Životní minimum v Rusku

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 1. července 2021; kontroly vyžadují 28 úprav .

Životní minimum v Rusku  je minimální úroveň příjmu, která je považována za nezbytnou pro zajištění určité životní úrovně v Rusku [1] .

Do konce roku 2020 to byly náklady na podmíněný spotřební koš . V Rusku je v ročním spotřebním koši zdravého člověka 100 kg brambor, 126,5 kg chleba, těstovin a obilovin, 60 kg ovoce, 58 kg masa, 210 vajec atd. Kromě potravin koš zahrnuje také nepotravinářské výrobky, které jsou oceněny poloviční částkou vynaloženou na výrobky. Poplatky za energie a další služby jsou rovněž brány jako 50 % nákladů na potravinový koš [2] . Životní náklady se přitom počítají zvlášť pro každý kraj [3] [4] . A také pro tři skupiny obyvatel – děti, důchodce a práceschopné [5]. Předpokládá se, že důchodci potřebují nejméně peněz. Životní minimum je podmíněná hodnota potřebná pro výpočet dávek, sociálních dávek, minimálních mezd , pokut a daní.

Od 1. ledna 2021 se životní náklady v Rusku podle federálního zákona ze dne 29. prosince 2020 N 473-FZ vypočítávají jako 44,2 % středního příjmu občanů Ruské federace za minulý rok, přičemž se zohledněte diferenciační koeficient pro každý region [6] . Obecně bude v Ruské federaci životní minimum pro rok 2021 činit 11 653 rublů měsíčně (nebo o 3,7 % více než ve čtvrtém čtvrtletí roku 2020) [7] . Životní minimum nebude stanoveno čtvrtletně jako doposud, ale jednou ročně, přičemž životní minimum se směrem dolů měnit nebude [7] .

Historie

Životní náklady jsou zpravidla stanoveny na základě výsledků za minulé období, takže bylo použito znění „za čtvrtletí“, od roku 2021 - za poslední rok.

Mezitím od roku 2002 zákoník práce Ruské federace uvádí: minimální mzda je stanovena na celém území Ruské federace federálním zákonem a nemůže být nižší než životní minimum práceschopného obyvatelstva a „podmínky a postup“ ” pro postupné zvyšování minimální mzdy až na toto minimum by mělo být stanoveno federálním zákonem. Ministerstvo práce v roce 2014 přislíbilo, že minimální mzda bude do 1. října 2017 dovedena na úroveň oficiálně stanoveného životního minima [8] Od 1. října 2015 bylo plánováno zrušení federální minimální mzdy a její nahrazení s krajským, který by byl stanoven pro každý subjekt federace zvlášť a závisel na životním minimu [9] . Od těchto plánů však bylo rozhodnuto upustit [10] .

Dne 19. dubna 2017 ruský premiér Dmitrij Medveděv ve Státní dumě se zprávou o činnosti vlády za rok oznámil, že minimální mzda bude zvýšena na úroveň životního minima pracujícího člověka v v příštích letech [11] . Federální zákon ze dne 19. června 2000 N 82-FZ „O minimální mzdě“ (zákon ze dne 19. června 2000 N 82-FZ) [12] určuje, že od 1. ledna 2019 je minimální mzda stanovena sazbou, která nižší než životní minimum práceschopného obyvatelstva jako celku v Ruské federaci za II. čtvrtletí předchozího roku [13] a od 1. ledna 2021 - ne nižší než životní minimum na příští rok [ 14] .

V srpnu 2015 činilo životní minimum v Rusku podle výsledků průzkumu mezi obyvatelstvem VTsIOM 22 755 rublů, což je 2,5krát více než oficiální hodnota vypočítaná Rosstatem [15] . Podle Rosstatu se v říjnu 2015 reálný plat průměrného Rusa oproti říjnu 2014 snížil o 10,9 % [16] Podle VTB Capital letos Rusové utratili 50-55 procent rodinného rozpočtu na nákup potravin [ 17] .

Životní minimum , podle Rosstat [18] , v souladu s federálním zákonem ze dne 24. října 1997 č. 134-FZ „O životním minimu v Ruské federaci“ byl odhad nákladů spotřebního koše včetně minimálních sad potravinářských výrobků, nepotravinářských výrobků a služeb nezbytných k zachování lidského zdraví a zajištění jeho života, dále povinné platby a poplatky.

