Nelegální imigrace z Afriky do Izraele (často také označovaná jako africká infiltrace do Izraele izraelskými médii [1] [2] [3] [4] [5] a izraelskou vládou [6] [7] [8] ) je název fenoménu, který začal v druhé polovině 20. století a kdy do Izraele začalo nelegálně přicházet velké množství ilegálních imigrantů z Afriky, především přes hranice s Egyptem . Podle izraelského ministerstva vnitra byl počet těchto nelegálních přistěhovalců k dubnu 2017 39 274 [9] . Imigrační proud se téměř úplně zastavil po dokončení separačního plotu na hranici s Egyptem v roce 2012 [10] [11] [12] .
Mnoho ilegálních přistěhovalců usiluje o status uprchlíka podle Úmluvy OSN o uprchlících . Pouze malá část všech nelegálních přistěhovalců má skutečně nárok na tento status [13] . Mnoho z nich, většinou občanů Eritreje a Súdánu , však nemůže být z Izraele násilně deportováno. Eritrejští občané (kteří od roku 2009 tvoří většinu nelegálních přistěhovalců v Izraeli) nemohou být podle Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky deportováni, protože Eritrea má složitou vnitřní situaci s nuceným celoživotním náborem do armády, kde jsou nuceni je využívána pracovní síla [14] , a proto eritrejští přistěhovalci získávají status „skupiny dočasné humanitární ochrany“. Přestože na súdánské občany takový názor neexistuje, Izrael je nedeportuje zpět do Egypta ze skutečného strachu o jejich osud [15] . Přestože přistěhovalci přicházejí do Izraele z Egypta, Izrael je nemůže deportovat zpět do Egypta, protože Egypťané se odmítají zavázat, že neposílají přistěhovalce zpět do zemí jejich původu. Izraelské úřady tak nelegálním přistěhovalcům poskytují dočasné povolení k pobytu, které se musí každé tři měsíce obnovovat. Podle různých odhadů úřadů žije 80 až 90 procent nelegálních přistěhovalců ve dvou centrech: Tel Aviv (více než 60 procent nelegálních přistěhovalců) a Eilat (více než 20 procent); kromě toho někteří jsou v Ašdodu , Jeruzalémě a Aradu [13] [16] .
Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky odhaduje, že k prosinci 2013 bylo v Izraeli více než 64 000 lidí, kteří žádali o status uprchlíka. Většina pochází z Eritreje a Súdánu . Asi 10 % pochází z jiných afrických zemí: Somálsko , Keňa , Pobřeží slonoviny , Etiopie a Čad [17] .
V posledních desetiletích mnoho migrantů ze zemí třetího světa vynaložilo značné úsilí na imigraci do rozvinutých zemí , aby si zlepšili kvalitu života . To se často děje v rozporu s imigračními zákony cílové země, jako je infiltrace do Spojených států přes mexickou hranici.. Vyspělé země se snaží tento problém řešit různými způsoby.
Stejně jako v jiných vyspělých zemích i v Izraeli existuje fenomén migrace. Do poloviny roku 2012 nelegální přistěhovalci z Afriky do Izraele překračovali pozemní hranici mezi Izraelem a Egyptem poměrně snadno.
Země, z nichž nelegální přistěhovalci přicházejí do Izraele, čelí vážným humanitárním potížím. Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky tak prohlásil Eritreu za zemi procházející humanitární krizí . V oblasti Dárfúru v západním Súdánu probíhá od roku 2003 genocida . V důsledku toho se mnoho z jeho obyvatel stalo uprchlíky a uprchli do Egypta . Mnoho uprchlíků navíc pochází z Jižního Súdánu , kde do roku 2005 pokračovala občanská válka mezi převážně arabsko-muslimskými obyvateli severu a nearabskými obyvateli jihu, křesťany a animisty , a od roku 2013 probíhá třetí občanská válka . na .
V roce 2009 ve zprávě[ upřesnit ] Vysoký komisař OSN pro uprchlíky Izrael uvedl, že 90 % nelegálních přistěhovalců ze Súdánu a Eritreje jsou uprchlíci [18] .
