| Spolkový úřad pro migraci a uprchlíky | |
|---|---|
| Bundesamt für Migration und Fluchtlinge | |
| Administrativní centrum | |
| Typ organizace | federální úřad [d] |
| Základna | |
| Datum založení | 12. ledna 1953 |
| Mateřská organizace | Spolkové ministerstvo vnitra, stavebnictví a vlasti Německa |
| webová stránka | bamf.de |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Spolkový úřad pro migraci a uprchlíky [1] ( německy: Bundesamt für Migration und Flüchtlinge , BAMF) je německá spolková vládní agentura podřízená německému ministerstvu vnitra . Sídlo oddělení se nachází v Norimberku . Úřad se zabývá problematikou úpravy pobytu cizinců v Německu.
Spolkový úřad je ústředním migračním úřadem s působností v oblasti migrace, integrace a návratu a odpovídá za tyto úkoly v Německu:
Když dne 12. ledna 1953 vstoupilo v platnost nařízení o uznávání a přidělování cizích uprchlíků (AsylVO), sídlila Spolková agentura pro uznávání cizích uprchlíků se 40 zaměstnanci v Norimberku-Langwasseru v tzv. táboře Valka ( dříve kasárna SS) za prací. První obyvatelé, tzv. vysídlené osoby (cizinci bez domova) z pobaltských zemí , pojmenovali uprchlický tábor po lotyšsko-estonském pohraničním městě Valka; jméno se následně stalo synonymem pro tábor. [5] V roce 1961 byla provozovna, která zaměstnávala asi 50 zaměstnanců, přestěhována do Zirndorfu (okres Fürth) vedle kasáren, které byly od roku 1959 využívány jako hromadné sklady cizinců.
V roce 1965 byl přejmenován na Spolkový úřad pro uznávání zahraničních uprchlíků (zákon o cizincích z 21. dubna 1965). Federální úřad je nejvyšším federálním orgánem v působnosti Federálního ministerstva vnitra. V roce 1980 pracovalo ve Spolkovém úřadu asi 240 zaměstnanců. Vzhledem k nárůstu žádostí o azyl od 1. srpna 1980 nahradili jednotliví rozhodovatelé nezávislí na pokynech uznávací komise předsedou a dvěma odborníky, kteří dříve rozhodovali o žádostech o azyl. V roce 1986 většina zaměstnanců opět pracovala v Norimberku-Langwasseru v pronajaté kancelářské budově.
V 80. letech dramaticky vzrostl počet žádostí o azyl (asi 100 000 žádostí o azyl v roce 1980; asi 200 000 žádostí o azyl v roce 1990). Důvodem byly podmínky podobné turecké občanské válce v roce 1974 a rozpadu Sovětského svazu v roce 1992 (asi 303 000 žádostí o azyl v roce 1992). Po intenzivních jednáních tento nárůst vedl ke schválení nového zákona na konci roku 1992 (Asylum Compromise). Následovaly organizační a personální změny, které urychlily azylové řízení. Bylo rozhodnuto o přestěhování velitelství do bývalých jižních kasáren v Norimberku.
V roce 1993 úřad zaměstnával přes 4000 lidí. K 1. červenci 1993 bylo dosaženo maximálního počtu poboček ve všech spolkových zemích - 48. Po reformě azylového zákona, která snížila počet žadatelů o azyl, bylo od konce roku 1993 rozhodnuto o pozastavení náboru, resp. od roku 1995 došlo ke snížení počtu zaměstnanců. V listopadu/prosinci 1996 se po třech a půl letech renovace přestěhovalo sídlo Spolkového úřadu do bývalých jižních kasáren na Frankenstrasse v Norimberku jako nová kancelářská budova.
Do roku 2004 jmenoval Spolkový úřad Spolkového komisaře pro azyl (stará verze paragrafu 6 AsylVfG ), který se mohl účastnit azylových řízení na Spolkovém úřadu a soudních řízení ve správních soudech a podávat žaloby proti rozhodnutí Spolkového úřadu. Byl jmenován federálním ministerstvem vnitra a byl vázán jeho pokyny.
Se vstupem v platnost imigračního zákona (1. ledna 2005) byly mnohé z úkolů státní integrace, které byly právně zakotveny v zákoně, poprvé sloučeny ve Spolkovém úřadu a další byly přidány v průběhu několika posledních let. . Spolkový úřad pro uznávání zahraničních uprchlíků (BAFL) se stal Spolkovým úřadem pro migraci a uprchlíky (BAMF). Kromě stávajících úkolů, jako je vedení Centrálního registru cizinců (AZR) nebo usnadnění návratu, přibyla oblast usnadnění integrace a tím i úkol propagace jazykových a orientačních kurzů, migračního poradenství a přijímání židovských imigrantů. z nástupnických států Sovětského svazu. Tímto způsobem se federální agentura vyvinula z čistě azylového úřadu na kompetenční centrum pro otázky migrace a integrace. Byla vytvořena odborná rada pro imigraci a integraci (imigrační rada). Jeho úkolem je pravidelně představovat vnitřní možnosti recepce a integrace i aktuální vývoj migračních pohybů.
Ke koordinaci a organizaci návratové pomoci byla 21. července 2005 zřízena centrála pro poskytování informací o pomoci při návratu (ZIRF). Jejím posláním je usnadňovat dobrovolný návrat žadatelů o azyl poskytováním informací a poradenství. V prosinci 2014 byl na základě Společného prohlášení ministrů vnitra a senátorů k otázkám uprchlické politiky (17. října 2014) zřízen Spolkový úřad pro migraci a uprchlíky pod Spolkovým státním koordinačním centrem pro integrované řízení návratů (BLK-IRM). ).