Spotřební koš v ustavujících subjektech Ruské federace stanovují zákonodárné (reprezentativní) orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

Stanovení životního minima

  1. Životní minimum jako celek pro Ruskou federaci je určeno pro:
    • hodnocení životní úrovně obyvatel Ruské federace při rozvoji a provádění sociální politiky a federálních sociálních programů;
    • doložení minimální mzdy a minimálního starobního důchodu stanovených na federální úrovni, jakož i pro stanovení výše stipendií, příspěvků a jiných sociálních plateb stanovených na federální úrovni;
    • sestavení federálního rozpočtu.
  2. Životní náklady v ustavujících subjektech Ruské federace jsou určeny pro:
    • hodnocení životní úrovně obyvatel odpovídajícího subjektu Ruské federace při vývoji a realizaci regionálních sociálních programů;
    • poskytování potřebné státní sociální pomoci chudým občanům;
    • tvorba rozpočtů subjektů Ruské federace.
    • Centra zaměstnanosti, za účelem určení „vhodného“ zaměstnání pro oficiálně evidované nezaměstnané [19] .

Sociální orientace životního minima

Ukazatel životního minima má sociální charakter a slouží k hodnocení životní úrovně obyvatel a je také důležitým vodítkem při stanovení minimální mzdy. Minimální mzda tedy nemůže být nižší než životní minimum práceschopného obyvatelstva (část 1 článku 133 zákoníku práce Ruské federace).

Normy navrhující používání „životního minima“ zaměstnavateli nenacházejí ani v pracovněprávní, ani v daňové legislativě.

Životní minimum

Pro Ruskou federaci jako celek a v ustavujících subjektech Ruské federace se životní minimum stanovuje čtvrtletně na základě spotřebního koše a údajů federálního výkonného orgánu o statistice úrovně spotřebitelských cen potravin, ne potravinářské výrobky a služby a výdaje na povinné platby a poplatky.

Životní minimum na obyvatele a pro hlavní sociodemografické skupiny obyvatelstva jako celek v Ruské federaci stanoví vláda Ruské federace v ustavujících subjektech Ruské federace - způsobem stanoveným zákony Ruské federace. ustavující subjekty Ruské federace.

Životní minimum je stanoveno v rublech měsíčně, zvlášť na obyvatele, pro práceschopné obyvatelstvo, pro důchodce, pro děti. Od 1. ledna 2021 se federální životní náklady na hlavu začaly počítat s přihlédnutím k mediánu příjmu na hlavu za předchozí rok, životní náklady pro pracující obyvatelstvo by měly činit 109 % životních nákladů na obyvatele, pro důchodce - 86 %, pro děti - 97 % [6] .

Životní minimum, rub/měsíc, Rusko
Rok / čtvrtletíUkazatele 2000 [20] 2005 [21] 2010 [22] 2015 [23] 2016 [24]
já II III IV já II III IV já II III IV já II III IV já II III IV
na hlavu 1137,66 1185 1234 1285 2910 3053 3047 3060 5518 5625 5707 5902 9662 10 017 9673 9452 9776 9956 9889 9691
pro pracující obyvatelstvo 1232,28 1290 1350 1406 3138 3290 3288 3302 5956 6070 6159 6367 10404 10 792 10 436 10 187 10 524 10 722 10 678 10 466
pro důchodce 851,32 894 930 962 2332 2449 2440 2450 4395 4475 4532 4683 7916 8210 7951 7781 8025 8163 8136 8000
pro děti 1160,66 1182 1218 1272 2795 2937 2921 2931 5312 5423 5510 5709 9489 9806 9396 9197 9677 9861 9668 9434
průměr na obyvatele 1210,42 3017,50 5688 9701 9828
směnný kurz $ [25] / poměr 28,14 / 43,01 28,2864 / 106,68 30,3692 / 187,30 60,9579 / 159,14 67,0349 / 146,60
Rok / čtvrtletíUkazatele 2017 [26] 2018 2019 2020 [27] 2021 [28] 2022 [29]
já II [30] III IV já [31] II [32] III [33] IV [34] já [35] II [36] III [37] IV [38] já II III IV já II III IV já II III IV
na hlavu 9909 10 329 10 328 9786 10 038 10 444 10 451 10 213 10 753 11 185 11 012 10 609 10 843 11 468 11 606 11 329 11 653 12 654
pro pracující obyvatelstvo 10 701 11 163 11 160 10 573 10 842 11 280 11 310 11 069 11 653 12 130 11 942 11 510 11 731 12 392 12 542 12 273 12 702 13 793
pro důchodce 8178 8506 8496 8078 8269 8583 8615 8464 8894 9236 9090 8788 8944 9422 9519 9348 10 022 10 882
pro děti 9756 10 160 10 181 9603 9959 10 390 10 302 9950 10 585 11 004 10 838 10 383 10 721 11 423 11 580 11 140 11 303 12 274
průměr na obyvatele 10 088 10 286,50 10 889,75 11 311,50 11 653 12 654
směnný kurz $ [39] / poměr 58,3529 / 172,88 62,7078 / 164,04 64,7362 / 168,22 72,1464 / 156,79 73,6824 / 158,15 /
Životní minimum, rub./měsíc,