Ve druhé polovině roku 2000 došlo k výraznému nárůstu počtu nelegálních přistěhovalců z Afriky do Izraele, kteří překročili egyptské hranice. V roce 2006 bylo zadrženo asi 1000 nelegálních přistěhovalců, v roce 2007 - asi 5000, v roce 2008 - asi 8700 a v roce 2009 - asi 5000 lidí [19] . V první polovině roku 2010 se tempo nelegálního přistěhovalectví ještě zrychlilo, během prvních sedmi měsíců bylo zadrženo více než 8 000 nelegálních přistěhovalců. [20] . Ve skutečnosti je celkový počet nelegálních přistěhovalců jasně vyšší než tato čísla, protože mnoho z nich nebylo zadrženo. První vlny přistěhovalců pocházely převážně ze Súdánu, zatímco v roce 2009 pocházela většina přistěhovalců z Eritreje .
V roce 2011 počet přistěhovalců nadále rostl. Během první poloviny roku 2011 dorazilo do Izraele asi 3000 černochů [21] . Jen v červnu přišlo do Izraele nelegálně 623 lidí [22] . V roce 2013 se příliv imigrace prakticky zastavil, a to z důvodu dokončení výstavby oddělovacího plotu na hranici s Egyptem [23] .
Na začátku května 2010 se počet nelegálních přistěhovalců žijících v Izraeli odhadoval na 24 339, z toho 5 649 ze Súdánu a 13 310 eritrejských uprchlíků, kteří nepodléhají deportaci podle mezinárodního práva . 16 766 z nich obdrželo speciální víza (ס 2 א 5) pro žadatele o azyl . Oficiálně jim vízum umožňuje pouze pobyt v zemi, ale v praxi jim stát umožňuje i práci a neukládá pokuty izraelským zaměstnavatelům, kteří je najímají. Toto zvláštní vízum vyžaduje obnovení každé tři měsíce. [24] . Status uprchlíka získalo 141 narušitelů, většinou z Etiopie .
Podle operačního oddělení IDF v roce 2008 je většina zemí, ze kterých nelegální přistěhovalci přišli, (v sestupném pořadí): Eritrea , Súdán , Etiopie , Pobřeží slonoviny a Nigérie . Většinu nelegálních přistěhovalců (85 %) tvořili muži. [25]
Hlavním argumentem ve prospěch skutečnosti, že nelegální imigranti jsou právě pracovní migranti, a nikoli uprchlíci, je jejich věkové složení. 94 % tvoří muži ve věku 18 až 64 let. Pro srovnání: v syrských uprchlických táborech v Jordánsku je pouze 22 procent mužů v produktivním věku [26] .
Komise Knessetu pro zahraniční pracovníky poznamenává, že z 64 000 černochů v Izraeli registrovaných u Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky podalo v letech 2011–2013 oficiální petice 14 000 lidí (asi 25 %). Bylo zváženo 11 tisíc odvolání a status uprchlíka byl udělen 24 lidem z Afriky. Zbytek byl uznán jako pracovní migranti [27] .
Ze zprávy státního kontrolora zveřejněné v roce 2014 vyplývá, že 13 % obyvatel Tel Avivu tvoří cizinci, soustředění v pěti jižních čtvrtích města, ve kterých tvoří 61 % obyvatel; asi čtvrtinu tohoto počtu tvoří nelegální přistěhovalci z Afriky [28] .
Afričtí ilegální přistěhovalci obvykle zpočátku přicházejí do Egypta ze své země původu. Tam často platí až dva tisíce dolarů beduínským pašerákům , aby je převezli přes hranici mezi Egyptem a Izraelem [29] . Došlo k případům násilí na ženách ilegálních přistěhovalců ze strany beduínských pašeráků, včetně znásilnění a jiného ponižování. Dalším nebezpečím nelegálních přistěhovalců je to, že je vojáci egyptské armády střílejí, aby je zabili, aby jim zabránili překročit egyptsko-izraelskou hranici [30] [31] .
