Dálkové elektronické hlasování v Rusku ( zkr. DEG ) je druh hlasování na území (nebo v samostatných subjektech ) Ruské federace pomocí speciálního softwaru - bez použití papírového hlasovacího lístku [1] .
První experimenty se zavedením internetové volební technologie ve formě průzkumů, jejichž výsledky neovlivnily výsledek hlasování, byly provedeny v roce 2008 v regionu Tula, v roce 2009 ve Vladimir [2] , Volgograd, Vologda, Tomské oblasti a Chanty-Mansijský autonomní okruh - Jugra [2] a v roce 2010 v Moskevské oblasti [3] .
května 2020 vstoupil v platnost návrh zákona „O provádění experimentu o organizování a provádění vzdáleného elektronického hlasování ve federálním městě Moskva“, podle kterého bude v Moskvě v letech 2020-2021 proveden experiment o organizaci a provádění dálkové elektronické hlasování ve volbách do státních orgánů.orgány, samosprávy, prováděné v souladu s federálními zákony a volebním řádem města Moskvy [4] .
Při volbách do zákonodárných orgánů se dálkové elektronické hlasování konalo nejprve v jediný volební den 8. září 2019 a ve volbách poslanců do Moskevské městské dumy 7. svolání .
Téhož dne prezident Ruské federace podepsal federální zákon „o změně článků 37 a 38 federálního zákona „o základních zárukách volebních práv a právu účastnit se referenda občanů Ruské federace“ , kterým bylo umožněno použití elektronického hlasování na dálku při volbách do státních orgánů, orgánů územní samosprávy, referenda ustavujícího subjektu Ruské federace, místního referenda v případech a způsobem stanoveným Ústřední volební komisí hl. Ruská federace. [jeden]
Nápad provést experiment s dálkovým elektronickým hlasováním ve volbách 8. září 2019 poprvé veřejně vyslovil Alexej Venediktov v únoru téhož roku [5] , o 3 týdny později byl návrh zákona za experiment předložen Státní dumě do r. poslanci I. V. Belykh, D. F. Vjatkin , V. V. Seliverstov ze Jednotného Ruska a M. V. Degtyarev z LDPR [6] [7] . CEC Ruska iniciativu podpořila [8] .
Federální zákon „O experimentu o organizování a provádění elektronického hlasování na dálku ve volbách poslanců Moskevské městské dumy sedmého svolání“ byl zveřejněn a schválen prezidentem Ruské federace dne 29. května 2019 [9] , po vstup v platnost obdobného zákona města Moskvy, který podepsal starosta Moskvy S.S. Sobyanin 22. května [10] .
Přípravný procesVývoj systému pro experiment provedlo oddělení informačních technologií moskevské radnice (DIT) , které je strukturálním oddělením výkonné moci, veškeré informace během procesu hlasování byly zasílány na servery DIT a byly jím ovládaný [11] . Vývojáři na poslední chvíli opustili vytvoření služby pro voliče, která by kontrolovala správnost sčítání hlasů v systému, a pozorovatelé nedostali klíč k dešifrování hlasů a plný přístup k systémovému kódu, protože Výsledkem bylo sledování průběhu hlasování jako velmi obtížné [12] .
Oficiální web primátora Moskvy [13] fungoval jako platforma pro elektronické hlasování .
K projednání experimentu byla jako jediná oficiální platforma využita pracovní skupina pro elektronické hlasování při Občanské komoře Ruské federace [14] .
V rámci přípravy na použití elektronického hlasování ve volbách do moskevské městské dumy prošel systém 4 testy: 11. července [15] , 24. července [16] , 21. srpna [17] a 28. srpna [18] . Žádný z testů neproběhl bezchybně [19] [20] [21] [22] [23] . Při druhém testování systému byly zaznamenány hackerské útoky [24] . Mezi druhým a třetím testem hacknul systém francouzský kryptograf Pierric Gaudry [25] [26] . 7. září objevil expert a programátor Jevgenij Fedin v systémovém kódu skript, který umožňoval provádět v kódu jakékoli změny až po falšování výsledků hlasování [27] . Navzdory zjištěným zranitelnostem systému bylo rozhodnuto provést experiment s dálkovým elektronickým hlasováním ve volbách do moskevské městské dumy.