Moskva

II. čtvrtletí 2017 [40] 1. čtvrtletí 2018 [41] 2. čtvrtletí 2018 [42] 3. čtvrtletí 2018 [43] IV čtvrtletí 2018 [44] 1. čtvrtletí 2019 [45] 2. čtvrtletí 2019 [46] 3. čtvrtletí 2019 [47] 4. čtvrtletí 2019 [48]
na hlavu 16 426 15 786 16 463 16 260 16 087 16 957 17 679 17 329 16 843
pro pracující obyvatelstvo 18 742 17 990 18 781 18 580 18 376 19 351 20 195 19 797 19 233
pro důchodce 11 603 11 157 11 609 11 505 11 424 12 005 12 487 12 253 11 952
pro děti 14 252 13 787 14 329 13 938 13 747 14 647 15 225 14 889 14 440

Rozdělení životního minima s vlastními osobními hodnotami existuje v každém subjektu Ruské federace [49] .

Hodnocení a názory nezávislých odborníků

Mnoho nezávislých ekonomických expertů, včetně Vjačeslava Bobkova, šéfa VCUŽh , se domnívá, že oficiálně stanovené životní minimum v Rusku je uměle nízké 2-2,5krát ve srovnání se skutečným [50] [51] . Od 1. ledna 2013 ruská vláda změnila princip tvorby spotřebního koše. Nyní bere v úvahu pouze náklady na potravinářské výrobky a náklady na nepotravinářské zboží a služby jsou brány jako 50 % nákladů na potravinový koš [52] . To podle odborníků umožňuje kvůli „statistickým manipulacím“ uměle omezovat oficiálně stanovené životní minimum. „ Stát se tak snaží snížit sociální zátěž rozpočtu , “ řekl ruský expert v rozhovoru pro Deutsche Welle [53] .

Od ledna 2021 vláda Ruské federace odmítá počítat životní minimum a minimální mzdu na základě potravinového koše, životní minimum se bude počítat jako 44,2 % mediánu příjmu občanů a minimální mzda – 42 % střední mzdy v Ruské federaci za minulý rok [54] [55] . V souvislosti s růstem cen potravinářských výrobků, zboží a služeb a poklesem reálných disponibilních příjmů obyvatelstva v posledních letech označil S. M. Mironov toto rozhodnutí vlády Ruské federace za „podvádění“ [56] [57 ] .

V roce 2021 bylo také provedeno oddělení od životního minima pro stanovení míry chudoby [58] .