Asi 1 900 nelegálních přistěhovalců je ve vězení (stav k srpnu 2010); zbytek žije a/nebo pracuje v Izraeli. Izraelská imigrační oddělení nepřetržitě nesledují svá bydliště, ale podle odhadů založených na údajích izraelské policie, místních úřadů a humanitárních organizací žije v Tel Avivu (zejména na jihu Tel Avivu; zde zahrnuje také počet nelegálních přistěhovalců, kteří žijí v Bat Yam a Bnei Brak), od 4000 do 6000 v Eilatu, od 500 do 2000 v Ashdodu a od 400 do 600 v Aradu [20] . Mnoho z nich pracuje v hotelech, zejména v Eilatu.
V Izraeli existuje několik organizací zaměřených na pomoc nelegálním přistěhovalcům v Izraeli. V některých případech organizace přirovnaly uprchlíky z afrických zemí k holocaustu . Pomocné organizace se k této otázce zapojily do jednání ve výborech Knesetu a podaly petici proti opatřením státu k zastavení infiltrace. Zde jsou některé z těchto organizací:
V říjnu 2011 Knesset Research Center oznámilo, že počet trestních případů podaných proti nelegálním přistěhovalcům je relativně malý ve srovnání se statistikami běžné populace v místě jejich bydliště. Podle izraelského policejního výzkumného oddělení je kriminalita přistěhovalců charakterizována převážně vnitřními sektorovými zločiny bez použití zbraní a ilegální přistěhovalci obecně nemají zájem stěžovat si policii, pravděpodobně kvůli strachu z deportace [20] . Podle oficiálních statistik však v letech 2006-2010. „zločin mezi Izraelci se snížil o 17,6 % a mezi infiltrátory z Afriky vzrostl o 68 %“ [39] .
V květnu 2012 , po nárůstu počtu trestných činů spáchaných nelegálními migranty [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] , byla policie nucena posílit ostrahu Centrálního autobusu nádraží v Tel Avivu ; plánuje se také zavedení hlídek pohraniční stráže v oblastech hromadného pobytu nelegálních přistěhovalců [47] [48] .
Profesor University of Haifa Arnon Sofer vyjádřil svůj odpor k fenoménu nelegální imigrace z Afriky z řady důvodů – z bezpečnostního hlediska mohou být imigranti informátoři nebo agenti nepřátelských států a teroristických organizací [49] [50] . Ze sociálního hlediska přispívají k nárůstu přelidněnosti měst a nárůstu kriminality. Z demografického hlediska představuje pro židovskou většinu demografickou hrozbu postupný nárůst počtu nelegálních přistěhovalců. Pokud nebudou ilegální imigrační vlny zastaveny v rané fázi, povede to podle Sofera v budoucnu k mnohem větší vlně ilegální imigrace [25] .
V izraelských městech, kde žije velké množství nelegálních afrických imigrantů, panuje proti tomuto jevu odpor místního obyvatelstva [51] . V polovině roku 2010 se v Eilatu konala demonstrace proti nečinnosti izraelské vlády. Obyvatelé tvrdili, že se nyní v určitých oblastech bojí v noci vycházet ven. [52] V jižních Tel Avivských okresech Shapira a Kiryat Shalom několik realitních agentů uvedlo, že nemají v úmyslu pronajímat byty nelegálním přistěhovalcům. [53] .
V květnu 2012 se na pozadí nárůstu kriminality emigrantů z Afriky [40] [41] [43] [44] [45] [46] [47] [48] konaly masové demonstrace v Tel Avivu a dalších Izraelská města proti „nadvládě nelegálních přistěhovalců z Afriky“. Shromáždění se zúčastnili členové Knesetu ze stran Likud a Kadima [42] [54] [55] [56] . Demonstrace přerostly v nepokoje a útoky na nelegální pracovníky. [57] .
V červnu 2012 byli ilegální imigranti vyhoštěni z arabské vesnice Kafr Manda [58] .