Ze 45 volebních okrsků bylo vybráno 16 včetně celých okrsků. Poté byli vyslechnuti obecní zastupitelé obvodů zařazených do těchto obvodů. Na základě jejich názoru bylo identifikováno 9 volebních obvodů [28] , poté pomocí průzkumu na portálu moskevské vlády „Aktivní občan“ , který se konal od 3. do 9. června, byly pro účast v experimentu vybrány 3 volební obvody: č. 1 ( Zelenograd ), č. 10 ( Bibirevo , Lianozovo , Severnyj ), č. 30 ( Čertanovo střed , Čertanovo jih ) [29] .
Volební den a výsledkyVolební účast v „elektronických“ volebních místnostech přesáhla 92 procent ve všech volebních okrscích, kde se experiment uskutečnil [30] . Konečná volební účast byla 21,77 % [31] . Elektronicky hlasovalo celkem 9810 voličů [32] , což je významné pro výsledky ve volebních okrscích ve volbách tohoto rozsahu.
V den hlasování nebyly kvůli výpadkům systému voličům vydány elektronické lístky, nebyly aktualizovány statistiky. Zaměstnanci DIT několikrát sami vypnuli a restartovali systém, ručně kontaktovali voliče, kteří nemohli volit, volali jim a posílali SMS zprávy a znovu vydávali hlasovací lístky [33] .
Osobní údaje voličů, kteří volili elektronicky, týden po volbách unikla na síť a skončila u týmu politika Alexeje Navalného [34] .
Výsledky získané na "elektronických" stránkách a konvenčních se liší. Ve všech volebních okrscích, které se experimentu zúčastnily, se v „elektronických“ volebních místnostech ukázalo, že procento voličů, kteří hlasovali pro samostatně navržené kandidáty, kteří se později přidali k frakci Jednotné Rusko, bylo v „elektronických“ volebních místnostech vyšší než v těch obvyklých. Ve 30. volebním okrsku jsou výsledky v „elektronické“ volební místnosti zcela opačné než výsledky voleb v běžných volebních místnostech: podle výsledků elektronického hlasování zvítězila kandidátka Jednotného Ruska Margarita Rusetskaja , zatímco v obyčejných zvítězil nezávislý kandidát Roman Yuneman . volební místnosti [35] .
| Kandidát | "Tradiční" zápletky | Zájem | "Elektronický web" 5003 | Zájem | Celkový počet hlasů | Zájem |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Vikulín | 2467 | 8.13 | 174 | 7.32 | 2641 | 8.07 |
| Galibin | 1302 | 4.29 | 85 | 3.58 | 1387 | 4.24 |
| Žukovského | 7881 | 25,96 | 465 | 19,56 | 8346 | 25,49 |
| Rusetská | 8525 | 28.08 | 1120 | 47.12 | 9645 | 29,46 |
| Tsyba | 1078 | 3,55 | 78 | 3.28 | 1156 | 3.53 |
| Yuneman | 9106 | 29,99 | 455 | 19.14 | 9561 | 29.21 |
Navzdory tomu, že použití technologie bylo avizováno jako experiment a během dne hlasování docházelo k opakovaným poruchám, kvůli kterým systém fungoval v normálním režimu pouze 8 hodin z předpokládaných 12 [36] , výsledky hlasování v při sumarizaci výsledků voleb byly zohledněny „elektronické“ volební místnosti.
Roman Yuneman, kandidát, který kandidoval ve 30. volebním okrsku a zvítězil v „tradičních“ volebních místnostech, podal žalobu k okresnímu soudu Čertanovskij na zrušení výsledků v „elektronické“ volební místnosti č. 5003 [37] . Okresní soud stížnost zamítl [38] , proti tomuto rozhodnutí bylo podáno odvolání k Městskému soudu v Moskvě [39] , který potvrdil rozhodnutí okresního soudu Čertanovského nezrušit výsledky elektronického hlasování ve volbách do města Moskva. Duma ve 30. volebním obvodu [40] .
Experiment byl vnímán odbornou komunitou skepticky a vyvolal smíšené hodnocení.