Viz také

Poznámky

  1. ↑ Ravallion, Martin Srovnání chudoby: Průvodce koncepty a metodami. Life Standards Measurement Papers, Světová banka, 1992, str. 25
  2. ↑ Životní minimum 2015-2016 v Rusku, regiony, regiony, regiony, subjekty federace . Získáno 15. března 2016. Archivováno z originálu 16. března 2016.
  3. ↑ Životní minimum 2015-2016 v Rusku, regiony, regiony, regiony, subjekty federace . Získáno 15. března 2016. Archivováno z originálu 16. března 2016.
  4. ↑ potřeba. Životní minimum podle regionů Ruské federace v letech 2016 a 2017. - Spotřební koš a životní minimum . potrebkor.ru. Získáno 28. ledna 2017. Archivováno z originálu 19. listopadu 2016.
  5. ↑ Oficiální internetový portál právních informací . publikace.pravo.gov.ru. Staženo 28. ledna 2017. Archivováno z originálu 31. ledna 2017.
  6. ↑ 1 2 Federální zákon č. 473-FZ ze dne 29. prosince 2020 ∙ Oficiální zveřejňování právních aktů ∙ Oficiální internetový portál právních informací . publikace.pravo.gov.ru . Získáno 10. ledna 2021. Archivováno z originálu dne 12. ledna 2021.
  7. ↑ 1 2 Mění se metodika výpočtu minimální mzdy . Státní duma . Získáno 10. ledna 2021. Archivováno z originálu dne 13. ledna 2021.
  8. ↑ Minimální mzda směřuje k životnímu minimu . Newspaper.Ru. Datum přístupu: 11. listopadu 2015. Archivováno z originálu 5. ledna 2016.
  9. ↑ Ministerstvo práce navrhuje vázat minimální mzdu na životní minimum . Získáno 15. března 2016. Archivováno z originálu 26. září 2015.
  10. ↑ Ministerstvo financí navrhlo odložit zvýšení minimální mzdy . Získáno 15. března 2016. Archivováno z originálu 26. září 2015.
  11. ↑ Medveděv slíbil zvýšení minimální mzdy na úroveň životního minima (nedostupný odkaz) . Získáno 19. dubna 2017. Archivováno z originálu 8. října 2017. 
  12. ↑ Federální zákon ze dne 19. června 2000 N 82-FZ „O minimální mzdě“ (ve znění ze dne 19. prosince 2019) .
  13. ↑ Federální zákon ze dne 27. prosince 2019 N 463-FZ „O změnách článku 1 federálního zákona“ O minimální mzdě „“ . Ruské noviny . Získáno 27. června 2020. Archivováno z originálu dne 26. června 2020.
  14. ↑ Federální zákon ze dne 19. června 2000 N 82-FZ (ve znění ze dne 29. prosince 2020) „O minimální mzdě“, čl. 1  // Consultant.ru.
  15. ↑ Za rok se chudých v Rusku stalo téměř jedenapůlkrát více | RIA FederalPress . Získáno 18. ledna 2016. Archivováno z originálu 23. září 2015.
  16. ↑ Rusové zaznamenali rekordní pokles reálných mezd od roku 1999 :: Ekonomika :: RBC . Datum přístupu: 18. ledna 2016. Archivováno z originálu 25. ledna 2016.
  17. ↑ Důchody v Rusku se za rok zvýšily o 853 rublů: Státní hospodářství: Finance: Lenta.ru . Datum přístupu: 18. ledna 2016. Archivováno z originálu 25. prosince 2015.
  18. ↑ Metodické vysvětlivky (nepřístupný odkaz) . Získáno 3. června 2006. Archivováno z originálu 26. ledna 2007. 
  19. ↑ Článek 3. Postup a podmínky pro uznávání občanů jako nezaměstnaných / ConsultantPlus . www.consultant.ru Získáno 11. listopadu 2015. Archivováno z originálu 5. září 2015.
  20. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 31. května 2000 č. 421, ze dne 11. srpna 2000 č. 589, ze dne 11. listopadu 2000 č. 852, ze dne 9. února 2001 č. 99.
  21. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 4. prosince 2007 č. 841 „O stanovení životního minima na obyvatele a pro hlavní sociodemografické skupiny obyvatelstva jako celku v Ruské federaci (čtvrtletně) na období od 2005 až II. čtvrtletí 2007“.