Na druhou stranu se také pravidelně konají demonstrace, shromáždění a další aktivity na podporu uprchlíků [59] [60] .
V lednu 2012 oznámil zástupce Ministerstva vnitra zahájení distribuce vysvětlujících letáků mezi nelegální imigranty z Jižního Súdánu s návrhem opustit Izrael v následujících dvou měsících (do 31. března 2012). Těm, kteří souhlasili s dobrovolným návratem, byl nabídnut peněžní dar ve výši 1000 eur. [61] V červnu 2012 začala izraelská vláda deportovat lidi z Jižního Súdánu do jejich vlasti, a to i za výše uvedených podmínek [62] [63] . V tomto okamžiku bylo Imigrační službě pod izraelským ministerstvem vnitra předloženo 500 žádostí nelegálních přistěhovalců z Jižního Súdánu o dobrovolný návrat do jejich vlasti [64] .
V reakci na zákon o prevenci nelegálního přistěhovalectví začala v neděli 5. ledna 2014 stávka. Afričtí migrující pracovníci opustili svá zaměstnání a zúčastnili se masivní demonstrace na Rabinově náměstí . 6. ledna 2014 tisíce Afričanů pochodovaly centrálními ulicemi Tel Avivu směrem k zahraničním ambasádám. Stávkující zamířili k ambasádám Rumunska , Švédska , Itálie , Kanady , Velké Británie , Francie a také ke kancelářím Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky . Všichni nelegálně překročili izraelsko-egyptskou hranici a požadovali, aby se uznali jako uprchlíci, aby získali právo pracovat v Izraeli. Postavili se proti izraelské migrační politice a vyzvali mezinárodní společenství, aby zasáhlo. Masové demonstrace pokračovaly 7. ledna [65] [66] [67] [68] [69] .
Dne 13. ledna 2014 oznámili organizátoři demonstrace ukončení akce. Byli nuceni přiznat, že nic nedokázali: pozice vlády zůstala nezměněna [38] .
Podle novináře Yehudy Yiftaha z listu Maariv jsou černoši, kteří se zúčastnili demonstrací, řízeni mezinárodními organizacemi, které poskytují pomoc nelegálním přistěhovalcům; požadavky demonstrantů jsou adresovány především OSN, aby zasáhla a donutila Izrael udělit jim status uprchlíka, který jim v budoucnu umožňuje nárokovat si občanství [70] .
Řešením problému by podle lidskoprávních aktivistů mělo být udělení statusu uprchlíka a pracovních povolení: „To jsou mezinárodní standardy. Izrael se považuje za pokrokovou demokratickou zemi. Nechceme být jako Saúdská Arábie, odkud jsou cizinci násilně deportováni“ [71] .
V Izraeli dnes nejsou žádní uprchlíci, ale jsou zde ilegální imigranti, kteří do naší země vstoupili za prací. Máme v úmyslu poslat porušovatele zákona do zemí, odkud přišli, a žádná shromáždění a stávky jim nepomohou,
- řekl 6. ledna 2014 izraelský premiér Benjamin Netanjahu [72] .
Spisovatel David Grossman , známý svými levicovými [73] názory , vyjádřil podporu imigrantům a řekl, že izraelská vláda provádí zcela špatnou a netransparentní politiku [74] .
V prosinci 2012 byl v Knesetu přijat zákon , který by přesunul africké imigranty do „otevřeného dočasného zadržovacího střediska“ Holot v Negevu , kde se musí hlásit třikrát denně a přes noc. Uprchlíci mohou být drženi ve vězení bez soudu nejdéle jeden rok. [75] K březnu 2014 bylo v Holotu zadržováno asi 1600 lidí, z toho 1100 Súdánců [76] .
Tento zákon vyvolal masivní protesty imigrantů [77] . Vězni uspořádali protestní průvod do Jeruzaléma, kde byli zatčeni a posláni do uzavřené věznice Saharonim [78] . Další průvod byl také policií rozehnán [79] .
Agentura OSN pro uprchlíky silně kritizovala nový zákon [80] [81]