Dne 16. října 2019 se z iniciativy poslankyně moskevské městské dumy z Komunistické strany Ruské federace Eleny Yanchuk konal kulatý stůl „Diskuse o problémech elektronického hlasování po výsledcích experimentu ve volbách do Moskevská městská duma sedmého svolání“ [41] . Většina účastníků kulatého stolu přijala usnesení, ve kterém je experiment s provedením DEG (dálkové elektronické hlasování) uznán za neúspěšný, obsahuje také výzvu k odmítnutí prodloužení experimentu na jakékoli nadcházející volby, zejména volby do Státní dumy v roce 2021, požadavek na prověření spolehlivosti určující vůli voličů v elektronických volebních místnostech při volbách do Moskevské městské dumy ze VII. svolání ve volebních okrscích č. 1, 10 a 30 a doporučující město Moskva Duma, aby vytvořila komisi pro vyšetřování porušení během experimentu [42] .
Dne 12. prosince byla představena zpráva „Elektronické hlasování ve volbách do moskevské městské dumy v roce 2019. Hybridní administrativní zdroj ve službách výkonné moci“ [43] a stránka o rizicích a slabých místech elektronického hlasování v Rusku. Organizátory veřejných diskusí o výsledcích experimentu byl politik a bývalý kandidát ve volbách do moskevské městské dumy Roman Yuneman a jeho tým. Zpráva a webové stránky obsahují audit technické [44] , právní a organizační složky systému [45] . Výsledkem prezentace byla také přijata rezoluce o experimentu DEG, kterou podepsali poslanci VII. svolání Moskevské městské dumy zastupující opoziční frakce [46] .
V roce 2021 vyvolalo největší kritiku používání elektronického hlasování ve volbách do Státní dumy VIII. svolání , volební výzkumníci zaznamenali řadu porušení a možných falšování [47] [48] [49] . Nesouhlas s výsledky voleb konaných na základě elektronického hlasování vyvolal masové protesty .
Politolog Vladimir Gelman uvedl, že "i ve volbách do Státní dumy v roce 2021 byl testován elektronický volební systém, který ukázal, že můžete získat jakékoli výsledky bez ohledu na voličské preference. Nyní byl přijat zákon, který tento mechanismus rozšiřuje na všechny volby a nepochybuji o tom, že bude hojně využívána. Je to taková černá skříňka , ze které lze jednoduše vydolovat požadovaný výsledek, aniž by musel čelit protestům pozorovatelů a novinářů nebo pracovat s voliči aby přišli do volební místnosti a řádně hlasovali. Nyní jsou voliči v tomto mechanismu nadbyteční.“ [padesáti]
O provedení celostátního školení rozhodla Ústřední volební komise v únoru 2021 s cílem prověřit připravenost softwarového a hardwarového komplexu v blízkých reálných podmínkách, před jediným dnem hlasování 19. září. Předpokládá se, že online formát bude použit ve velkých volbách v Moskvě a pěti dalších regionech. [51]
Chcete-li se zúčastnit, musíte mít ověřený účet na Státních službách a také podat příslušnou žádost od 21. dubna do 7. května 2021.
Celoruské školení systému elektronického hlasování na dálku se bude konat od 8:00 12. května do 20:00 14. května 2021 (moskevského času). Obyvatelé všech regionů Ruska to mohou udělat prostřednictvím portálu státních služeb.
Hlasování zcela zopakuje všechny fáze skutečné volební kampaně. V 75 krajích se budou trénovat volby do Státní dumy - voliči obdrží dva elektronické hlasovací lístky: pro hlasování v jednomandátovém okrsku a na stranické listiny. V deseti volebních celcích budou občané volit na všech úrovních voleb naplánovaných na Jednotný volební den 19. září . Jedná se o oblasti Vologda , Voroněž , Kursk , Murmansk , Nižnij Novgorod , Rjazaň , Jaroslavl , republiky Burjatsko a Severní Osetie-Alanie a také město Sevastopol .
CEC Ruska shrne výsledky hlasování od 19. do 21. května.
Podle Ústřední volební komise se k testování přihlásilo více než 2,5 milionu lidí. [52]