  22. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 15. července 2010 č. 529, ze dne 28. září 2010 č. 763, ze dne 16. prosince 2010 č. 1020, ze dne 24. března 2011 č. 197.
  23. ↑ Nařízení vlády Ruské federace č. 545 ze dne 4. června 2015, č. 902 ze dne 28. srpna 2015, č. 1291 ze dne 30. listopadu 2015, č. 178 ze dne 10. března 2016.
  24. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 6. 9. 2016 č. 511, ze dne 9. 6. 2016 č. 882, ze dne 12. 1. 2016 č. 1275, ze dne 12. 1. 2016 č. 1275.
  25. ↑ Směnné kurzy Centrální banky Ruské federace v dolarech a eurech za rok 2000 Archivovaná kopie z 19. února 2022 na Wayback Machine , za rok 2005 Archivovaná kopie z 19. února 2022 na Wayback Machine Archivovaná kopie z 19. února 2022 na Wayback Machine , průměrné roční sazby v dolarech a eurech pro roky 2007-2020 Archivováno 19. února 2022 na Wayback Machine Archivováno 19. února 2022 na Wayback Machine // kurs-dollar-euro.ru .
  26. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 20.06.2017 č. 730, ze dne 19.09.2017 č. 1119, ze dne 12.8.2017 č. 1490, nařízení Ministerstva práce a sociální ochrany Ruska ze dne 13.04.2018 č. 232n.
  27. ↑ Příkazy Ministerstva práce a sociální ochrany Ruska ze dne 25. června 2020 č. 372n, ze dne 28. srpna 2020 č. 542n, ze dne 31. prosince 2020 č. 987n, ze dne 16. března 2021 č. 124n.
  28. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 31. prosince 2020 č. 2406.
  29. ↑ Federální zákon Ruské federace ze dne 6. prosince 2021 č. 390-FZ „O federálním rozpočtu na rok 2022 a na plánovací období 2023 a 2024“. Článek 8, odstavec 4.
  30. ↑ Nařízení vlády Ruské federace ze dne 19. září 2017 č. 1119 „O stanovení životního minima na obyvatele a pro hlavní sociodemografické skupiny obyvatelstva jako celku v Ruské federaci pro II. čtvrtletí r. 2017” . Získáno 8. října 2017. Archivováno z originálu dne 8. října 2017.
  31. ↑ Příkaz Ministerstva práce a sociální ochrany Ruské federace ze dne 25.06.2018 č. 410n ∙ Oficiální zveřejňování právních aktů ∙ Oficiální internetový portál právních informací . publikace.pravo.gov.ru . Získáno 28. června 2020. Archivováno z originálu dne 28. června 2020.
  32. ↑ Příkaz Ministerstva práce a sociální ochrany Ruské federace ze dne 24. srpna 2018 č. 550n ∙ Oficiální zveřejňování právních aktů ∙ Oficiální internetový portál právních informací . publikace.pravo.gov.ru . Získáno 28. června 2020. Archivováno z originálu dne 30. června 2020.
  33. ↑ Příkaz Ministerstva práce a sociální ochrany Ruské federace ze dne 12. listopadu 2018 č. 695n ∙ Oficiální zveřejňování právních aktů ∙ Oficiální internetový portál právních informací . publikace.pravo.gov.ru . Získáno 28. června 2020. Archivováno z originálu dne 30. června 2020.
  34. ↑ Příkaz Ministerstva práce a sociální ochrany Ruské federace ze dne 20. února 2019 č. 102n ∙ Oficiální zveřejňování právních aktů ∙ Oficiální internetový portál právních informací . publikace.pravo.gov.ru . Získáno 28. června 2020. Archivováno z originálu dne 30. června 2020.
  35. ↑ Příkaz Ministerstva práce Ruska č. 461n ze dne 07.02.2019 .
  36. ↑ Příkaz Ministerstva práce a sociální ochrany Ruské federace ze dne 9. srpna 2019 č. 561n ∙ Oficiální zveřejňování právních aktů ∙ Oficiální internetový portál právních informací . publikace.pravo.gov.ru . Získáno 28. června 2020. Archivováno z originálu dne 30. června 2020.