S uprchlickou krizí se úřad dostal pod stále větší tlak. Jak nahromadění asi 250 000 nevyřízených starých žádostí o azyl, tak vážná nedorozumění ohledně oznámení o možném pozastavení Dublinské dohody během krize se setkaly v Německu a dalších evropských zemích s nepochopením. Před oznámením BAMF unikly z kanceláře organizace Pro Asyl interní dokumenty, které pojednávaly o změně přístupu k uprchlíkům ze Sýrie. Média uvedla, že podle interních pokynů BAMF syrští uprchlíci, kteří požádali o azyl v Německu, také porušují Dublinskou úmluvu a již nebudou vráceni do zemí EU, ve kterých byli poprvé zaregistrováni. Podle spolkového ministerstva vnitra „lze předpokládat, že syrští uprchlíci nyní mohou pevně počítat s tím, že budou moci zůstat ve Spolkové republice“. Úřad byl nakonec nucen 25. srpna 2015 na Twitteru oznámit, že dublinský postup pro syrské občany v tuto chvíli již fakticky neplatí. Někteří pozorovatelé novince připisovali významný příspěvek k nárůstu počtu uprchlíků mířících do Německa.
Spolkový ministr vnitra v květnu 2015 uvedl, že Thomas de Maiziere ( CDU ) chce navýšit počet zaměstnanců Spolkového úřadu o 2 800 s budoucností 4 800 zaměstnanců, aby se mohl vypořádat s rostoucím počtem azylantů. aplikací. Na rok 2016 je plánováno další zvýšení na 6 300 pracovních míst a dalších 1 000 dočasných míst. Nově přijatý personál bude zaškolen v kvalifikačním centru otevřeném v roce 2015.
Od 4. čtvrtletí 2015 agentura rozšiřuje svou síť po celém Německu. Cílem je zkrátit čekací dobu a tím i délku azylového řízení prostřednictvím integrovaného řízení uprchlíků v příjezdových střediscích ve všech spolkových zemích.
V příletových střediscích provádějí registraci, instruktáž, lékařskou prohlídku a azylové řízení na jednom místě různé příslušné orgány. Azylové řízení (slyšení/rozhodování) probíhá v tzv. pobočkách. Některé z nich, jako krajské úřady, jsou zároveň kontaktními osobami pro poskytovatele integračních opatření a zodpovídají za místní integrační práci a migrační úkoly. Rozhodovací procesy se rozhodují v rozhodovacích centrech.
Dne 17. února 2017 zahájil prokurátor Frankfurtu nad Mohanem vyšetřování poručíka Franca A. za přípravu „aktu násilí ohrožujícího stát“. Pózoval jako syrský uprchlík v Bavorsku na konci roku 2015, byl uznán válečným uprchlíkem, ačkoli nemluvil arabsky, ale pouze lámanou francouzštinou, dostal pokoj v činžovním domě a pobíral asi 400 eur měsíčně jako sociální výhody před zatčením . Přitom ještě působil v Bundeswehru. Nelegálně si také opatřoval zbraně, kradl střelivo, vyměňoval si pravicově extremistické názory a měl záznamy poukazující na možný pravicový teroristický útok. Federální soud uznal toto obvinění Franca A. v listopadu 2019. Incident znamenal, že vůči zaměstnancům nebyly podniknuty žádné kroky.
Začátkem června 2018 vyšlo najevo, že smlouvy několika stovek zaměstnanců BAMF bez udání důvodu nemohly být obnoveny kvůli zákazu síťových smluv pro zaměstnance bez udání důvodu. Prezidentka BAMF Jutta Kordt v dopise z 22. května 2018 vysvětlila, že v roce 1937 existovaly neomezené pozice u moci a že asi 3200 zaměstnanců bylo dočasných. Všechny tyto pozice nebylo možné z rozpočtových požadavků odložit.
Od 3. července 2000 do 30. listopadu 2010 Albert Maximilian Schmid, [16] státní tajemník c. D., předseda Spolkového úřadu.
Manfred Schmidt byl prezidentem BAMF od 1. prosince 2010 do 17. září 2015.
Dne 18. září 2015 převzal úřad Frank-Jürgen Weise (při zachování své pozice u Spolkového úřadu práce). Zástupcem vedoucího byl jmenován Georg Thiel. Vzhledem k zákonným omezením pro předsedu představenstva Spolkové agentury práce, která nebyla původně při rozhodování ve prospěch metody zohledněna, povinnosti vedoucího úřadu formálně vykonával viceprezident Michael Griesback, který byla 15. června 2016 převedena na Ministerstvo vnitra. Viceprezidenty byli Uta Dauke (od 23. května 2016; bydliště v Berlíně) a Ralf Tiesler (od 1. října 2016).
Jutta Kordt je od 1. ledna 2017 (zpočátku prozatímně) vedoucí Spolkového úřadu, jehož předsedkyní se stala 1. února 2017 jako nástupkyně Franka-Jürgena Weise a jehož byla předtím od 1. října zástupkyní vedoucího. 2016 Vydáno 15. června 2018.
Spolkové ministerstvo vnitra 18. června potvrdilo svůj záměr jmenovat Hanse-Eckharda Sommera do federálního kabinetu jako nového prezidenta BAMF.
Federální agentura se dělí na ředitelství, oddělení, skupiny a pododdělení. Doprovodné výbory, poradní sbory a odborná fóra podporují management a oddělení.
Vedení s vedoucími zaměstnanci: prezident Hans-Eckhard Sommer, viceprezidentka Ursula Prasma, viceprezidentka Andrea Schumacher. K řídícímu týmu jsou připojeni různí úředníci, například bezpečnostní úředník, úředník pro rovné příležitosti nebo úředník pro ochranu údajů.