Web FANO (30. 3. 2018). Získáno 4. dubna 2018. Archivováno z originálu 4. dubna 2018. (neurčitý) 
22. ↑ Yu Medveděv. Podle hamburského účtu: 20 procent ústavů RAS je považováno za outsidery . Ruské noviny (3. dubna 2018). Získáno 4. dubna 2018. Archivováno z originálu 4. dubna 2018. (neurčitý)
23. ↑ Akademici Ruské akademie věd poslali Putinovi druhý dopis o „nekompetentnosti FANO“ . www.nakanune.ru Staženo: 14. srpna 2019. (Ruština)
24. ↑ Prezident Ruské federace V. V. Putin . Získáno 4. března 2018. Archivováno z originálu 26. ledna 2018. (neurčitý)
25. ↑ Otevřený dopis prezidentu Ruské federace V. V. Putinovi . www.kommersant.ru (27. prosince 2017). Získáno 14. srpna 2019. Archivováno z originálu 25. ledna 2018. (Ruština)
26. ↑ Ruští vědci si stěžovali Putinovi na Federální agenturu pro vědecké organizace . Získáno 4. března 2018. Archivováno z originálu dne 4. března 2018. (neurčitý)
27. ↑ „Nemotorný a nefungující systém řízení vědy“. Akademici si zase stěžovali Putinovi na reformu Ruské akademie věd . Získáno 4. března 2018. Archivováno z originálu dne 4. března 2018. (neurčitý)
28. ↑ Jak FANO ničí vědeckou činnost v Rusku . Novinky sibiřské vědy (9. ledna 2018). Získáno 14. srpna 2019. Archivováno z originálu dne 24. srpna 2019. (neurčitý)
29. ↑ Hnutí za obrodu domácí vědy - Dopis akademikům a korespondentům Ruské akademie věd, RAMS a RAAS . www.za-nauku.ru Získáno 14. srpna 2019. Archivováno z originálu 14. března 2019. (neurčitý)
30. ↑ Galimov, Eric Michajlovič . Upozornění – OTEVŘENÝ DOPIS AKADEMIKA E. M. GALIMOVA . www.geokhi.ru Získáno 14. srpna 2019. Archivováno z originálu dne 24. září 2020. (neurčitý)
31. ↑ Životopis Michaila Kotyukova . TASS (18. května 2018). Staženo 21. 5. 2018. Archivováno z originálu 20. 5. 2018. (neurčitý)
32. ↑ Putin rozdělil ministerstvo školství a vědy na dvě ministerstva . RIA Novosti (15. května 2018). Staženo 15. 5. 2018. Archivováno z originálu 16. 5. 2018. (neurčitý)
33. ↑ Schváleno nové složení vlády . RIA Novosti (18. května 2018). Staženo: 18. května 2018. (neurčitý)

Odkazy

• "O Federální agentuře pro vědecké organizace"  - Dekret prezidenta Ruské federace .
• "O Federální agentuře pro vědecké organizace"  - vyhláška vlády Ruské federace .

V bibliografických katalozích	ISNI : 0000 0004 5908 2231