  37. ↑ Příkaz Ministerstva práce a sociální ochrany Ruské federace ze dne 25. listopadu 2019 č. 738n ∙ Oficiální zveřejňování právních aktů ∙ Oficiální internetový portál právních informací . publikace.pravo.gov.ru . Získáno 28. června 2020. Archivováno z originálu dne 28. června 2020.
  38. ↑ Příkaz Ministerstva práce a sociální ochrany Ruské federace ze dne 20. února 2020 č. 72n ∙ Oficiální zveřejňování právních aktů ∙ Oficiální internetový portál právních informací . publikace.pravo.gov.ru . Získáno 28. června 2020. Archivováno z originálu dne 26. června 2020.
  39. ↑ Průměrné roční kurzy dolaru a eura v letech 2007–2020. Archivováno 19. února 2022 na Wayback Machine // kurs-dollar-euro.ru . Průměrný směnný kurz Centrální banky Ruské federace v Ruské federaci od roku 2021 za dolar Archivováno 31. března 2022 na Wayback Machine Archivováno 31. března 2022 na Wayback Machine // kursvaliut.ru
  40. ↑ Nařízení vlády Moskvy č. 663-PP ze dne 9. 12. 2017 .
  41. ↑ Web Power / Moskva . www.mos.ru _ Staženo 28. června 2020. Archivováno z originálu 29. června 2020.
  42. ↑ Web Power / Moskva . www.mos.ru _ Získáno 28. června 2020. Archivováno z originálu dne 30. června 2020.
  43. ↑ Web Power / Moskva . www.mos.ru _ Získáno 28. června 2020. Archivováno z originálu dne 2. července 2020.
  44. ↑ Web Power / Moskva . www.mos.ru _ Získáno 28. června 2020. Archivováno z originálu dne 28. června 2020.
  45. ↑ Web Power / Moskva . www.mos.ru _ Staženo 28. června 2020. Archivováno z originálu 29. června 2020.
  46. ↑ Nařízení vlády Moskvy č. 1177-PP ze dne 9. 10. 2019 . Získáno 28. června 2020. Archivováno z originálu dne 7. listopadu 2020.
  47. ↑ Nařízení vlády Moskvy č. 1709-PP ze dne 17.12.2019 . Získáno 28. června 2020. Archivováno z originálu dne 30. června 2020.
  48. ↑ Nařízení vlády Moskvy č. 220-PP ze dne 24.03.2020 . Získáno 28. června 2020. Archivováno z originálu dne 28. června 2020.
  49. ↑ Tabulka hodnot životního minima v letech 2015-2016 . Získáno 15. března 2016. Archivováno z originálu 16. března 2016.
  50. ↑ Odborníci: skutečný spotřební koš stojí více než 30 tisíc rublů Archivní kopie z 19. února 2022 na Wayback Machine // 27.06.2019 Mercy.ru.
  51. ↑ Spotřební koš 2020 aneb Jak vyjít s penězi v Rusku Archivní kopie z 20. února 2022 na Wayback Machine // 31. 12. 2019 Deutsche Welle.
  52. ↑ Federální zákon N 227-FZ „O spotřebním koši jako celku v Ruské federaci“ . Získáno 11. listopadu 2015. Archivováno z originálu 21. ledna 2016.
  53. ↑ Experti: Životní náklady v Rusku jsou uměle nízké . RT v ruštině. Získáno 11. listopadu 2015. Archivováno z originálu 8. prosince 2015.
  54. ↑ Nekrolog spotřebitelského koše. Ruské a zahraniční minimální sady produktů a služeb v šesti tabulkách a grafech
  55. ↑ Ministerstvo práce navrhlo zrušit spotřební koš v Rusku. Agentura také navrhuje zrušit čtvrtletní stanovení životního minima
  56. ↑ Sergey Mironov: nová metodika pro výpočet minimální mzdy je podvodným trikem, který má legitimizovat absenci skutečného boje proti chudobě v zemi . kaluga.spravedlivo.ru . Spravedlivé Rusko. Získáno 5. října 2020. Archivováno z originálu dne 5. října 2020.
  57. ↑ Mironov považoval novou metodiku pro výpočet minimální mzdy za spornou . RIA Novosti (20200928T1107). Získáno 5. října 2020. Archivováno z originálu dne 8. října 2020.
  58. ↑ Rusko zavedlo nová pravidla pro určování chudoby a chudých se snížilo o 2,8 milionu

Literatura

Odkazy